贯彻新《安全生产法》全面强化安全监管相关探讨

刘红影

摘 要：石油石化企业中涉及的操作比较多，其中包含很多高风险的作业，因此在石油石化企业中贯彻新《安全生产法》的执行，对企业的监督和管理进一步的加强，有效的提升企业安全监督水平。

关键词：新《安全生产法》；安全监管

目前随着新《安全生产法》的落实实施，全国都开展了对其进行认真学习、深入宣传等工作，各省市、部门、企业都要高度的重视十八届四中全会精神、坚持依法治国方略、建设法治国家，对习近平总书记关于坚守安全生产红线、安全生产重要讲话精神、维护人民群众生命安全等高度重视，对新《安全生产法》进行深刻的认识和体会，遵守依法治国的原则，从根本上做好安全生产，为我国的可持续发展做出贡献。

1. 新《安全生产法》的三个特点

1.1全面

新《安全生产法》的制定，对其中责任落实、监督管理、事故预防、违法处罚、意识树立等方面都进行了修改和完善，其中涉及的内容基本包括了安全监管工作中的每个环节，全面的加强安全监督和管理工作，做到有章可循、有法可依。

1.2务实

新《安全生产法》对之前存在的问题和薄弱的环节进行了修改，更加的符合时代的发展需求，明确的的规定了一些共性問题，加强了生产工作的规律化，具有很强的可操作性。

1.3坚决

新《安全生产法》与旧版本相比较增加了17条、64款，对旧版本的58条、69款进行了修改和完善，修改的内容几乎占到了总条数的百分之六十，修改和完善的尺度非常大，着重的体现出了生产安全对于国家发展的重要性，严格的遵守以人为本、安全发展的原则。

2. 认真开展新《安全生产法》宣传贯彻活动

2.1广泛宣传、营造氛围

（1）要广泛开展社会性宣传

新《安全生产法》要作为日常普法教育的主要内容，利用现代多媒体手段进行宣传，开展专题访问、召开专门的记者招待会、知识竞赛等多种手段，对新《安全生产法》的学习做到总动员、齐上阵，对其中涉及的实质内涵、立法精神进行宣传，在民众中普及安全生产的重要性，提高民众的安全意识，让所有人都参与到安全生产的监督和管理中。

（2）要抓好领导干部、执法人员的学习培训

领导干部、安全生产的主要工作人员要充分的起到带头作用，第一时间对新《安全生产法》进行学习贯彻，才能调动更多职工干部学习新《安全生产法》的积极性。同时还要定期、分批的开展培训班，政府部门负责人、安全生产监督和管理人员一定要全员参加，了解新《安全生产法》中每项规章制度，同时还要抓住其中的重点内容，保障人民群众的人身安全和财产安全。

（3）强化生产经营单位教育培训

各省、市、企业都要有计划、有针对的开展新《安全生产法》的教育培训工作，保障每个企业的负责人、安全生产管理人员都要了解和掌握新《安全生产法》中规定的权利和义务，做到学法、懂法、遵法、守法，制造一个轻松的安全生产学习氛围。每个单位和企业要根据自身的实际情况，找到和新《安全生产法》中规定存在差距的地方，不断的完善安全生产规章制度，加大安全生产资金的投入，避免安全事故的发生，保障生产安全。

2.2 认真做好配套法规制度的制定修订工作

新《安全生产法》实施后，还要对一些地方的法律法规进行完善。首先，地方的配套法律法规需要进一步的完善，结合每个地方的实际情况，全面的推进安全生产相关政策的落实，将安全生产监督管理工作归入到法制化轨道中；然后，对行政执法程序进行完善和规范，企业中有关部门需要根据总局的要求，对企业中现有的行政审批制度、执法管理制度进行检查，制定出符合新《安全生产法》的分级分类监督管理措施，对执行的文书进行修改，完善自由载量标准；最后，调整行政审批事项，新《安全生产法》中调整了安全生产的分级分类管理、行政执法强制措施、违法行为处罚、行政审批事项等内容。

2.3 不断强化安全生产依法治理

加强依法治理，贯彻实施新《安全生产法》。要把新《安全生产法》的新标准、新约束在各级政府部门、企业的安全监管部门作为硬性的指标，在城市的规划建设时一定要严把安全生产关，做到安全第一，与安全产生冲突的时候，一切都要以安全为前提。对重点企业、重点工程加强安全监督和管理工作，从源头上消除安全隐患。对于一些安全生产不达标的企业，必须进行关闭整顿。在企业中加强安全隐患的排查工作，对于大型的安全隐患做到零容忍，一旦发现安全隐患，及时整改处理。对油气输送管道、煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、消防、建筑施工、城市地下经营、粉尘等重点企业进行打非治违专项行动，集中的排查安全隐患。进一步的加强安全生产执法力度，做到联合执法，不定期的进行突击检查和暗访，对在检查和暗访中发现安全隐患的企业进行通报批评，限期整改，如果存在比较严重的安全隐患和违法行为，就要进行严格的处罚，停业整顿。只有加强企业的安全生产监督和管理工作，才能不断的促进企业安全管理水平的提升。只有对发生的安全事故进行严厉的追责，才能给世人敲响警钟，真正的做到一厂出事、万厂受教，避免和减少安全事故的发生。

3. 结语

法制的目标在于良政和善治，法律的生命在于实施，新《安全生产法》中提出了抓好安全生产的重要性，为安全生产提出了更加严格的要求，因此各级、各部门、各企业一定要做好安全生产保障工作，贯彻学习新《安全生产法》，全面加强安全监督管理工作，以此为基础，实现安全生产依法治理，提高安全生产的监督和管理水平，促进安全生产的可持续发展战略目标，为我国的经济社会转型奠定良好的基础。

参考文献：

[1]邓立佳.深入学习贯彻新安法开创依法治安新常态[J].新湘评论，2015（01）：55-56.

[2]认真宣传贯彻新安全生产法[J].现代班组，2014（11）：23.

[3]国家安全监管总局学习宣传贯彻新《安全生产法》[J].中国安全生产科学技术，2014，10（10）：165.