多维秩序的复合构建：信息化2.0思维下的巴彦淖尔市教育云平台模型设计

王庆宏，闫 良

（巴彦淖尔市教育信息中心，内蒙古 巴彦淖尔015000）

巴彦淖尔市教育云平台框架设计过程表现为一系列的复合构建，即在建立不同维度、多层复合秩序的基础上生成整体。因而，设计策略表现为一系列合秩序、合逻辑的过程。在模型设计中，建立秩序的维度主要考虑巴彦淖尔市教育现状及信息化基础、平台功能需求与定位、信息化2.0与互联网+政务结构、空间气质与视觉艺术、用户体验。

一、合信息化基础的多层复合云秩序

地区教育战略揭示了教育改革发力点，由此推定了教育政务互联网化、信息化基底的基本轮廓。在此基础上，云平台开启了教育信息化、互联网+政务的所有操作。云平台是巴彦淖尔市教育战略的功能延伸，两者关系日益紧密。

巴彦淖尔市深化教育领域综合改革，推进各级各类教育均衡发展过程中，始终秉持“巩固成果、夯实基础、创新理念、提高质量”总思路，教育事业取得了长足进步。2017年，教育工作实绩考核位居内蒙古自治区12个盟市第二名；民族教育得到优先重点发展，率先实现十三年免费教育，高标准建成五大民族教育园区或学校（市直、五原、中旗、后旗、前旗）；普通高中教育质量稳步提升，现代职业教育体系基本建立，普职比达5.5∶4.5，位居全区首位。特别是义务教育均衡发展攻坚取得历史性突破，城乡所有义务教育阶段学校全部实现标准化建设，7个旗县区均以优异成绩在全区率先高标准通过国家义务教育均衡发展验收，城乡义务教育一体化发展两次在全国会议上做经验交流介绍。

从上世90年代初开始推进远程教育，2005年建成市网络中心。2011年，在原城域网建设基础上投入2360多万元进行了全市城域网改造升级，完成市级与旗县两级平台建设和互联互通。截至2017年底，全市144所中小学均实现 “宽带网络校校通”，接入宽带在100M以上，全部建成校园网，校园无线网络正在按照规划有序实施；全市3546个教室全部配备了多媒体设备并接入中心网（交互功能的多媒体与呈现型多媒体比例各占一半）；全市4个教学点实现“数字教育资源全覆盖”；2015年，投入1000多万元开展覆盖全市中小学的“同频互动课堂”建设，实现同频互动课堂常态化应用；2017年投入85万元启动在线视讯建设工作。当前，针对近年来教育教学应用呈现的问题，启动“教育城域网”和“同频互动课堂”升级改造工作。

经济欠发达地区教育优先发展的思路滋润了提升教育质量紧密扎根“数字化政务”的土壤，从而能够清晰梳理教育体系内在逻辑，确立多层复合教育云平台的轮廓构思：发挥其汇聚各类服务项功能优势，资源共享，着重赋予并强化数据汇聚、统计、分析、处理能力，实现多维度多层次有效释放子平台及细胞单元的功能。

二、合功能需求的立体形态秩序

教育云平台在引导页完成前端主功能规划，直接提供五个子平台单元的接入端口，呈现明显的地位和出入关系。

互联网+政务、教育管理数字化、教学资源集群、政务新媒体延伸、党建与廉政教育文化建设是整体教育行政功能复合需求的主干子平台。依照功能分配与要求，这些子平台顶层管理者、施力者相同，但需求者不同、收益者不同。教育行政工作者、师生、社会关注人群各异，涵盖面广泛，确定了教育云各组件单元内的内容、结构亦不相同。云平台引导页的设计操作也就表现为对这些功能单元的排列组合，各个平台都是其单元功能的独立端口。左上蒙汉双语“巴彦淖尔市教育”LOGO清晰醒目但不夸张，五个功能子平台导航按钮布局于页面下方区域，横向秩序排列，为背景图留出足够展示空间。这是多种组合中最为和谐自然的一种。

