浙江“千万工程”托起美丽乡村

浙江省淳安县下姜村

北京时间2018年9月27日，美国纽约。联合国环境规划署将年度“地球卫士奖”中的“激励与行动奖”颁给浙江“千村示范、万村整治”工程（下称“千万工程”），并称赞“让环境保护与经济发展同行，将产生变革性力量”。

2018年10月5日，习近平总书记作出重要指示：浙江“千万工程”起步早、方向准、成效好，不仅对全国有示范作用，在国际上也得到认可。要深入总结经验，指导督促各地朝着既定目标持续发力，久久为功，不断谱写美丽中国建设的新篇章。

绿水青山就是金山银山

山林之间，浙江省遂昌县长濂村一改过去种种砍砍、靠山吃山的模式，抓住当地生态特色，建起63幢仿古民居，吸引了源源不断的游客。短短3年间，村集体资产从负债到扭亏为盈，并增至1.5亿元，村民人均年收入近2万元。

这，是浙江遵循新发展理念、寻求人与自然和谐的缩影。

发生在长濂村的故事，源于对过去不平衡、不协调、不可持续发展模式的反思。21世纪初，浙江农民人均年收入连年居全国各省区首位，但村庄建设和社会发展滞后，“有新房无新村”、“室内现代化、室外脏乱差”现象突出，当时全省有3万多个村庄环境较差。

“建设生态省，打造‘绿色浙江’，农村是重点，是难点，也是主战场。”2003年6月5日，“千万工程”在全省展开，用5年时间整治和改造1万个村庄、培育1000个示范村，使乡村的发展方式发生根本性转变。

在瑞安市陈岙村，有一棵枯死的大榕树。

每年夏至，村里都要组织孩子们齐聚树下，聆听“村与树”的故事：多年前，村民为致富建起电镀厂和冶炼厂，直排的污水染黑溪水，也毒死了大榕树。陈岙人被惊醒，拆除了违法建筑，把工厂搬离村庄，留下枯死的榕树以作警示。

保护环境才能持续发展，这是陈岙人的感悟，也是建设美丽浙江的题中之意。

近年来，浙江始终把建设生态村作为“千万工程”的重要内容，将改善农村人居环境与治水拆违、小城镇环境综合整治等结合，让绿色成为乡村的底色。

安吉县鲁家村的小火车，就从满眼绿色的山野中驶来。

每天，众多游客乘上小火车穿过翠竹鲜花，领略18个家庭农场的魅力，也见证7年间鲁家村从一个脏乱差的落后村变成田园大景区。如今，村民人均年收入已从14700元增至35600元。村党委书记朱仁斌说：“没有环境改善，不可能有村庄的今天。”

“绿水青山就是金山银山”，这是浙江高水平全面建成小康社会的重要路径。正是在绿色发展理念引领下，美丽乡村在之江大地不断涌现。更令人欣喜的是，生态优势源源不断地转化为产业优势，休闲旅游、运动健康、电子商务、文化创意等新业态层出不穷，为乡村发展注入动力，美丽经济风生水起。

2017年，浙江农民人均纯收入达24956元，已连续33年居全国各省区首位。

从百姓最关心的事做起

深秋时节，走进嘉兴市秀洲区潘家浜村，翠竹环绕、河流清澈，村民脸上笑容洋溢。很难想象，6年前的潘家浜村还是嘉兴出名的养猪大村，村容脏乱差，河道被污染，村民改善环境的呼声日益高涨。

这也是当时的养猪大市嘉兴的真实写照。为回应百姓诉求，嘉兴于2013年开启水乡生态治理大变革，推动生猪养殖模式从“低散乱”向规模化、生态化转变，开展村庄洁化、绿化、亮化、美化。经过治脏、治乱、治污，潘家浜村破茧成蝶，成为游客慕名而至的农耕文化村。

“让人民群众喝上干净的水，呼吸上清洁的空气，吃上放心的食物。”从“千万工程”伊始，这一惠民情怀，始终伴随着浙江的每一次抉择。

“用上舒适亮堂的厕所”，曾是常山县不少山区村民的心愿。2017年，当地还有2000多户农村困难群众住在没有独立卫生间的泥瓦房里，上厕所成为难题，露天粪坑改造也难以推进；而卫生改厕每户需花费数千元，对山区县常山来说，是笔不小的开支。

