论新《安全生产法》的传播和实践

付小蓉

摘 要：法律作为我国依法治国的根本，也是维持我国正常发展的根本。《安全生产法》在通过全国人大的修正后，法律法规更加完善，这次修正是我国建设法治社会的前进成果，也是表达我国坚持依法治国的重要内容。为了全面发挥《安全生产法》的作用，必须积极进行传播与实践，通过科学的方法，全面提高我国法治建设水平。

关键词：安全生产法 传播 实践 宣传 意义

中图分类号：D922 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）03（b）-0227-01

2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过了全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国安全生产法》的决定，自2014年12月1日起施行。本次修正的《安全生产法》，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作一系列重要指示精神，从强化安全生产工作的摆位、进一步落实生产经营单位主体责任，政府安全监管定位和加强基层执法力量、强化安全生产责任追究等四个方面入手，着眼于安全生产现实问题和发展要求，补充完善了相关法律制度规定。

为进一步贯彻落实新《安全生产法》，营造行业安全生产氛围，提高民航依法管理航空安全事务的能力和安全生产法治化水平，从2014年11月初开始，民航局就贯彻落实新《安全生产法》开展了一系列宣传活动。对于民航系统如何贯彻落实新《安全生产法》，民航局副局长李健指出：安全是民航一切工作的核心，新《安全生产法》的每一处修订都会对民航安全管理和安全监管工作产生重要影响。他要求全行业要进一步提高认识，落实李家祥局长指示精神，运用多种途径进行学习、宣传和培训，让新法入心入脑；要尽快把行业规章标准与新《安全生产法》对接起来，进一步梳理、健全、完善民航的规章标准体系；要全面加大依法行政力度，提高依法行政能力，推进民航法治建设。

1 新《安全生产法》的重要意义

此次修正的《安全生产法》，指出了安全生产的重要性，明确了安全生产在国民经济和社会发展中的重要地位，提出安全生产工作应当坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线，牢固树立以人为本、生命至上的理念。在修改之后，《安全生产法》增加了立法理念、责任体系、工作措施等内容，为企业安全生产创造了良好的执行环境。本次修改提出了十个改革方向：事故隐患需要提前进行排查治理；隐患治理需要监督管理；重大事故直接上报领导部门；制定安全生产制度；采取安全工程师专业审核制度；采取安全生产保险制度；依法实施危险物品、停电、停供管理措施；严重违纪通报制度；分级分类执法监管制度；高危企业人员任免通知制度。

新《安全生产法》规定，企业必须建立职工、企业、政府、行业、社会共同参与的综合监督制度，使安全生产职责更加明显。新法规定了安全生产责任，并且规定了“三个必须”，即业务与安全必须共同管理，行业与安全必须共同管理、经营与安全必须共同管理。通过人民政府的安全生产监管部门，有效执行监督管理工作，有关部门在行业范围内开展安全生产监督管理工作，并且将其与企业负责安全生产管理的部门进行统一，共同开展合作管理。有关部门在职责范围需要对行业安全生产进行全面的监督管理，明确部门的具体职责，并且依法开展行政执法工作，对企业生产情况进行监督检查。

新《安全生产法》对企业安全生产职责进行了明确划分，而企业基层生产线则是其中最为重要的安全生产基础。由于不同企业的经济水平、生产方向存在较大差别，尤其是安全监管不足、监管人员较少、事故问题集中等情况，直接影响了《安全生产法》的传播与实践。为了进一步加强生产企业的安全生产效果，必须明确生产过程中的主体责任，将明确责任、强化制度、培养人员作为核心工作内容，明确四个阶段的发展方向：第一点，明确委托机构的具体工作范围，将生产责任分配到企业自身；第二点，明确生产企业需要负担的责任内容，规定生产企业必须建立管理体系；第三点，明确生产企业与管理人员需要负责的各项职责；第四点，所有企业在进行危险生产活动时，必须提前对安全设施进行验收，并且建立事故预防应急措施。

2 《安全生产法》宣传方法

2.1 营造舆论氛围

为了顺利传播新《安全生产法》，需要在企业中营造出良好的舆论氛围。在2014年12月1日新《安全生产法》实施以来，全国各大企业都掀起了学习的热潮，监管部门、生产企业都将《安全生产法》作为安全生产的准则，而从业人员也将其作为工作的基本守则。安全监管局提出，为了加强新《安全生产法》的推广效果，必须抓住颁布阶段的有效时机，不断的进行学习与实践，各企业需要切实执行《安全生产法》的要求，在企业之中营造出良好的舆论氛围。为了使企业更好的传播与实践《安全生产法》，可以邀请专家学者在企业中开展讲座，并且制作一些大型《安全生产法》活动，使企业人员快速了解其中的变化与细节。

2.2 严格依法管理

为了落实新《安全生产法》，需要秉持依法治理，严格执法的原则，根据法律法规，对企业生产过程中出现的安全生产问题进行处理。新《安全生产法》中明确规定了生产过程中的具体职责，并且建立了企业、职工、政府、行业、社会共同参与的全方位安全监管体系。为了落实生产责任，必须严格进行安全生产管理工作，规范生产秩序，为推广新《安全生产法》提供助力。

3 结语

在传播与实践的过程中，各级领导人员与干部，需要切实执行各项条款，树立正确的安全监管观念。帮助企业人员明确不作为、不严格都是违法的概念，严格遵循法律法规进行管理，只要出现违法行为，必然以严厉方法进行处理。加强基层人员与管理人员对《安全生产法》的认识，通过科学的宣传方法，使新《安全生产法》更快地进行传播，并且配合企业的时间，保证《安全生产法》在企业实践中得到发挥，通过传播与实践，可以为企业健康发展提供有效的助力。

参考文献

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