行政事业单位会计风险、成因及防范措施分析

袁照周

引言：从现阶段发展而言，对于事业单位来说，经常会有会计风险问题存在，如果没有及时处理，很容易造成大量的经济损失。为此，相关人员理应对其具体产生的原因进行全面研究，并提出一些针对性处理措施进行解决好。

一、行政事业单位面临的主要财务风险

（一）基础管理工作存在缺陷

由于会计人员自身素养较差，同时单位也没也对其进行培养，使得这些工作人员很难做到认真负责。并且采用的方式也十分陈旧，对于内部控制的了解非常浅薄，造成管理工作出现了问题。

（二）预算管理的整体水平较差

目前许多事业单位的内部领导并不具备专业的预算管理知识，但却对工作抓得非常紧。究其原因主要是绝大多数财务工作都是由领导人员直接展开部署，从而造成预算和审核工作很难有效体现。

（三）内控体系不够完善

当前普遍事业单位内部缺少合理的风险预警机制，使得国有资产流失的问题变得极为严重。同时这些风险机制同样也没有得到有效监督，造成资产的处理极为不科学，从而有诸多问题产生。并且资金使用也没有内控管理机制，使得一些会计人员钻制度的漏洞，进而影响资产处理的公正性。

（四）资金管理缺乏规范性

一些事业单位内部存在“政事不分”的情况，使得资金管理和利益调配方面出现了十分混乱的情况，从而导致资金应用率有所下降。如此一来，资金的安全性便很难得到保证，导致各类风险问题出现。

二、行政事业单位会计风险产生的主要原因

其一是内部人员对会计风险本身缺乏足够的认识，自身综合素养较差，没有达到规定的要求，使得会计风险工作未能合理展开。其二是制度的制定存在缺陷，使得内部控制力度没有达到预期效果，影响企业的正常发展。其三是一些传统问题未能得到解决，尤其是在进入新时代之后，这些问题被进一步放大。其四是地方债务在持续上升，政府部门的融资平台借贷了大量资金，使得风险产生的概率增加。其五是信息建设的工作开展不到位，少部分部门仍然在采用手工记账的方式。不仅效率十分低下，同时出错概率也很高，而且一些会计软件本身就有一定缺陷，很容易造成信息出现泄露的情况。

三、行政事业单位会计风险问题的解决方法

（一）提升事业单位财务基础工作水平

对于行政事业单位来说，其需要对财务人员自身基础水平方面予以重视。为此事业单位理应做好培训工作，以此提升员工的基础知识以及实践技能，同时还要确保其具有较高的综合素养。从某种角度来说，个人素养以及职业道德相比于知识技能更为重要，一旦员工的个人思想存在偏差，出现了违规操作的情况，将会对事业单位的发展带来诸多影响，造成大量经济损失。根据调查能够发现，当前造成事业单位会计风险的最大因素便是会计人员自身素养较差。基于这一情况，首要工作便是改掉内部任人唯亲的恶俗行为，尽可能选择一些具有较高工作能力的员工，同时还要定期对其考核，确保其知识水平做到与时俱进，但凡未能达到工作岗位的要求，坚决不能让其继续上岗，直到考核通过为止。

（二）提升事业单位预算管理的整体水平

对于会计工作而言，其中一项十分重要的内容便是会计预算，在单位运营的过程中，其主要起到了资金使用可控的效果。因此只有做好前期的准备工作，才能提升预算的精确度。即便在后期工作时遇到了诸多问题，依然可以做到临危不惧，及时采取一些针对性措施展开处理。如此一方面可以将风险带来的负面影响降至最低，另一方面还能减少风险处理过程中需要耗费的资金成本。如果预算管理的水平较差，同样也会对财务会计管理工作带来干扰，并使得预算执行的实际效果很难达到预期水平，造成财务风险增加。为此，相关会计人员必须时刻把握市场的动态，了解其近期发生的变化，提前将可能出现的风险问题完全识破，并基于获取的信息内容，对预算管理的相关规定内容进行全面完善，促使财务管理工作本身更具稳定性以及合理性。

而在进行财务管理工作的时候，理应提升事业单位财务预算工作的执行力水平以及控制力水平。不但需要对财务预算考评工作进行全面量化，使得管理工作得到有效改善。同时还需要对考核结果进行合理运用，基于现阶段岗位任务完成的具体情况，采用奖优惩劣、优胜劣汰的用人制度。

（三）加强事业单位内控体系

其一，切实确保监督工作的实际执行力，按照具体规定的要求，将其落实到位。对于行政事业单位而言，内部监管是其中极为重要的一个环节，因此必须予以足够重视。

其二，对原有的监督管理机制进行全面完善。为此，事业单位的首要工作便是创设监督小组，整个小组基本上由各个领域的带头人共同组成。小组需要及时审核财务报表，针对各方面财务数据资料认真核对，保证资金的使用情况没有任何差错。所有资金的运作都需要提前备案，完成记录，以此促使数据资料的精确性以及可靠性得到提升。不仅如此，现金流的监管同样非常重要，以此可以有效防止舞弊问题产生。

其三，行政事业单位还需要制定较为详细的流程图、责任书以及操作手册，以此对所有工作人员自身的工作方式起到规范性作用，并促使其职业素养得到提高。

总体来说，财务管理并非仅仅知识财务部门的工作，其他多个部门同样需要起到相应的协同效果，共同展开合作。不仅如此，其他部门财务工作的规范性以及有效性也会对单位的财务管理工作带来一定程度的影响。

（四）对事业单位的资金管理进行规范

现如今我国整体经济水平越来越高，使得市场竞争也变得越发激烈。正是由于这一原因，行政单位对于财务风险管理机制方面有了更高的要求。因此需要对于预警机制进行完善，以此确保资金管理工作可以顺利展开，让资使用的全过程都在制度的框架之中进行运行，并且具有较强的透明性。不仅如此，成本核算工作还需要由多个部门的人员共同实施，参与者必须秉持着公平公正的态度。在进行预算编制、上报、核对以及审批的时候，工作人员必须对其进行认真监管。尤其在制定预算计划的时候，每一个细节内容都需要得到细化，也就是针对项目本身，采取分月计划制度。如此一来，风险问题便能得到有效处理。

四、结束语

综上所述，现阶段我国事业单位的财务会计工作存在诸多风险，从而对其正常发展带来的严重影响。为此，相关人员理应提高重视程度，采取一些针对性措施进行处理，进而推动我国社会发展。