宪法呵护我们今天的幸福生活

邓世豹（广东财经大学教授）

发 言

作为一名高校教师，一名讲授宪法的老师，我经常跟学生交流这样一个话题：宪法奠定我们今天的生活。为什么这样说？我给学生举例子：大家每天都能在学校舒适的环境里看书学习，假期回到家里都有宽敞的房子。今天家里的住房不仅仅是房子，在法律上称为房产，是财产的一种。这种财产的取得，除了个人勤劳付出之外，还有一个不能轻易察觉的制度力量在呵护，那就是宪法。宪法确定的土地使用权有偿转让制度、私有财产权保护制度，支撑起我们今天的舒适住房。其实我是想通过一个简单的例子，告诉学生们一个道理，宪法作为根本大法，好像离我们很远，但其实就跟财产制度一样，跟我们密切联系在一起。

国家的发展、民族的复兴、人民的幸福都是由宪法确立的政治、经济、文化、社会、民族、军事、外交等各项制度支撑的。宪法确立了中国共产党的集中统一领导制度，确保国家始终沿着社会主义方向前进；确立了人民代表大会制度，保证人民当家作主；确立了全面依法治国、建设社会主义法治国家，切实保障社会公平正义和人民权利；确立了公有制为主体、多种所有制经济共同发展和按劳分配为主体、多种分配方式并存，实行社会主义市场经济的经济制度，不断解放和发展社会生产力；确立了坚持共同的理想信念、价值理念、道德观念，弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的文化制度，促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起；规定国家尊重和保障人权，建立民生保障制度，满足人民日益增长的美好生活需要，等等。宪法确立国家的根本制度、基本制度、重要制度，保证中国人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，也为每个中国人享有和平、安宁、富足的生活提供了坚实保障。宪法，奠定了我们今天生活的一切。

年轻人是中国的未来，年轻的大学生更是未来中国发展的中坚力量。作为一名大学老师，在和学生们一起交流宪法、学习宪法的过程中，既要讲授宪法的基本理论，也要结合身边的具体事例，从具体到抽象，从有形到无形，教育引导学生感受中国宪法的制度力量，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

国家治理体系其实质也是基于宪法所构建的制度框架基础上的，保证党领导人民有效实现国家治理的制度、规则和运行机制。国家治理体系既涵盖国内经济、政治、文化、社会、生态，以及党建各领域，又包括国与国之间关系等问题的处理，是具有高度整体性和协调性的制度运行系统。宪法为国家治理体系现代化奠定了根本法基础，国家治理体系是宪法规定的国家基本制度的具体展开，宪法统领国家治理体系并使其所包含的具体国家制度协调运转。宪法为国家治理能力提供根本遵循和依据，国家治理能力是将静态的制度付诸实施，使制度优势转化为解决实际问题的能力，其实质是制度执行能力。

推进国家治理体系和治理能力现代化要求宪法全面实施，保证宪法所确立的各项制度得到全面贯彻落实，各级党组织和国家机关运用法治思维和法治方式处理社会问题能力不断提升。全面实施宪法，要坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平；坚持和完善人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治；坚持和完善中国特色社会主义行政体制，构建职责明确、依法行政的政府治理体系；坚持社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动经济高质量发展；保障宪法确立的各项制度得到落实，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，把我国制度优势更好转化为国家治理效能，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。■