探索新时代全面振兴发展的“龙江之路”

金雯 王婷

2018年9月，习近平总书记考察东北三省并发表重要讲话，为黑龙江走好振兴新路指明了方向。应黑龙江省委《奋斗》杂志社之邀，本刊记者于近日走进黑龙江，感受这片黑土地上的新气象、新担当、新作为。

黑龙江地处中国东北边陲，居住着汉、满、朝鲜、蒙古、回、达斡尔等55个民族，成就了开放包容、兼收并蓄的精神特质；大森林、大草原、大湿地、大湖泊、大界江、大冰雪，共同绘就了独一无二的北国风光。这里，曾造就了无数个“中国第一”，为共和国的崛起和发展作出过重大贡献；这里，一代代人的接续奋斗中诞生了东北抗联精神、北大荒精神、大庆精神、铁人精神，成为中华民族伟大精神的重要组成部分。进入新时代，在习近平总书记重要讲话精神的指引下，黑龙江上下正凝聚起奋进的伟力，迈步走出新时代全面振兴发展的“龙江之路”。

守正创新，承载新时代担当使命

“中国粮食！中国饭碗！”

习近平总书记在黑龙江农垦建三江管理局考察时，曾发出了如此意味深长的感叹。

黑龙江地处世界三大黑土带之一，耕地面积2.39亿亩，粮食产量约占全国的十分之一，是保障国家粮食安全的“压舱石”。地处小兴安岭南麓、松嫩平原和三江平原地区的北大荒，是我国重要的商品粮基地和粮食战略后备基地。从昔日的“北大荒”到今日富饶的“中华大粮仓”，见证了一段艰苦奋斗、自力更生的发展史，也凝结孕育出“艰苦奋斗、勇于开拓、顾全大局、无私奉献”的北大荒精神。如今，中国人吃的粳米中，每6粒就有1粒出自北大荒；北大荒每年向国家提供的粮食，可以保证1亿人1年的口粮供应。

随着去年12月黑龙江北大荒农垦集团总公司的成立，北大荒开启了“农业航母”的新征程。从政企合一的管理体制整建制转为集团化、企业化经营管理体制，北大荒迈出了打造世界一流现代农业集团的坚实步伐，也将为“中国饭碗”“中国粮食”提供更坚强的支撑。

在端好“中国饭碗”的同时，这里也诞生了让龙江制造大放异彩的“国之重器”。

时光回溯到共和国新生不久后的“一五”时期，全国156个重点建设项目有22个落户黑龙江，为黑龙江工业发展奠定了坚实基础。新中国成立以来，黑龙江累计为国家提供了占全国2/5的原油、1/3的木材、1/2的铁路货车、1/10的煤炭，以及大量的重型设备与国防装备……这一组数据背后，是黑龙江作为老工业基地、共和国长子的担当。

根植于雄厚的工业基础之上，龙江制造在新时代标注出新的高度。神舟系列载人航天器、嫦娥探月工程、北斗导航、蛟龙载人潜水器、三峡水电、西气东输等国家重大工程中无一不留下了龙江制造的深刻印记。目前，黑龙江已形成了以哈尔滨为核心的发电设备、飞机、汽车、燃气轮机、机器人产业聚集区，以齐齐哈尔为核心的铁路货车、数控机床、重型冶金成套装备产业聚集区，以大庆、牡丹江为核心的石油装备产业区，以佳木斯为核心的农机装备产业区。

产业地图日渐清晰，骨干企业激流勇进。无论是曾被周恩来总理誉为“国宝”、60多年来创造了数百项“中国第一”的中国一重，还是由一个只能检修百余辆机客货车的小厂蜕变成为现代化铁路货车、起重机设计制造大型骨干企业和出口基地的中车齐车集团，抑或是“三大动力”声名远播、肩负“承载民族工业希望，彰显中国动力风采”使命的哈电集团，都展示了龙江工业在改革开放的浪潮中焕发出的无限生机。

扬长补短，激发促增长内生力量

“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山。”习近平总书记曾用两个“金山银山”为东北发挥生态优势指明方向。

