基层民政无小事 点点滴滴为民情记山东省广饶县广饶街道民政办主任徐红芳

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今年47岁的徐红芳，从1992年开始从事民政工作，到现在已经整整27年。“回首27年来的工作经历，有酸甜苦辣，也有喜怒哀乐，但更多的是收获和感动。”“最美齐鲁民政人”徐红芳说。

从极不情愿到踏实奉献

刚从学校毕业时，徐红芳对从事民政工作心里还有些不情愿，甚至差一点当了逃兵。“当初被分配到民政办时，因为所学专业与民政工作根本不沾边，感觉很苦恼、很纠结，一度萌生了想要放弃的念头。”直到有一天，一件事情的发生，让她彻底改变了对这份工作的看法，也认清了自己身上背负的责任。

那是刚上班的第二个月的一天，一位60岁左右的农村大娘突然闯了进来，蓬头垢面，站在那里也不说话。徐红芳心里一惊，怯怯问道：“您想做什么？”那位大娘把手指向门外。她顺着看过去，院子里有一辆破旧的手推车，车上坐着一位肢残老人。

徐红芳走过去问他：是哪个村的？来民政办有事吗？老人说他是颜三村的，家里没有饭吃了，让老伴带着他来民政办要点钱买饭吃。老伴智力残疾，家里还有一个智力残疾的儿子。因为当时还不了解情况，徐红芳就让他们先回家了。

徐红芳在社区居民家走访

随后她联系上村干部，一起去老人家走访。来到老人家里时，徐红芳被眼前的情景惊呆了，三间破房子里没有一件像样的家具，根本不像是人住的地方。怎么会有这样困难的家庭？街道上这样的家庭还有多少户？

想到这里，徐红芳心里很难受，暗下决心，要通过调查掌握更多困难家庭的情况。3个多月后，徐红芳把街道所有行政村全部走访一遍，了解了每个村有多少残疾人，有多少需要救助的困难家庭，分类造册后向领导提出了救助计划。

在走访中，最让徐红芳难忘的，是困难群众看她时饱含期盼和信任的眼神。是那眼神，让她如坐针毡，让她掂量出民政工作在百姓心中的份量，更体会到作为一名基层民政干部肩头的重担；是那眼神，如一片阳光照亮了苦闷的她，让她不再彷徨、不再纠结，找到了人生努力的方向。正是从那一刻开始，坚定了她干好民政工作的信心和决心，一路走来，无怨无悔。

一枝一叶总关情

“做基层民政工作，每天面对的大多是困难群众，日常经手的也都是些琐碎小事，但这些小事却关乎无数个困难家庭的冷暖安危，对他们来说却都是实实在在的大事。”徐红芳说。

肖家村的残疾老人肖西广，以前一直住在村边的一间小房子里，作为一个单身汉，一人吃饱全家不饿。年轻时的生活还过得去，现在年龄大了，失去劳动能力后生活日渐拮据。徐红芳了解到这一情况后，不但为他申请了低保，而且积极向上级争取了3.5万元的建设资金，帮老人盖起了房，还配套了部分室内设施。搬进新家的时候，肖西广老人激动地对她说：“徐主任，我这辈子都没有想到会住上这么好的房子，感谢党感谢政府！”

那一刻，面对一个普通老百姓从心底里对党和政府的感激之情，徐红芳觉得只是帮他落实了政策，做了自己应该做的。虽然基层民政工作者每天办理的都是群众的琐事，但也是事关党群、干群关系的“大事”。只有把群众的“小事”当成自己的大事来办，才能当好群众与政府的“连心桥”。

作为一名基层民政干部，徐红芳对待群众不但有热心、有爱心，更有耐心，不怕麻烦。阜城店村困难户鞠占军，妻子因病致残失去劳动能力，儿子还在上学，生活确实困难。但是因其女儿已经就业，家庭人均收入超过低保标准，不能再享受低保待遇。取消待遇之后的鞠占军很不服气，带着老母亲还有妻子一起来到民政办，把被子铺到大厅地面上，赖着不走，要求重新享受低保待遇。徐红芳耐心地听他们发完牢骚，再苦口婆心地向他们讲解政策，表示取消低保并不等于对他们的困难生活视而不见。