老百姓期盼的事，再难也要做到。2018年，常山县从有限的财政中拿出近千万元，免费为2000余户困难群众建起个性化卫生间。村民心头大事一解，村庄露天粪坑改造也顺利进行。目前，该县农村旱厕拆除率达100%，乡村环境面貌焕然一新。

上图为安吉余村旧貌，下图为游客在整修一新的余村游览

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”15年来，聚焦老百姓最关心的问题，浙江“千万工程”不断深化，农村污水治理行动、厕所革命、垃圾革命等工程相继实施。

截至2017年底，全省累计有2.7万个建制村完成村庄整治建设；74%的农户厕所污水、厨房污水、洗涤污水得到有效治理；生活垃圾集中收集全覆盖，41%的建制村实施生活垃圾分类处理。

事实证明，坚持群众视角，充分尊重农民的自主选择，就能赢得他们的理解、支持和主动参与。

金华市金东区蒲塘村，过去垃圾遍地，村干部收卫生费比登天还难，最后总要靠村集体垫付。2017年开始，村两委改变工作方式，给每块区域设网格长，为每个水塘设“塘主”，负责日常管理。老大难不再难了，人人动手清理垃圾，收齐卫生费只需22天。村支书王标明说：“将环境问题交给村民自己去解决，实现了从‘袖手看’到‘动手干’的转变。”

环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福——这是每个浙江人最真切的体验。

接力绘就美丽乡村新画卷

龙游县贺田村，算得上当地最为偏远的山村之一，从这里走出的“贺田模式”却名扬全国。

早在10多年前，贺田村便向露天粪坑、生活污水“开刀”，率先全省推行垃圾分类。2010年，贺田村又将生态文明建设内容写入村规民约。进入新时代，贺田村着手提升改造厕所、游步道、停车场等，打造漫行大街旅游景区。村支书劳光荣说：“环境治理是场持久战，必须一年接着一年干。”

看似不经意，但小山村的每一步，都切中了大时代的脉搏。

15年来，浙江坚持稳扎稳打、久久为功，始终保持一项雷打不动的惯例：每年召开一次现场会，每次省委、省政府主要领导参加，布置的工作每年有所侧重，但抓“千万工程”的决心不变、名称不变、主题不变；“千万工程”进展如何，也成为每年考核各级干部的重要指标。

正是一张蓝图绘到底、一任接着一任干的恒心和意志，让“美丽”成为贺田村的名片，也让“千万工程”的广度与深度不断拓展和推进——

2010年，在总结安吉实践经验的基础上，浙江制定实施“美丽乡村建设行动计划”，打造“四美两宜二园”的美丽乡村成为“千万工程”2.0版；

2012年，按照“美丽中国”新要求，浙江把“加强公共服务”和“推动以文化人”加入美丽乡村建设内容，打造“千万工程”3.0版；

新时期，浙江提出建设具有诗画江南韵味的美丽城乡，到2020年50%以上县（市、区）力争达到美丽乡村示范县标准，建成1万个A级景区村庄、1千个3A级景区村庄，被称为“新千万工程”。

由浅到深，从点到面，美丽乡村的内涵不断丰富。从美丽生态到美丽经济，再到美丽生活，“三美融合”的浙江乡村，已活力澎湃。

在浦江县茜溪畔，曾遍布水晶作坊的新光村，借力水环境综合整治，关停小作坊，修复200余间古建筑，让山明水秀的乡村面貌得以重现。此后，这里吸引了一批有创业梦想的年轻人，打造青创咖啡、农产品体验馆、艺术空间等。2018年前10个月，新光村游客数量超100万人次。村民办起农家乐、卖起农产品，过上了家门口就能致富的幸福生活。

如今，新一届浙江省委和省政府继续发力。2018年11月9日，省委书记车俊在深化“千万工程”建设美丽浙江推进大会上表示，全省上下将自觉践行习近平总书记赋予的新期望，打造“千万工程”升级版，加快建设美丽浙江，把全省建成大花园。

如今，来浙江取经“千万工程”成功经验的人络绎不绝，看到浙江乡村的变化，大家表示深受鼓舞，一定脚踏实地扎实推进“三农”工作，强基础、补短板，让乡村提颜值、增内涵。浙江“千万工程”从一处美延伸成为处处美，一时美变成长久美，让浙江美成为全国美丽乡村建设的典范。对于“千万工程”的新实践、新成果，人们充满期待。

（武卫政 顾 春 王 浩等）

综合《人民日报》《浙江日报》