百年大变局再思考

《东亚评论2018年第2辑》

张蕴岭/主编

2018年12月出版

世界知识出版社

百年大变局，涉及方方面面，其中，最令人关注的还是格局之变、发展之变和安全之变。

格局之变，主要是指世界力量对比、秩序基础的变化与转变，以及与此相关联的国际关系、发展方式与安全体系的调整。新格局需要新规则、新结构与新体系，而它们的落定需要很长的时间。对当前力量与秩序变局的特征，我们可以归结为两个“后”：一是后冷战，即冷战结束后的国际关系与格局调整，尽管冷战结束已近30年，调整还在进行;二是后霸权，即美国的超级霸权在削弱，逐步走向终结。

有人担心，作为世界第一、第二的美中两个大国会陷入“修昔底德陷阱”。而且，美国总统特朗普发起了主要针对中国的“贸易战”和实施对中国的多方面遏制。面对这样的局面，有人认为中美陷入了“新冷战”。

但“新冷战”的前提是至少需要两家对抗。尽管中国提出了实现民族复兴的宏伟目标，立志要进入世界舞台的中央，然而，中国并不想以排斥美国为目标争夺霸权。也许，世界会出现奇迹，改变新兴大国崛起必战、必霸的“历史铁律”，走向不冲突、不对抗的新文明。

如何实现这样的梦想呢？笔者曾提出，处理与美国的关系，“要打太极拳，不要搞拳击”，“该斗则斗，该谈则谈，斗而不破，谈而不厌”，目的在于要把握好整个进程的大方向。中国倡导与推动人类命运共同体建设，当然也包括美国，引导两国相向而行。

关于发展之变，可以说，世界处在一个新的发展时期。我们可以把大趋势归结为两个“新”：一是新技术革命发展。新技术革命以智能化为核心，全面提升信息技术、基因技术、通信技术、空间技术，不仅推动生产方式的变革，也会推动生活方式的变革。新一轮技术革命是超领域、超国家、超地缘的，具有综合性、立体性、空间性、全球性的特征。二是新兴国家引领发展。新兴国家不是几个，而是很多，形成发展中国家的“群体性崛起”。“群体性崛起”带来两个重要变化：一是改变世界经济和权势结构，拉动未来世界经济总量增长的力量主要来自发展中国家;二是这些国家成为推动世界市场开放、构建国际新经济链的主要力量，同时是推动未来国际关系与国际体系调整重构的重要力量。

其实，发展之变，最重要的是“发展范式”之变。所谓发展范式，是指源自发达国家的工业化创造的一套模式。二战以后，绝大多数国家基于开放的世界市场加入了追赶进程，模仿和借鉴西方工业化模式，形成了雷同的群体追赶。结果导致了越来越多的问题，如出现了气候危机、资源危机等，再继续下去，难以为继，必须创新方式，另谋出路。為此，世界进入一个以新发展观为引领的新发展时期。

关于安全之变，主要是指有关安全与安全观的认识与定位出现大的转变。从安全的性质来看，可以分为传统安全和非传统安全。从国家的角度来看，传统安全原本是主要的，主要体现在国家受到的军事威胁，个人的安全主要依附在国家安全之内。如今，非传统安全也成为国家安全的重要因素。所谓非传统安全，主要指军事之外的安全威胁，涉及领域广，既有国家之间的，也有国家内部的，还有跨国的。事实上，在新安全观的认知与定位中，非传统安全的重要性大大提升。非传统安全涉及越来越多的领域，且基于多种原因，变化迅速，形式多样，防不胜防。

还有，在安全大变化中，公共安全，即社会安全与人的安全问题凸显，受到多领域、多渠道安全问题的威胁。对人的安全关注，从人权保障扩展到生存保障。在公共安全威胁中，恐怖、极端势力影响巨大，出于多种原因，极端势力以多种形式快速发展，其目标不同，方式多样，且利用互联网拓展其跨国活动网络，策划与协调行动，危及社会与公众安全。

合作安全与共同安全观是安全领域的重要发展。传统的共同安全是依赖结盟共同对付敌人，新安全观则强调协商、合作、结伴（伙伴）而不结盟。传统的安全维护主角是国家，新形势下安全维护的承担者多样，社会（民间）承担越来越多的、日益重要的职能。

东北亚地区处在世界大变局的中心。这里的力量格局之变、发展之变和安全之变，不仅影响该地区，也对世界产生重要的影响。

（本文摘自《东亚评论2018年第2辑》主编笔记，本刊有删节）