企业债券发行与会计信息披露相关问题探讨

2019-03-12凌云

中国乡镇企业会计 2019年7期

凌云

在当今社会，发行债券已逐渐成为企业筹措资金的重要方式之一。随着我国资本市场的不断发展和完善，企业债券市场出现了新的特点，不仅债券市场规模不断扩大，对会计信息质量的要求也越来越高，加之国家考虑到金融系统性风险以及应对国际金融风险的需求，对企业发债行为的调控和监管也将越来越严格。另外，相关证券监管部门会依据市场情况制定或升级相关管控制度，从而达到规范债券市场稳定运行的目的。从经济整体层面来讲，企业在债券发行过程中披露的会计信息是否符合规定、是否真实有效等方面均关乎经济市场能否稳定发展、高效运行。

一、会计信息披露的重要性

企业通过债券发行筹措资金，以保证自身稳定发展并实现业务规模的不断扩大。而对债券发行来说，会计信息披露是其中必不可少的环节，且意义重大。一方面，企业发行债券的目的是吸引投资者，使其放心投资。而投资者决定是否投资的依据就是企业的发展现状及前景，会计信息则是最直观展现企业现状的资料。实行会计信息披露制度后，投资者可以借此对企业发展情况有一个真实详细的了解，从而在科学分析的基础上制定投资决策。另一方面，合法经营是企业必须遵守的规定。在企业进行会计信息披露后，相关监管部门通过查看会计信息，能够分析出企业经营是否合法，对于不合规定的企业也能及时发现并予以整顿，从而维护了经济市场的稳定性。

二、企业债券发行与会计信息披露存在的问题

1. 会计信息的真实性不足

投资者以企业披露的会计信息为主要参考依据，决定是否进行投资。也就是说，会计信息对投资者决策来说几乎是有决定性意义。虽然从理论上来说，企业因为要对披露的信息负责，一旦出现虚假信息，则需要担负相应的法律责任，所以必须保证信息的真实性。但在实际情况中，企业在披露会计信息时还是经常会出现不真实的情况。他们或者为粉饰太平而夸大经济效益，或者为吸引投资者而虚报企业资料，甚至是因为工作人员的缘故而导致会计信息失真。而信息失真会影响投资者对企业的判断，若是投资者因为此造成投资失误，出现经济损失，则会使投资者对企业产生不良印象，甚至影响后续债券发行工作的推进。

2. 会计信息的时效性不足

经济市场瞬息万变，发展机遇稍纵即逝，及时的会计信息对打算购买企业债券的投资者来说至关重要。毕竟，了解企业发展的最新动态，根据最新会计信息分析出来的结论才是具有决定新作用的依据，过时的信息只能作为参考，甚至都没有参考价值。而在实际情况中，企业有时会在超过会计信息披露规定的时间后才进行披露工作，也就是说，信息披露不及时的问题时有发生。究其原因，可能是由于企业这段时间的发展不顺利，存在隐形问题或者已经出现经营问题，担心信息公布后会给投资者留下不良印象，从而影响企业的正常运营，所以拖延公布时间；也可能是因为工作人员工作疏忽或能力不足，在需要进行会计信息披露的时间，并没有将所需要的财务报告等相关资料准备好，因而只能延迟公布时间。这些都会给企业的债券发行工作带来不利影响。

3. 会计信息的规范性不足

规范的会计信息有助于投资者透彻了解企业情况，为自身投资决策提供最科学的参考依据。但是由于政策规定不够详尽、企业治理结构不够完善等，导致企业在进行会计信息披露时，规范性并不达标。比如，企业进行债券发行关乎的并不只是自身利益，还包括其合作伙伴在内的诸多利益相关者。而会计信息中所展现出来的东西，对各方利益者所产生影响各不相同。企业为保证自身利益，在进行信息披露时，就会有选择性的公布一些对企业无害、有利的信息资料，而对于那些不利于企业的信息则会进行必要隐瞒。这就导致企业公布的会计信息并不全面，且存在很大的倾向性。这就使得投资者无法准确知晓企业相关信息，甚至放弃投资，从而影响企业债券发行。

三、解决企业债券发行与会计信息披露问题的措施

1. 完善法律规定

法律政策是规范企业行为的外在力量，它的强制性能带来较为显著的规范效果。同时，相关法律的存在可以使企业能够有法可依，这是企业依法而行的前提和基础。而相关法律规定不完善，则是引发企业在债券发行与会计信息披露中出现问题的原因之一，因此完善法律规定是首要措施。一方面，需要对现有法律进行细致了解，查找可改善地方。比如，针对法律规定中存在的漏洞，或者与债券发行和会计信息披露有关而现行法律没有涉及到的部分，需要及时增加相应规定，确保不论是企业还是执法部门都能有法可依。另一方面，需要在必要时候加大惩罚力度。比如，对于某些环节，企业经常宁愿接受惩罚也不按照规定进行，这可能是由于相对于依法而为，接受惩罚给企业带来的效益更高。因此可以针对这些环节制定更加严厉的惩罚措施，以杜绝这种情况的出现。

2. 提高会计人员能力和素质

工作人员能力不足、素质低下等都是引起会计信息披露问题的重要因素，因此必须提高员工能力和素质，以避免各类问题的出现。首先，需要加大对会计人员职业道德的塑造，通过严卡会计从业资格、进行道德教育等方式为会计人员树立正确三观，确保他们在工作中既不会因个人利益而做出违反规定的行为，也不会因领导压迫等外界因素而做出有违初心的行为。其次，需要提高会计人员的工作能力，既可以通过举办从业技能培训活动、业务提升交流会等方式，以外界督促的形式促进员工能力的提升，也可以通过增强员工自我提升的意愿，使他们自觉学习业务相关知识，参加资格考试等等，从而实现能力的提升。

3. 强化监管力度

解决企业债券发行与会计信息披露过程中存在的问题，除了依靠企业自觉性，有关部门的监督管理也是必不可少的。也就是说，对债券市场和信息披露进行监管是保证信息质量的有效手段。为强化监管力度，首先要做的就是健全监管体系，这不单指企业内部建立必要监管部门，外部市场也应成立监管机构，并优化监管流程，保证在企业出现问题时采取的惩戒手段既要行之有效，又能兼顾企业利益，以确保有关部门在执行监管工作时能高效达到监管效果。其次，要提高监管部门工作人员的工作素养，保证他们能秉公执法，公平公正。最后，监管工作应坚持不懈，贯彻债券发行与会计信息披露的始终，对之进行时刻监督，避免出现玩忽职守、一曝十寒的情况，使监管工作失去了其应有的意义。