随着各子平台导航按钮的点击切入，单元功能进一步立体化演变并细化：

教学资源服务平台以国家、自治区教育资源公共服务平台为根基。按照教育部《教育信息化2.0行动计划》确定的“三全两高一大”发展目标，推动各旗县区将空间建设与推进教育公共服务平台应用工作结合起来。通过推进空间建设，特别是班级空间和学生空间建设，加强学生课内外一体化的信息技术知识、技能、应用能力以及信息意识、信息伦理等方面的培育。[1]

同时，资源服务平台分类链接一些流行的教学资源网站、免费的课件下载网站，为学校和师生开展信息化教学应用、自主探究、深度学习提供便利条件。“检索式学习通过现代信息查询的方式来获取文献、信息和知识，从而提高自己的学习能力和知识储备。”[2]另外，加强本地优质资源建设，通过平台展示本地的同频互动优质课、一师一优课等内容，方便师生线上线下交流学习。

教育管理服务平台对各类教育管理的平台功能进行整合，提供统一接入口，方便不同的系统管理人员、维护人员操作。

杜占元副部长在 《以教育管理信息化推动教育治理现代化》讲话中指出，我国的教育管理信息化建设即将进入“第二阶段”。此阶段更加强调各级各类教育管理信息系统的广泛应用和数据价值的深度挖掘和应用；更加重视通过管理信息化提升各类教育机构的管理水平……[3]

为配合廉政教育，平台引导页在党建专题栏目设计中，独立链接中央纪委国家监委设立的廉政教育数字展馆，摇动鼠标就能身临其境，和市教育局建设的3007廉政教育展室遥相呼应，为教育工作者提供线上线下多种多样的学习形式。

借力市教育局两微（微信、微博）及市教育系统党建微信公众号、教育督导微信公众号、知心姐姐（青少年心理健康咨询）微信公众号等，组成立体式微矩阵，发挥政务新媒体传播优势，实现教育信息向手机前端推移，主动适应流媒体发展趋势，递延良好的用户体验感。

依托教育政务网打造教育政策、信息发布主阵地，进行教育教学研究、素质教育成果展示，构建政务管理应用平台与数字化资源库。

在设计中，依然保留旧版教育网入口，方便回访查询一些往年资料。从2004年至今，巴彦淖尔市教育网站后台储存了大量丰富的教育信息，未来一段时间内新旧网会同时并存。

三、合信息化2.0逻辑的互联网+政务结构秩序

另一种重要的秩序来自于互联网+教育主阵地的营造。基于信息化2.0提出的 “完善教育管理信息化顶层设计，全面提高利用大数据支撑保障教育管理、决策和公共服务的能力，实现教育政务信息系统全面整合和政务信息资源开放共享”[4]，教育政务网的设计是整个云平台中政务职能的重心，是发布政策、新闻动态、政务服务，展现教育成果，记录巴彦淖尔市教育改革发展轨迹过程的主发力点。依据现代技术发展和区域教育发展实际，以“服务师生和社会”为根本，以大数据、云建设为设计思路，建设自下而上的智慧教育空间，实现与手机等移动前端互联互通，形成信息资源从基层到市级多元化汇聚、一次性存储，打牢信息资源根基，通过技术手段分级分类推送，实现资源共建共享。

由教育政务逻辑思维导图（见图1）完成互联网+教育政务的功能模块初步设计框架（见图2）。

图1 教育政务逻辑思维导图

图2 政务功能互联网+双曲线表达式

围绕教育业务管理、政务服务、教学管理等功能切割出不同的模块，不同的细胞单元，设计以矩形栏目Box的形式纵向线性排序。而外延性主题，如外部链接的国家、自治区学生资助网，巴彦淖尔市教研网，巴彦淖尔市督导网，河套学院网等均以扁平条状宣传栏的形式穿插于对应模块功能的相邻区域，使整个版面布局呈桑榆农田阡陌交错之状。

高效的政务功能传导和网页空间利用率要求细胞单元模块结构秩序协调、版面布局合理，故而模块设计原则确定为“加强政策覆盖，突出教育重心和亮点；整合栏目，提高可读性，加强服务性”。于是，在纵向约定的页面空间组织秩序基础上，各栏目Box无论单独还是奇偶组合，均以网页中轴线为对称轴。

