对标一流国际园区建中韩合作标杆

戴源

盐城是全省较早开展对韩经济合作的城市之一。目前，盐城已成为全省乃至长三角地区韩资最为密集的城市之一，集聚了千家韩资企业。2015年盐城成为中韩产业园地方合作城市，2017年中韩（盐城）产业园正式获批，为深化与韩国全方位合作搭建了更新更高的平台。

建设中韩（盐城）产业园是国家层面战略合作的新模式，赋予了盐城在改革开放新征程中重大的历史使命。自园区成立以来，盐城按照省委、省政府部署，圍绕“实现探索性发展、创新性发展、引领性发展，为全省经济高质量发展和‘一带一路交汇点建设提供有力支撑”的战略定位，积极学习、复制推广上海自贸区改革试点经验，在全省率先开展人民币跨境结算便利化试点，引进苏北首家外资银行新韩银行，承办中韩产业园合作第一届交流会、中韩跨国公司领袖圆桌会议、中韩公共外交论坛等活动。站在新一轮对外开放的高起点上，我们将进一步深化与韩国全产业链、全市域、全方位合作，努力在重大产业、沿海发展、合作能级上求突破，对标一流国际园区，打造新型国际合作园区。

一是提升产业合作层次，打造转型发展新高地。着眼彰显跨国特质，推动与韩国中小企业厅、未来科学部、板桥科技谷等政府机构、商协组织和重点企业合作，建立科技研发、技术标准、市场合作等多领域的创新型产业联盟和中韩科技企业孵化（盐城）基地，加强战略性新兴产业培育、现代服务业发展、上下游产业链构建等多方面的互动交流。重点发展轻量、智能、网联化新能源汽车，全力突破氢燃料电池汽车，积极拓展海外市场，打造东部沿海汽车城；大力发展新一代信息技术、5G、半导体、人工智能、光电光伏等产业，培育“新能源+”全产业链，建设东部“光谷”和江苏重要的电子信息港；加快发展高端装备制造、新材料、海洋生物、保税仓储物流以及临空产业，建设国际化临港高端产业基地；积极发展特色商贸、文化创意、现代金融、健康医疗等都市产业，推动产城融合发展，建立具有国际水准、体现盐城特色的现代产业体系，为高质量发展构建新引擎。

二是加大改革试点力度，打造政策创新先行区。对标国际一流标准，加快投资贸易便利化改革，推行国际贸易“单一窗口”制度，扩大中韩AEO互认成果，扩容中韩（盐城）产业园发展基金，打造法治化、国际化、便利化的营商环境，增强对韩资本、技术、人才、管理等高端要素的吸引力。围绕对韩合作需求，积极争取企业投资项目“信用承诺制”改革试点和大丰港汽车整车进口口岸。大力发展中韩跨境电子商务，创建跨境电子商务综合试验区，构筑韩国商品出口中国的集散地和江苏特色商品出口的新通道。推动韩资银行开展跨境人民币贷款业务、韩资跨国公司开展跨境双向人民币资金池业务，使中韩（盐城）产业园成为中韩在贸易、投资等领域进一步扩大开放的“压力测试”平台，充分发挥其在新一轮开放中的先行先试和示范带动效应。

三是丰富全面合作内涵，打造全域开放示范区。着眼全面提升经济、社会、文化、生态和城市发展质量，以产业合作为纽带，密切人文交流、畅通经贸廊道、搭建友谊桥梁，以产城融合核心区和临港产业配套区“点”的突破，带动沿海经济带“线”的隆起，实现全市域对韩合作“面”的形成。积极申办中韩（盐城）贸易投资博览会。依托独特的生态旅游资源，开展与韩国地方政府和民间的文化艺术、体育竞技、旅游推介等活动，加密航班、增辟航线，优化“海空走廊”，将盐城建成韩国友人度假旅游的“第一站”。

（作者系中共盐城市委书记）

责任编辑：何 乐