江西以科技特派员工作为抓手助力革命老区乡村振兴

文/江西省科学技术厅

自2012年以来，江西省紧密结合经济发展实际，不断摸索总结科技特派员工作经验，挖掘创新管理机制，为全省县域特色农林产业发展发挥科技支撑引领作用。

强化科技服务 培育实用人才

为进一步提高农民学科学、用科学的意识，全省科技特派员经常深入农业生产第一线，通过采取专题讲座、现场示范、发放资料等方式，组织开展技术培训等一系列科技服务工作。2016—2018年，全省科技特派团累计开展科技服务1694次，为38713人提供了直接的技术服务，开展农业产业生产技术、企业财务管理和知识产权培训共241期，培训48810人次。

发挥专业特长 助推特色农林产业发展

为满足各地区各产业的科技发展需求，选派行业内资深专家、教授，针对全省具有优势特色农业产业的地区进行产业技术升级的统一指导，助推产业发展。南昌大学洪一江教授带领的井冈山水产团，利用井冈山水资源适合冷水性水产动物生活的特性，同时结合井冈山红色文化，打造出具有井冈山特色的清水有机水产品，形成井冈山特色的特种水产业。

创新技术 转化农林产业科技成果

为进一步实现农业增产、农民增收、农业增效、农村发展，江西省科技特派员将自己的新技术、新品种推广给当地农户，通过培训技术、传授经验等方式，带动农户增值创收。其中，来自省农科院的周超华担任金溪县、上栗县等4个县市的果业团团长，他通过优选梨树品种、适地栽种、培肥地力的种植模式，为上栗县桐木镇的一位果农培育出水分足、糖分高、味甜肉脆的梨果，使其梨园年创收超50万元。2016—2018年江西省科技特派员累计向2695家企业和农村合作社指导帮助，引进新品种1541个，推广转化先进农业生产技术1315项。

科技扶贫 带动农户脱贫增收

坚持以“科技创新助推产业扶贫”为科技扶贫主线，围绕地方特色主导产业，创新推行“科技特派员+贫困村”、“科技特派员+企业（合作社）+贫困户”等扶贫方式。截至2018年，实现科技特派员联系“十三五”省级3058个贫困村（其中269个深度贫困村）全覆盖，通过扶志、扶智，激发贫困户的内生动力，增强造血功能。

高位推动 突出政策保障

以实施科技部等五部委开展实施的“三区”人才支持计划科技人员专项计划为契机，创造性地与科技特派员工作相结合，先后出台了相关政策，支持普通高校、科研院所、职业学校等单位对需要脱产开展农村科技公益服务的科技特派员，在5年时间内实行保留原单位工资福利、岗位、编制和优先晋升职务职称的政策，其工作业绩纳入科技人员考核体系；对深入农村脱产开展科技创业的，在5年时间内保留其人事关系，与原单位其他在岗人员同等享有参加职称评聘、岗位等级晋升和社会保险等方面的权利，期满后可以根据本人意愿选择辞职创业或回原单位工作。

江西省科技特派员、黎川食用菌团团长李荣同（左）指导企业建立的食用菌种植工棚

江西省科技特派员王菊华（左一）给养殖户讲解鱼病防治知识

资源整合 突出系统推进

注重整合农村科技资源，推进科技特派员工作与“三区”科技人员专项、农村科技计划、农业科技园区建设、“星创天地”创建相结合，形成了技术服务、技术难题发现、难题攻关、成果转化和技术培训“五位一体”的农村科技协同创新模式，促进了全省农业产业转型升级。

需求先导 突出分类组团

为探索出一条创新链、产业链、人才链、政策链、资金链深度融合的路子，以需求为导向，组团为全省“三区”县开展科技服务。这些团既有来自不同单位、不同专业的科技特派员产业团，也有同单位人员组成服务多个县某一个主导产业法人团，也有打包服务某县多个特色优势产业综合团，以不同形式、不同服务机制开展科技服务，形成了有特色的“江西科技特派团”工作模式。

顶层规划 突出竞争代培

根据科技部下达江西省的培训计划，中央和省财政安排394万元培训专项经费，顶层设计开设4个培训类别，通过公开征集、受理、资格审查、评审等环节，做好每年的培训任务设计和落实。开设农林产业科技型企业创新创业培训班、科技特派员创新创业培训班、国家农业科技园区优势特色产业发展全省示范推广培训班、优势特色农林产业技术升级县（市、区）巡回培训班4大类。

任务牵引 突出强化考核

量化工作任务，执行科技特派员“6231”年度基本工作任务。即：每个科技特派员实到挂点县（市、区）开展科技服务不得少于6次，开展技术培训不得少于2次，对挂点县（市、区）农林产业的调研报告不少于1篇，通过对接农林企业帮扶贫困村不少于1个，协同创建科技试验示范基地不少于1个。省财政配套经费中拿出200－300万元不等，安排市县两级科技部门进行科技特派团考核工作经费，用于深度调研、绩效管理、专项会议、宣传表彰等，扎实推进市县“三区”科技人员专项暨江西省科技特派团富民强县工程的各项工作。

江西省科技特派员工作将从以下几个方面着手：一是激活选派对接机制，按需下派队伍。以需求为导向继续选派当地农业产业发展需要的科技特派员队伍，对接县（市、区）农业产业开展技术攻关、技术服务、科技成果转化和技术培训等工作。二是加强科技扶贫力度，助力脱贫攻坚。继续实施好科技扶贫“个十百千”工程，切实为培育壮大贫困地区优势特色产业、打赢脱贫攻坚提供智力支撑。三是制定管理工作指引，建立健全机制。出台江西省科技特派员管理工作指引，建立工作组织机制、协调机制、考核机制、激励机制、保障机制。强化科技项目支持和人员培训，加强工作绩效考核和人员动态调整，做好工作总结宣传表彰等。四是搭建线上服务平台，创新管理模式。将江西省农村科技与特派员网站进行提档升级，全面提升科技特派员（团）管理水平。