当全县残疾人护理政策施行后，她及时为鞠占军的妻子办理了重度残疾人护理补贴；又自掏腰包，帮助他的儿子交上了300元的学费。鞠占军看到徐红芳为他们全家忙前忙后，还用自己的钱帮助他们，内心深受感动，再也没有向政府提出过任何不合理要求。

这件事情虽然过去了，却让徐红芳更深刻地认识到，低保工作给民政部门和民政干部形象带来的影响。为增强低保工作的公开公正公平，她专门抽出时间，带领工作人员对街道所有低保对象进行入户调查，并通过建立和完善低保公示、集中复核等制度，集中力量解决人情保、关系保问题，在全县率先对低保对象实行分类管理。对于以后新增的低保对象，除严格审核程序外，为了避免村干部走过场，每一户的民主评议会议徐红芳都亲自参加，有些村因为村民代表白天外出干活不好安排，就请他们晚上评议，不管安排到几点她都按时参加。现在广饶街道的低保工作，不但建立了低保动态管理长效机制，而且做到了公开透明，应保尽保、应退尽退，得到了群众普遍认可。

舍小家为大家

“官不大事不少”，这是熟悉徐红芳的朋友，对她工作状态的一种调侃。自从事民政工作以来，徐红芳始终把困难群众当亲人，满腔热情，千方百计为他们解决实际问题。办公室里每天人来人往，面对每一位来办理业务的群众，不管是孤寡老人、优抚对象还是城乡低保对象、残疾人，她都是笑脸相迎、热情接待，针对他们提出的诉求，耐心地讲政策、讲法规，动之以情、晓之以理，最终都能让他们满意而归。

其中也不乏这样的群众，“我没有回家的路费了”“我自行车坏了，回不去了”“我到现在还没有吃饭呢”……对这些群众，每次她都是慷慨解囊，10元的路费、8元的修车费、5元的饭钱……虽然钱不多，但徐红芳深知这对于一个人遭遇困境、遇到难处时的意义所在。多年来，她早已记不清参与帮助过多少救助对象。

在平凡的民政工作岗位上27年如一日，徐红芳总是把生活最困难、情况最特殊、最需要救助的特殊群众牢牢装在心里，处处予以帮助，并把他们当作亲人一样对待。

然而对于自己的家人，她却始终没有做到“尽职尽责”，特别是愧对自己的母亲。母亲因患脑血栓在轮椅上度过了七年的时光，而徐红芳因为平时工作忙，回家少，照顾母亲更少。2015年，她好不容易趁休假把母亲接来住了一周，尽了自己的孝心。马上就要开始上班了，但是母亲不愿意回去。看着母亲那渴望无助的眼神，徐红芳的心都要碎了，最终她还是“狠心”把老人送回了老家。母亲回家后不久就病了，因为工作忙，老人住院一周，她只在身边陪了一天。母亲弥留之际，徐红芳没有陪在身边，没有和老人说上最后一句话！每次想到这里，徐红芳的眼泪就情不自禁地往下流，没有尽到一个女儿应尽的责任，成了她今生最大的遗憾。对天堂的母亲，除了思念，还有深深的内疚。

翻开徐红芳的工作日记，看着每天紧锣密鼓的日程，不由得让人感叹基层民政工作的繁忙与复杂。从事民政工作这么多年，她并没有什么惊天动地的壮举，有的只是一件件平凡的不能再平凡的小事。当看到残疾人得到救助，孤老有所依托，无房户住上高标准的安居房，流浪乞讨人员回归家庭的时候，她就觉得苦得其所，累得其所，她的人生价值也在这平凡的工作岗位上得到体现和升华。