亦庄精准施策稳外贸

文/本刊记者 李焱

在GE医疗的办公区内，企业职工小刘正核对近一个月来的进出口营收情况。“明显感觉进出口更便利了，通关效率大大提升。”尽管外贸形势复杂，但企业对北京经济技术开发区外贸便利化的评价越来越高。

通过对症下药、精准施策，去年以来，开发区外贸实现较快增长，质量和效益双双提升。

定制个性服务包

“虽然全球经济形势不景气，但我们的产品依然保持着非常好的销售势头，这与公司精准的市场定位和技术创新是分不开的，也得益于开发区在促进外贸方面的主动作为，帮助企业把产品销往多个国家。”瓦里安相关负责人在北京工厂扩大产能仪式上高兴地说。在同一天，这家放疗领域的巨头还推出最新抗癌利器——速锐Halcyon智能直线加速器，而自速锐产品进入市场以来，已经陆续获得了182台订单，有超过90台设备从开发区的瓦里安北京工厂发往世界各地。

“政府为企业的发展提供了‘一对一’的服务包，现在已经基本上产能饱和了，我们已经扩建了工厂，预计2019年产能将增加30%，也在考虑未来继续扩建，增加产能。”瓦里安首席执行官魏思韬谈起公司的发展信心十足。

像瓦里安一样，以GE医疗、京东方、诺兰特等为代表的企业出口形势喜人。数据显示，北京经济技术开发区2018年前9月完成进出口总额150.1亿美元，同比增长18.2%。其中，出口47.4亿美元，同比增长23.4%。

外贸进出口工作取得显著成绩，得益于开发区解决问题的扎实措施，组织调研、倾听企业需求、加快进出口退税、为企业提供金融扶持、优化检验检疫海关服务等实打实的政策，撬动外贸出口增速提升

“外贸实现高速增长是开发区精准施策的结果，在工作中我们坚持为每一个企业‘画像’，找出企业的薄弱环节，进行有针对性的指导和帮扶。”开发区发改局相关负责人说。早在此前，开发区就已经推出了创建出口产品示范区、加快进出口退税、为企业提供金融扶持、优化检验检疫海关服务等多条实打实的政策。其中，外贸稳增长奖励资金有效缓解了重点企业面临的关税增加压力，稳定了企业扩大出口的信心。GE公司利用奖励资金建设集团亚洲培训中心，增强了技术培训力度，促进了集团与世界各地的技术人才交往。开发区相关职能部门在走访企业的过程中，推动中信保与出口重点企业深入合作，在提高企业贸易风险防范能力的同时，进一步发挥“信保贷”融资功能，缓解了四达时代等企业的资金周转压力，目前已为京东方、GE医疗、采埃孚等企业提供信用保险。

为了让企业及时掌握相关政策，开发区还设立中小企业服务网点，利用市商务局统一投保的中小型企业出口收汇免费保单政策，定期召开中小型企业政策宣讲会，建立起企业交流平台，有效增强了政策力度，为进一步培育中小型出口企业健康发展奠定了基础。此外，开发区还推动建设集成电路质量安全示范区，使企业享受进口零部件厂区内共检、检疫费用减免等优惠政策，为促进区域外贸稳增长打下了坚实基础。

加速培育新动能

金风科技的国际业务开展得如火如荼，在手外部订单持续刷新历史最高纪录。去年5月智能风机登陆美国德州、6月澳洲项目开工、切入巴西市场……

无独有偶，“国家文化出口重点企业”四达时代，不仅在2018年启动了赞比亚全国数字电视整转项目，交付了第一辆转播车，而且在近日又开播了非洲儿童频道。四达时代现在每年译制量在上万小时，从走进当地主流媒体发展到走进千家万户，被授予“中国（北京）影视译制基地”和“首都新闻出版广电‘走出去’示范企业”。

“要不是开发区海关指导我们用加工贸易方式进行转播车生产，我们赞比亚这个项目不可能顺利实施。”四达时代相关负责人如是说。

外贸进出口工作取得显著成绩，得益于开发区解决问题的扎实措施，组织调研、倾听企业需求、加快进出口退税、为企业提供金融扶持、优化检验检疫海关服务等实打实的政策，撬动外贸出口增速提升。

