为人民服务 让人民满意——基层司法行政工作者6人获评第九届全国“人民满意的公务员”

本刊

6月25日，由中共中央组织部、中央宣传部组织的第九届全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体” 表彰大会在京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在人民大会堂亲切会见了受表彰代表。大会表彰了192 名“人民满意的公务员”，98 个“人民满意的公务员集体”，其中有6 位“人民满意的公务员”是基层司法行政工作者。他们是基层司法行政队伍中的优秀代表，在他们身上展现着人民公仆“不忘初心、牢记使命”的奋斗精神和为人民服务、让人民满意的公仆本色。这6 位代表都长期从事人民调解工作，致力于矛盾纠纷的预防化解，坚持开拓创新，担当作为，为维护社会和谐稳定做出了贡献。今天，请与本刊一起领略他们的风采，感受榜样的力量——

宋庆柱：天津市北辰区司法局副调研员、人民参与和促进法治科科长

作为天津市人民调解专家之一的宋庆柱，已在人民调解战线上奋战了二十余年，多年的调解实践，使他积累了丰富的调解工作经验，特别是调解因征地拆迁引起的纠纷，宋庆柱有自己的一套调解方法。面对因城中村改造引发的大量矛盾，他坚持依法调解、尊重民俗，在不突破拆迁政策的前提下制定调解方案，使大量的征地拆迁纠纷和历史遗留问题及时就地化解。宋庆柱结合自己的调研成果以及拆迁纠纷中积累的调解工作经验，组织成立了人民参与和促进法治指挥中心并担任副主任，配合司法局统筹指导全区人民调解组织，凝聚全区化解重大疑难复杂纠纷的优势力量，围绕全区重点工作，做好对突发、涉众、重大疑难复杂纠纷的稳控化解。2010年，宋庆柱被司法部评为“全国模范人民调解员”，2018年被司法部评为“ 全国模范司法所长”。

吴文士：河南省濮阳市司法局基层工作科科长

作为指导全市人民调解工作的基层科科长，吴文士开拓创新，积极进取，在全省第一个推动建立县级社会矛盾纠纷调处中心，第一个推动建立县、乡、村专职人民调解员队伍，指导清丰县成立全省第一个县级人民调解员协会，使濮阳市人民调解工作实现了历史性突破。他创新人民调解“三三三”工作机制，实行县、乡、村调解组织三级联调，人民调解、行政调解、司法调解三调联动，人民调解、法律服务、法治宣传三项联手，构建社会矛盾纠纷排查化解大格局。他积极指导各类调解组织服务全市经济发展大局，做好企业和地方矛盾纠纷预防化解，推动征地拆迁和重点项目建设。他主持全市公共法律服务工作室建设，推行一村一法律顾问，目前全市共建立村（社区）公共法律服务工作室3070个，建立法律顾问工作微信群3168个，打通了服务基层、服务群众的“最后一公里”。三年来，濮阳市人民调解组织共调解各类矛盾纠纷6万多件，防止群体性上访152件。2018年，吴文士被司法部评为“全国人民调解工作先进个人”，他所在的基层工作科被司法部评为“全国人民调解工作先进集体”。

方秋轩：福建省明溪县司法局城关司法所所长

方秋轩扎根基层司法所十一年，始终以人民满意为目标，坚持“多跑一趟、多想一些、多做一点”的工作理念,成功化解了各类矛盾纠纷2000多起，为群众挽回经济损失1300多万元。为打造一支素质过硬的乡村人民调解员队伍，方秋轩成立了“成轩调解工作室”，采用“微笑服人”“专业服人”“协作服人”的工作方法和“三正、四心、五会”调解技巧，大大提高了调解成效，使工作室成为城关乡村民们的“娘家人”。方秋轩还积极组织辖区人民调解组织和人民调解员深入开展 “争写金牌调解书、争当金牌调解员、争创金牌调委会”的人民调解“三争”活动和“学新思想、比政治素质、比履职能力、比纪律作风”的“一学三比”大练兵大比武活动，有针对性地对人民调解员进行业务技能培训，有效提高了人民调解员化解矛盾纠纷的素质和能力。由于工作成绩突出，2018年方秋轩被司法部评为“全国模范司法所长”。

叶锦财：广东省珠海市香洲区司法局前山司法所所长

担任前山司法所所长15年，叶锦财走遍了辖区的24个社区，带领调解员灵活运用“枫桥经验”，及时化解矛盾纠纷，调处重大复杂纠纷663件，调解成功率98%，履行率100%，涉案金额1800多万元。“调解好比是灭火，但比灭火更重要的是防火。”叶锦财在化解矛盾纠纷的同时，以弘扬法治精神、倡导学法用法为导向，身体力行推进基层法治建设；走街入户，深入社区、学校、企业，开展丰富多彩的法治教育宣传活动，每年组织和参与专项普法宣传活动百余场；积极推进公共法律服务各级实体平台建设，让居民不出社区就能享受到法律服务。目前，司法所已帮助前山街道96%的社区成功申请“广东省民主法治社区”称号，前山街道春晖社区更是被评为第六批“全国民主法治示范社区”。2018年叶锦财被司法部评为 “全国模范司法所长”。

赵忠：四川省武胜县司法局金光司法所所长

他是为平安和谐保驾护航的“救火队员”，总是出现在一个又一个棘手的纠纷现场，化解重大疑难纠纷成功率达100%。他把维护基层弱势群众的合法权益放在首位，多年来承办农民工讨薪、交通事故、工伤赔偿等各类法律援助案件百余起，解答群众咨询千余人次，是弱势群众心中的“维权卫士”。他始终怀着一颗真诚之心，把社区服刑人员和刑满释放人员的冷暖挂在心头，用无私的爱帮助他们回归社会，是浪子感激的“赵所长”。他重视青少年法治教育，多年来为青少年学生开展法治宣传三十余场，举办各类法治讲座十余次，以“润物需有声”的方式将法律带到每一位青少年的身边，成为青少年心目中亲切的“赵教授”。他就是赵忠，曾被司法部评为“全国人民调解能手”“全国模范司法所长”。

库兰·阿新别克：新疆维吾尔自治区富蕴县可可托海镇司法所所长

库兰·阿新别克从走出校门就开始从事基层司法行政工作，一干就是26年。担任可可托海镇司法所所长后，她重视人民调解工作，制定完善了镇《人民调解员守则》《人民调解工作制度》《矛盾纠纷排查制度》等20多项人民调解工作制度，建立健全了“镇、村（社区）、组”调解网络。2018年，可可托海镇各类矛盾纠纷调解率达98%，调解成功率98%以上，全镇没有一件因民间纠纷引起的群体性上访、群体性械斗或民转刑案件。她还注重普法宣传工作，结合具体案例汇编了通俗易懂的普法宣传讲稿300余份，采取专题讲座、以会代训等方式，召开群众性会议上千场，使近万人受到普法教育。2015年，她被司法部评为“全国模范司法所所长”，2009年被自治区司法厅授予三等功。