奋力实现壮乡群众对幼有所育的美好期盼

欧金昌

近日，中共中央、国务院印发《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，要求突出问题导向，统筹兼顾、综合施策，破解制约学前教育发展的体制机制障碍，补齐制度短板，激发办园活力，鼓励引导规范社会力量办园，充分调动各方面积极性。到2020年，全国学前三年毛入园率达到85%，普惠性幼儿园覆盖率达到80%。到2035年，全面普及学前三年教育，为幼儿提供更加充裕、更加普惠、更加优质的学前教育。

近年来，我区加速推进学前教育发展，努力回应群众关切问题，通过完善政策制度规划，建立多元办园机制，全面落实奖补政策，大力加强教师队伍建设，探索出了一种切合广西实际的发展模式，创造了多元普惠园发展的“广西经验”，获得了上级领导部门的肯定和业界的好评。目前，我区乡镇中心幼儿园覆盖率已达99.6%，多元普惠幼儿园总数已达4 853所，占民办幼儿园总数的49%，“入园难”“入园贵”问题得到有效缓解。

同时应该看到，由于我区学前教育发展基础差、底子薄、欠账多，学前教育仍是我区当前整个教育体系的薄弱环节，发展不平衡不充分问题十分突出，“入园难”“入园贵”依然是困扰老百姓的烦心事之一。为此，必须进一步完善学前教育公共服务体系，通过优化布局与办园结构、拓宽途径扩大资源供给、健全经费投入长效机制、加强幼儿园教师队伍建设、提高幼儿园保教质量等多项举措，切实办好新时代学前教育。

一是在谋篇布局上做文章。要根据人口变化及城镇化发展趋势，以县为单位制定幼兒园布局规划，切实把普惠性幼儿园建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划，列入本地区控制性详细规划和土地招拍建设项目成本，选定具体位置，明确服务范围，确定建设规模，确保优先建设。要大力发展农村学前教育，在每个乡镇至少办好一所公办中心园的基础上，着力做好村级幼儿园建设，抓紧完善县、乡、村三级学前教育公共服务网络。

二是在队伍建设上花心思。当前，学前教育教师队伍数量不足、素质不高、待遇偏低，已成为学前教育发展的瓶颈问题。为此，各地必须进一步加强学前教育教师队伍建设，制定完善学前教育教师补充、培养长效机制。要研究出台学前教育教师编制标准，解决困扰学前教育教师的待遇、技术职务和社会保障等问题，切实维护学前教育教师权益，提高学前教育教师的职业吸引力。要将学前教育教师培养培训纳入当地教师队伍建设整体规划，确保学前教育教师培训培养取得实效。

三是在规范管理上下功夫。民办幼儿园是学前教育的重要力量，为解决“入园难”问题发挥了重要作用。各市县在制定相关政策措施时，要把促进公办园和民办园发展一并纳入考量范围，给予民办园公平发展的机会，做到扶持与监管并重。要通过综合性督导、常态化监测、专项整治与日常督导等多种方式，强化对民办园的监管，确保民办园具备合格的办园条件，各项办园工作科学规范、严谨有序开展，确保在园幼儿健康成长。

发展学前教育关系壮乡儿童健康成长，关系“富民启智、兴教强桂”重要理念落地实施。全区各级各部门要从服务民生、促进区域经济社会发展、深化教育体制改革的战略高度，主动适应发展新形势，抢抓政策新机遇，切实把学前教育摆在更加突出位置，加快推进学前教育发展，奋力实现壮乡群众对幼有所育的美好期盼。