破除思维定势 激发强劲动力

龚伟轩

解放思想是全面深化改革的前提，思想解放向前一步，改革开放才能更进一步。习近平总书记多次强调，冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱，解放思想是首要的。2018年，省级机关各级党组织按照省委部署，广泛开展解放思想大讨论活动，有力促进了广大党员干部思想大解放、认识大提高、思路大拓展，有效破除了一些与新时代要求、高质量发展不相适应的思想观念和思维定势，取得了一批理论成果、实践成果和制度成果，为江苏高质量发展走在前列注入了强劲动力。

加强组织引导。各部门单位党组（党委）高度重视，坚持把解放思想大讨论活动与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、庆祝改革开放40周年、推动重点任务落实和改进机关作风结合起来，主要负责同志带头研究部署，制定活动方案，成立工作班子，层层抓好落实。省级机关工委第一时间印发省级机关党组织开展解放思想大讨论活动实施方案，在“江苏机关党建”网开设专栏加强宣传，先后会同相关部门开展习近平新时代中国特色社会主义思想知识竞赛，举办四场专题报告会，编印《新时代机关党员干部学习手册》口袋本并发放给8万多名党员。开展“我为高质量发展献一策”征集活动，累计收到各部门单位筛选推荐建议277篇，并结合走访调研对122个部门单位进行督促指导，推动省级机关解放思想大讨论活动有力有序开展。

深化学习研讨。各部门单位党组（党委）紧紧围绕习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神加强学习，着力破除影响全面深化改革的思想观念和体制机制障碍开展研讨，在冲破思想藩篱、打破固有模式、跳出部门利益束缚、着力抓好大事要事上取得了阶段性成效。党组（党委）主要负责同志带头抓学习、谈体会，做到把思想摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，先后有11名厅局长交流学习心得。省检察院党组书记、检察长刘华以电视电话会议形式，与全省三级检察院近万名检察干警进行学习交流，激发检察干警改革创新意识，开拓法律监督工作高质量发展新途径。省交通运输厅党组在学习研讨中认识到必须把观念转变到“以我为主”的发展理念上来，开创综合交通运输体系建设新局面。各单位机关党委通过提供学习材料、组织宣讲报告会、开展支部交流、举办知识竞赛等多种形式，推动学习研讨往深里走。机关基层党支部普遍采取讲党课、开展主题党日活动、召开专题组织生活会等形式，推动党员干部进一步破除陈旧观念和惯性思维，有效解决“上面思想解放、群众心花怒放、中间卡住不放”的问题。“七一”前后，省级机关4800多个党支部，召开了“进一步解放思想，激励新时代新担当新作为”专题组织生活会，引导广大党员干部进一步强化“四个意识”、解放思想、担当作为。

深入查摆问题。各部门单位坚持开门搞活动，采取发放征求意见表、微信征集、个别访谈和走访调研等方式，深入查找制约全面深化改革开放、影响高质量发展的思想障碍、观念束缚和工作实践中的难点痛点堵点问题，寻找解决问题的对策建议。省委宣传部面向全省宣传文化战线，共征集到9个方面60条具体意见建议。省委组织部深入市县基层走访调研，对照查摆思路优不优、担当足不足、落实好不好、能力强不强、精神振不振等列出问题清单。省工信厅围绕影响制造业高质量发展的“卡脖子”问题，组织全厅党员干部600多人次深入企业调研，进一步明确江苏制造转型升级的发展路径和方向。省司法厅深入查找在服务方式和能力上的不足，大力推进公共法律服务体系提档升级。省税务局以派驻各地的机构改革联络（督导）工作组为基础成立15个调研组，开展解放思想大调研，确保国税地税征管体制改革高质量落实。各部门单位在认真梳理分析意见建议的基础上，逐一列出影响高质量发展的问题清单，并按要求筛选出对省委常委会进一步解放思想的意见建议，为省委常委会查找问题、推进科学决策提供了参考。

聚焦整改落实。各部门单位坚持边查边改、立行立改，推动解决了一批基层群众反映强烈的突出问题，根除了一批过去一直想解决而未能解决的棘手问题，特别是有效化解了一批制约高质量发展的痛点和堵点。省教育厅在全省部署开展违规办学专项治理，集中整治群众反映强烈的乱补课等突出问题。省人力资源和社会保障厅建立健全用工信息监测和失业预警制度，加大对重点行业企业的支持帮扶力度。省信访局在全省系统开展信访突出问题大化解大突破专项行动，成功化解了一大批涉及群众切身利益的突出信访矛盾。各部门单位结合开展形式主义和官僚主义集中整治，推动问题化解，有效杜绝了活动一阵风、走过场、搞表面文章等不良倾向，进一步加强和改进了机关作风，提高了工作效能。

推动成果转化。各部门单位对照习近平总书记指示要求和中央、省委关注、群众关心的重点方面，进一步在放开放活、放手放權上解放思想，形成了一批推动高质量发展的实践成果和制度成果。在推动经济发展上，省发改委研究制定《深入推动江苏省长江经济带高质量发展走在前列实施意见》等多个重要文件，增强发展的前瞻性和协调性。省科技厅提请省委省政府出台深化科技体制机制改革推动高质量发展若干政策，有力推动高水平创新型省份建设。省市场监管局出台《支持民营企业发展若干意见》，推出五类18项服务保障措施，支持推动我省民营企业发展。在推动改革开放上，省委办公厅、省政府办公厅印发《进一步推进“互联网+政务服务”深化“不见面审批（服务）”改革工作方案》，促进政务服务提速增效。省委编办对照世界银行营商环境评价体系，进一步完善我省营商环境评价体系，在更大范围内为企业提供更高效率、更加便利的服务。省贸促会围绕应对中美贸易摩擦，提出助力企业多元化开拓国际市场三年行动计划，助推我省企业开拓国际市场。在推动城乡建设上，省农业农村厅对照国际国内先进水平，制订我省推动现代农业高质量发展走在前列工作方案，加快推进现代农业提档升级。在推动文化建设上，省文化和旅游厅制定助力文化高质量发展走在前列“683”计划，精准推进公共文化设施建设和高品质公共文化产品和服务供给。省水利厅在全国率先全面建立河长制湖长制、出台《生态河湖行动计划》，推动了重点河湖水质有效改善。在推动人民生活改善上，省卫健委对标全国最低价严控药品耗材采购价，新一轮药品、高值医用耗材集中采购价分别平均下降18.04%、11.2%。在服务保障高质量发展上，省纪委省监委制定进一步规范问责工作意见等文件，着力推进监督执纪问责规范化。

责任编辑：李佳婧