政务网共设10个主单元模块，细化为15个功能栏目。

第一单元模块设置“通知通告”栏目。政策性文件、通知通告文件在此发布，加强政务网的政策覆盖面和权威性，有效提升综合决策能力和执行引导力，并设置加权浏览功能。

第二单元模块“民族教育专栏”，突出特点是栏目二级页面全部是蒙文显示，以民族语言展示民族教育动态和民族学校的教育教学风采。

第三个单元模块是大家喜闻乐见的“教育新闻”。特点是将巴彦淖尔市七个旗县区的教育信息分开展示。解决教师节、学雷锋日等关键时间点，各旗县区的稿件大同小异、同质化严重问题。栏目由各旗县区自行维护，百花齐放、互相学习、互相竞争。

第四模块为“三位一体”模式，由“教育管理”、“教学研究”、“教育信息化”三剑客担当。是整个政务网的设计重心，居于整体页面布局结构的黄金分割点区域，政务功能与网站空间感在此形成高潮。

“打造教育品牌，建立教育强市”，教育品牌的核心最终还是落实到教育管理水平、教学质量与教学手段现代化主施力点上。正如巴彦淖尔市高质量达标的义务教育均衡验收、5.5∶4.5的中考升学普职比框架结构如今被广泛认可、同频互动课堂的全覆盖等等，都是打造教育品牌的成果。教育政务网的关注点和宣传重心之一今后就放在这三个栏目上。

第五个单元模块分设两个栏目，左区是“平安教育、和谐教育、智慧教育”，右区是独立的督导评估栏目。

安全法规、发展规划、人事财务、督导评估……各个科室的分工合作、统筹协调是建立教育强市的有力保障，此模块为各科室进行政策解读、政策指引的平台。

第六单元模块分两个栏目。“教育视点与访谈”栏目支撑本市的教育领域热点焦点问题。比如各地的升学划片问题每年都会引起广泛的社会关注，还有高考、大学新生资助等事项，政务网将与各新闻媒体广泛合作，制作相关的访谈节目，加大宣传力度，让广大社会和家长及时了解政策，享受政策红利；教育办学，局长、学校校长是灵魂，直接事关教学质量提升，如何在管理的“严、精、细、实”上下苦工夫、硬工夫，如何以管理提质量、出效益，很多教育局长和校长也都有自己的办学理念。“局长、校长论坛”通过栏目宣传他们的思想和理念，展示各旗县学校不同的办学特色。

为满足社会各界对教育各项考试的关注，及时了解各项考试的时间安排和注意事项，政务网设计了第七个单元模块——“考试动态”栏目和相应的考试服务窗口，为考生提供贴心服务、提供方便。

第八个单元模块是为孩子们设计的栏目。书法、绘画、唱歌、跳舞、读书、踢球……在这里充分展示孩子们的青春活力和素质教育成果。

走在巴彦淖尔市教育信息中心三楼的文化长廊，如果留意一下墙上悬挂的各学校校报，会发现每一张校报就如每一个学校的一张名片，内容丰富多彩。第九个单元模块“校报撷芳”就是通过网站再开辟一个宣传展示的窗口。

最后，第十个单元模块是根据上级要求开辟的信息公开以及公众参与事项的栏目。内容围绕各个科室的具体要求进行设置。

网站页面布局穿插其间的还有党建园地、教研网、教育督导网、学生资助网和一些重大政治事件预留的主题宣传栏。

同时，以区域大教育的关怀视角，网站链接河套学院、内蒙古美术学院的网站，对外展示我们高校的发展成果和办学特色。

提高教育管理信息化水平，深化教育大数据应用，全面提升教育管理信息化支撑教育业务管理、政务服务、教学研究等工作的能力，扎扎实实完成一数一源和伴随式数据采集，是教育政务网结构的主秩序。

四、合空间气质与视觉艺术的模板、风格选择

基于空间气质与视觉艺术的考虑，网站模板、色彩风格也是整个设计格外关注的另一种秩序。

基于互联网发展适应性，网站框架搭建的模板选择PHP7+HTML5+JAVASCRIPT+微信接口程序语言，暂时摈弃原设计中增加手机APP开发的框架设计，充分用好微信公众号、新浪微博手机端媒体信息推送平台。

视觉效果在网站中扮演重要角色。好的视觉感受更能拉近访客的亲近感。因此，着重应用“布局、对比、节奏、平衡、统一”的视觉艺术设计原则，帮助设计者组织和运用基本元素传情达意，关照主题。[5]