与此同时，为保证开发区外贸势头稳中向优，加速培育新动能成为开发区稳外贸发力点。

“数据不断向好的背后，是企业产品质量的提升与市场占比的增加，如今加速培育新动能正成为稳外贸发力点。”开发区发改局相关负责人介绍说。近年来，开发区企业通过技术创新、开拓市场等形式，加快拓展多元化市场步伐。如GE航卫借助开发区海关特殊监管区域政策优势，积极申请商务部医疗器械进口再制造试点，努力开拓新兴业务，寻找新的贸易增长点。

与GE开拓国际市场不同，SMC将眼光落在了国内市场的开拓上。此前，SMC的产品80%用于出口，在近一段时期出口受到影响的情况下，企业制定了全面削减费用、扩大内需市场的目标。如今，SMC半数产品进入到中国企业，为中国智能制造贡献力量。

无论是通过创新开拓国际市场还是深挖国内市场，如今，开发区企业正在通过加速培育新动能进一步促进外贸营收。“下一步，我们还会支持企业开展新型业务，鼓励参与国际竞争。与此同时，助力区内企业核心技术自主研发，突破关键核心技术，提升企业创新能力。”开发区发改局相关负责人说。

提升通关便利化

“原来我们报一票单据需要同时录入两组数据，一组报关用，一组报检用，存在重复录入的问题。而现在一张单据分为三块内容，最上面是报关信息，中间是报检信息，最下面的是货物信息。完成表格后，一键发送，报关的信息自动进入报关系统，报检的信息进入报检系统。”奥恒鑫通国际贸易（北京）有限公司业务负责人商凯乐说，“海关进出口货物整合申报后，优化了企业内部的作业流程和人力资源，加速了货物通关速度，也大幅提升了企业的物流效率。”

商凯乐所说的这个新变化就是从去年8月1日起，原海关进出口货物报关报检申报系统整合为一个申报系统，通过录入一张报关单、上传一套随附单证、采用一组参数代码，就能实现一次申报、一单通关，货物通关速度进一步得到提升。

整合申报是出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关总署后，海关机构改革的第一步，也是关检业务全面融合、优化营商环境、应对复杂外贸形势和服务外贸企业的一项重要举措。

开发区相关负责人向记者介绍，报关单和报检单合并为一张报关单，改变了企业原有报关流程和作业模式。整合申报为接下来的统一作业系统、统一风险研判、统一指令下达及统一现场执法奠定了基础。

目前，开发区海关已对主要进出口企业、报关代理企业开展业务、技术培训和相关宣传，相关信息化系统也已完成开发、改造和更新，实现了“一张大表”货物申报。

近年来，开发区海关紧跟政策动向，在服务企业的各项工作中均取得亮眼成绩。数据显示，2018年1至5月，开发区海关无纸化报关单数15287票，无纸化比例达到99.66%；进口平均通关时效（海关通关环节）3.39小时，出口平均通关时效（海关通关环节）仅6秒钟，在北京海关名列前茅，远低于全国平均水平。

海关新政策出台后，开发区积极向海关总署、北京海关争取试点资格，力争将好政策在开发区先行先试，第一时间释放政策红利。经过不断努力，近期开发区进出口整体通关时间较2018年上半年平均下降超过1/3，在北京关区处于领先水平。

据了解，下一步开发区还会在便利化方面多下功夫，着力改善通关便利化的技术条件，出台一批具有针对性的政策，切实压缩不必要的手续和流程，进一步降低进出口环节的制度性交易成本，给外贸企业分发更多政策红包。

围绕下一步稳外贸工作任务，开发区已经开始密集部署，从优化企业融资环境、加强企业指导培训、做好风险管理、减轻企业负担、优化进出口服务措施等方面为企业提供最便利、最高效的服务，发动和支持企业积极“走出去”开拓市场、抢抓订单，力促外贸稳增长。