黑龙江省素有中国“冰雪之冠”的美誉，发展冰雪经济优势明显。此外，这里还有全国最大的连片森林，全国最大的湿地群，全国最大的界江黑龙江、最大的淡水界湖兴凯湖，造就了黑龙江独特的自然风光、良好的生态环境。依托生态优势，黑龙江精心打磨旅游品牌，“北国好风光，尽在黑龙江”旅游品牌享誉全国。

位于黑龙江省西南部的安达是黑龙江发挥资源优势谋发展的一个缩影。安达南距省城哈尔滨120公里，北至鹤城齐齐哈尔160公里，与石油名城大庆毗邻接壤，是哈大齐工业走廊的重要节点城市。“东稻谷西油气乳香墨润希望田野，南温泉北湿地商繁工兴美丽安达”勾画出这座城市的禀赋特色和发展全貌。通过放大资源和地缘两大优势，全力打造新材料石油化工、全产业链安全乳业、全域商贸旅游等“五大主导”产业体系，这座人口不过五十多万的县级市多次跻身全国百强县、全国投资潜力百强县和全国绿色发展百强县之列。

“改造升级‘老字号，深度开发‘原字号，培育壮大‘新字号”，是习近平总书记2016年赴东北考察时为东北地区优化产业结构指出的新路径。

进入计划经济最早，退出计划经济最晚，使得包括黑龙江在内的东北地区体制和机制性问题更突出，对发展的阻力也更大。产业结构偏重、民营经济偏弱、创新人才偏少，以及体制机制、经济结构、开放合作、思想观念方面的短板，是黑龙江亟需破解的难题。

“油城”大庆是典型的资源型城市。自大庆油田1960年投入开发以来，数十年的艰苦创业、自力更生孕育形成了大庆精神和铁人精神，创造了世界同类油田开发史上的奇迹。面对近年来石油产能下降、国际市场持续动荡的情况，大庆抓好“油头化尾”，加快产业链布局，深挖增长潜力。在扬长避短、扬长克短、扬长补短中，把资源优势转化为经济发展优势，这座曾有“工业学大庆”之称的城市也焕发出新的活力。

祛除沉疴，构建全方位开放格局

习近平总书记对深入推进东北振兴提出6个方面的要求，第一条就是“以优化营商环境为基础，全面深化改革”。

“投资不过山海关”，曾是笼罩在东三省头顶的“魔咒”。

对此，黑龙江痛定思痛，提出以钢牙啃硬骨头坚决重塑投资营商新环境。今年的黑龙江省两会期间，《黑龙江省优化营商环境条例》正式通过，这标志着优化营商环境上升到立法层面，将地方决策纳入到法治化治理框架，也彰显了黑龙江优化营商环境的决心和勇气。

在坚持深化改革，坚决从条条框框限制中解放出来，增强市场经济意识，推进体制机制创新的同时，黑龙江坚持开阔视野，坚决从狭隘地域局限中解放出来，树立全局眼光、世界眼光。

黑龙江是我国最北最东的地方，与俄、日、韩、朝、蒙毗邻，幅员辽阔，拥有“哈洽会”“中俄博览会”等优势开放平台，有着开放包容的多元文化，也有着融入全球发展、参与全球发展、共享全球发展的强烈愿望。立足地缘优势和区位条件，黑龙江正在构建中国对外开放的高地。

主动对接国家“一带一路”建设，参与“中蒙俄经济走廊”建設，是习近平总书记对黑龙江开放发展寄予的厚望。对此，黑龙江提出“打造一个窗口、建设四个区”，即“打造我国向北开放的重要窗口，建设黑龙江（中俄）自由贸易区，沿边重点开发开放试验区，跨境经济合作示范区，面向欧亚物流枢纽区”的发展定位，努力实现“边陲变中心，末梢变前沿”。

从全球看，黑龙江地处东北亚中心腹地；从全国看，黑龙江位于中国区域经济布局四大板块中的东北板块。全面振兴东北，是促进我国区域协调发展、打造新经济支撑带的战略举措。黑龙江抱持着开放合作的心态，积极推动东北振兴与京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家重大战略对接。目前，黑龙江与广东、哈尔滨与深圳分别建立了对口合作机制，主动向先进地区、先进经验做法“取经”，也体现出黑龙江打破狭隘地域思想藩篱的决心。

责任编辑：何 乐