关照点一是云平台引导页背景的应用设计。背景图片会根据不同季节、不同节假日进行变换。选题主要是摄影作品、重大教育活动、巴彦淖尔风光、中国传统文化、重要节日等五类内容，力图把首页做得干净漂亮。不仅是增加美感，也融入传统节日、民族文化等宣传与德育功能。

关照点二是整个平台各子页面通过底色调的色系选配来营造和谐的氛围。内蒙古天然色彩以草原绿和天空蓝为贵，出于蓝而胜于蓝的则为纯净被雨洗涤过的天青色。这种色系氛围更强调衬托感和政务功能的庄重感，再通过引导页背景图的变换渲染情绪。

五、合用户体验逻辑的时间秩序

设计中，着重从三个方面表现时间的秩序：一是政策发布的及时有效，凸显政务信息传递的快捷便利，直接影响教育行政执行度和效率。二是新闻讯息力求快与新，辅以两微及时传递快餐式新闻动态。美国传播学家丹尼斯·麦奎尔认为“真正的传播革命所要求的，不只是信息传播方式的改变，或者受众注意力在不同媒介之间发布上的变迁，其最直接的驱动力，一如既往，是技术（Technology）”。[6]故立体布局中，特别考虑两微的应用与分工策略：微信公众号主打“教育资讯17:30”栏目，使教育工作者在下班之前及时环顾全市教育动态，微博主打“巴彦淖尔教育周讯”，每周一回顾汇编上周教育重大事件和政策动向。三是学校、师生素质教育作品展示注重过程性记录，形成过程性载入与留存，激发基层学校、师生的参与创作热情和读赏兴致。四是信息公开、公众参与内容的及时更新、反馈，提升教育人群和社会人群的互动性和获知感。

教育资源库的秩序基础是重复与连续，在微观处大同小异地重复，不断积累，终成宏观变化，再经由光阴的润色，更容易产生经久的品质。[7]

六、秩序的变奏

纯粹的模块复制排序会产生体验的单调感，引入变奏是有效的调剂方法，进而增加体验的丰富度。[8]设计中，着重从三个方面表现格调的变奏：一是借引导页背景图片的变化，感受四季的更替、中国传统文化的魅力、教育事件的更迭；二是蒙文栏目的嵌入，它可能鹤立鸡群、特立独行，但绝不另类，绝不孤独，只会更加圆融、弥足珍贵，同时仪式感的存在也强调了其功能的独特地位。三是学生素质教育作品展示的页面风格变幻，增加青春的灵动与网页的跳跃感，打破教育政务的凝重肃穆，既形成视觉冲击，又水乳交融，共同营造教育的本色——“雨过天青”。遵循着“变化尽可能出现在远离中心的边缘”原则，这些变奏分别安排在云平台引导页及政务网的第二、第八单元模块。

七、展望

本次模型最终摈弃了初始设计中增加手机APP开发的框架设计。同样的，在现有人员配置、技术力量和财力有限的情况下，基于Linux操作系统、云计算paas技术、Python运维的云计算基础架构平台 （OpenStack）、云计算开发服务平台技术应用 （OpenShift）、大数据平台（Hadoop）、云计算数据中心、虚拟化技术与应用只做预留设计，留待时机成熟时再行搭载完善，或者分阶段分步骤实施。

未能在平台、政务网中开辟师生“UGC内容”的主题性展示模块也是设计者的遗憾。“以人工智能、大数据、物联网等新兴技术为基础，依托各类智能设备及网络，积极开展智慧教育创新研究和示范，推动新技术支持下教育的模式变革和生态重构”将是巴彦淖尔市教育云下一阶段建设中的主命题。[9]

八、结束语

在模型设计的所有秩序建构中，结构流畅、视觉舒适是基本操作原理；新媒体平台、管理平台、资源平台、政务平台是云平台集结操作中不能绕开的基本依据；可视化色系选择、栏目次序、版块重心、用户体验可以看成是调剂，在本设计中都是必要的考虑要素。无疑，新闻动态、政策发布、教学研究、改革成果、素质教育展示都遵循各自的逻辑，但又相互关联，云平台提供载体，单元模块提供舞台。