对做好田镇街道城乡住户调查工作的思考

兖霞

十九大报告指出“保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干”。而城乡住户调查工作是一项重要的反应民生的调查工作，是核定和发布城乡居民可支配收入的依据。因此，城乡住户调查工作在精准脱贫攻坚战和全面建成小康社会中有着举足轻重的作用，笔者结合自2012年城乡住户调查一体化改革以来的工作经历，谈几点思考和体会。

一、当前城乡住户调查工作面临的问题

一是城乡住户对调查工作重要性认识不到位。我街道地处高青县政府驻地现有5个普查小区，其中4个城区调查小区，1个农村调查小区。城乡住户调查对象受教育程度不同，对事物的认知不同，造成了对调查工作重视程度不同。

城乡住户支出存在漏记现象。在调查小区中存在住户漏记养老保险和医疗保险的情况，我告诉住户可以通过身份证号码到社保网站去查询的时候，他却很不屑的说，你参考你自己的养老和医疗保险看着写个数吧。当时我感觉很无语，调查工作怎能如此不严谨如此随意。有的住户漏记单位发放物品福利、单位价值比较小的开支比如馒头、盐或者买的青菜不区分种类在记账本合计一栏写上“青菜”等情况，从思想上认为只要能应付过去，这项工作就算完事，导致支出记账笔数偏少。

城乡住户收入存在漏记现象。住户出于对家庭隐私的保护漏记收入或者主观少记收入，特别住户是个体经营户时，由于对统计工作的不了解，考虑多记收入多交税故意隐瞒一部分收入；还有在住户不愿意暴露自己的存款，少记利息收入，致使财产性收入少之又少。

三是城乡住户调查录入系统存在缺陷。每月月初由辅助调查员收集各自小区上月账本，由统计所统一录入。在录入过程中发现，每一个记账项目对应一个编码，每一个编码有数值上限和下限的限定。在录入离退休人员养老金（编码：240111）的时候，工资数额超过3600元会出现红色字体，在基础数据审核的时候出现错误提示，实际情况是离退休人员养老金多数已经超越3600元。在录入住户消费的猪肉、羊肉、牛肉等商品时，住户记账内容区分生肉和熟肉，但是编码很笼统不区分生肉和熟肉，如果是熟肉按照对应肉的代码录入会显现红色字体提示错误，这时只能按照其他畜禽类及制品录入才不会有错误提示。录入系统的缺陷使我们耗费更多的精力和时间，才能把住户记账本信息录对、录全。

二、从事城乡住户调查工作的体会

一是住户记好每一笔收入支出账目是做好调查工作的重中之重，定期去住户家走访、交流、谈心是必须做的工作。通过走访工作，我增长了知识、开阔了视野，与住户增进了感情，消除了住户的思想顾虑，住户了解了统计工作，保障了记账信息的完整性。在这50户住户当中有的是医生、有的是司机，有的是行政机关人员，有的是商业人员，有的是企业人员，有的是养殖人员等等，涉及到各行各业，与他们谈心交流能了解到如何健康养生，日常如何调养身体；知道了养殖户为何愿意养绵羊而不愿意养山羊；“散乱污”环境治理，哪些企业生存下来并且得到了利润最大化；精准脱贫攻坚战中村里面的贫困户得到了哪些政策帮扶，如何谋出了一条致富之路……只要肯铺下身子深入住户家中，与他们真诚交流，你会获得无限量的书本没有的知识。与他们推心置腹、无话不谈同时能在无形中指导我们的调查工作，过年过节单位发的物品、奖金要逐笔逐日记在账本；自产自用的蔬菜、粮食要逐笔逐日记在账本；只要有一分收入，花一分钱都要逐笔逐日记在账本上。入户走访夯实了调查工作的基础，得到他们对调查工作的支持，也会让自己信心百倍、干劲十足。

二是城乡住户调查工作是一项非常有意义而且重要的工作。“汇聚家庭小帐，算好国家大帐”。住户记账信息是日常生活点点滴滴的真实写照，不仅涉及上班族月工资收入，更涉及各行各业的农业和非农业生产经营收入；不仅涉及现金消费支出，更涉及非消费性现金支出。从宏观方面，城乡住户调查工作的好坏直接关系到全体居民人均可支配收入和居民人均消费支出的核算，更关系到国家宏观经济政策的制定，是党和政府统筹城乡发展，制定相关民生政策的重要依据。作为一名统计人肩负调查工作的重任，感觉无比自豪、幸福。

三、做好城乡住户调查工作的建议

一是加大对城乡住户调查工作宣传力度。充分利用广播、电视、报纸或者微信公众号等各种新闻媒介，大力宣传城乡住户调查的目的和意义，提高住户对城乡住户调查工作重要性和必要性的认识，重点宣传城乡住户调查工作的意义，全街道共22085户，其中抽中50户作为调查户，每1户出现错误信息，代表440户出现错误信息，样本的代表性非常强大，必须实事求是填写才能切实保障住户记账记得准、记得全，真实反映人民群众的家庭收支情况和生活状况。

二是努力提升城乡住户调查队伍专业化水平。加强对住户和辅助调查员的培训，熟练掌握住户调查方法制度和指标解释，逐步提高整体素质和业务水平。对经过业务培训指导不能到达记账质量要求的住户，必须坚决换同类型住户，不能无限期地迁就，影响整体样本的代表性。

三是适当提高住户的补助标准。自2012年开始执行辅助调查员每月100元，住户每月50元的补贴。在当前社会经济快速发展消费支出增大的情况下，建议辅助调查员调整至每月200元，住户调整至每月100元，适当提高补助标准可以增强辅助调查员和住户的工作热情和责任心，保障城乡住户调查源头数据质量。

四是进一步完善城乡住户调查录入系统。居民消费价格递增物价上涨，程序处理系统应随着社会经济的发展而不断提高记账项目的上限；调查编码要最大化的细化、量化，要符合生活中实际消费情况，比如生肉和熟肉分别给出不同的编码；创造一个更加顺畅的工作平台，减轻基层统计人员审核纠错的负担。

五是加强城乡住户调查考核。統计数据是科学决策的前提和基础，全面反映城乡居民收入、支出以及家庭就业、消费、住房等有关方面对经济发展的支撑作用，需要进一步建立健全城乡住户调查考核制度。通过考核制度进一步提高城乡住户调查工作水平，根据考核情况给予不同的物质奖励，充分调动住户和辅助调查员的积极性，规范调查工作全过程，保障调查数据的客观真实。