2019，十大民生政策改变你我生活

2019-03-07

新传奇 2019年5期

近期，多部门陆续召开年度工作会议，部署2019年重点工作，惠民生成为其中一大关键词。实施更大规模减税降费、落实好降低社保费率政策、解决新市民住房问题……2019年，大量民生政策将改变你我的生活。

铁路开启“无票”时代

2019年，铁路电子客票业务将开始试点运营，旅客互联网订购车票之后，到达高铁站，无需换取纸质车票，直接可持二代身份证等有效身份证件，通过进站口和验票闸机直接乘车。同时，在绝大多数一线二线城市也即将开通刷脸进高铁站，即使旅客没有带身份证，进站前在刷脸快速通道对着“人脸识别”机器看一眼，就可以直接进站乘车。

部分城市尝鲜5G

日前，中国移动、中国电信、中国联通三大运营商均公布了5G试点城市。这些城市的用户将有望尝鲜5G：

中国联通5G试点城市：北京、天津、上海、深圳、杭州、南京、雄安；中国电信5G试点城市：成都、雄安、深圳、上海、苏州、兰州；中国移动5G试点城市：杭州、上海、广州、苏州、武汉。

5G的推广和普及意味着要更换手机。根据此前的公开资料，华为5G手机芯片、首款5G智能手机将在2019年上市。此外，高通方面也曾表示，5G基带、射频、网络还需要1至2年调试时间，预计搭载高通通信技术的5G手机在2019年上半年将登场。

“异地销户”全面推广

工信部要求2019年1月1日在全国正式提供手机卡异地销户服务。

随着频繁的人员流动，对异地销户业务的需求也日益增长。截至2018年11月1日，三家基础电信企业均已试行手机卡异地销户服务。目前，部分营业厅已开设此业务，还有部分营业厅已可以代用户申请办理异地销户。

稳房价，支持新市民租房购房

全国住房和城乡建设工作会议提出，2019年以稳地价稳房价稳预期为目标，促进房地产市场平稳健康发展。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位。另外，以解决新市民住房问题为主要出发点，补齐租赁住房短板。加大对城镇中低收入家庭和新市民租房购房的支持力度。

58安居客房产研究院首席分析师张波认为，在此背景下，一线城市的降温尤其是房价的下探空间将变得有限，2018年上涨较快的城市将迎来降温。

林雪川和黎永兰走向西溪河的过程中，黎永兰多次表示不愿意和他一起跳河，但林雪川坚持拖着黎永兰往河边走过去，黎永兰拼命呼救。

此外，住建部将“加快解决中低收入群体住房困难”列入今年的中心任务，包括因地制宜发展共有产权住房、推进棚户区改造等。

规范小区配套幼儿园建设使用

不少小区入住多年，承诺中的配套幼儿园却迟迟不见踪影。《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》规定，2019年6月底前，各省（区、市）要制定小区配套幼儿园建设管理办法。配套幼儿园由当地政府统筹安排，办成公办园或委托办成普惠性民办园，不得办成营利性幼儿园。对存在配套幼儿园缓建、缩建、停建、不建和建而不交等问题的，在整改到位之前，不得办理竣工验收。

多种抗癌药和罕见病药原料实行零关税

2019年进出口暂定税率等调整方案明确，自2019年1月1日起，我国对706项商品实施进口暂定税率，对94项能源资源产业商品不再征收出口关税。

其中药品原料方面包括多种抗癌药原料和罕见病药原料，2019年暂定税率均为零。

2018年5月1日，我国已取消包括抗癌药在内的28项药品进口关税。调整后，除安宫牛黄丸等我国特产药品、部分生物碱类药品等少数品种外，绝大多数进口药品，特别是有实际进口的抗癌药均将实现零关税。

实施更大规模减税降费

全国财政工作会议明确，2019年积极的财政政策要加力提效，实施更大规模的减税降费。

如何减税降费？财政部部长刘昆说，重点减轻制造业和小微企业税收负担，支持实体经济发展。对小微企业和科技型初创企业实施普惠性税收减免。对于普通居民来说，2019年会收获个税减税红包，子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人等支出可以在税前扣除，月入万元可能会零缴税，到手收入将会增加。