越南的“奇迹道路”能否成样板

●本报赴越南特派记者 杨升 本报记者 白云怡 ●王伟 丁廷立 柳玉鹏

第二次“金特会”27日到28日在河内举行，让东道主越南在国际舞台上很显眼。“金特会2.0选在越南有特殊意义”“越南是朝鲜有吸引力的发展样板”等国际关注接连不断。《环球时报》今明两天的深度报道就聚焦越南正在提升的国际形象。无论是“金特会”地点的选择，还是朝鲜领导人访越可能的行程安排，都被外界视为将透露出有关朝鲜未来发展走向的信号，而“朝鲜可否借鉴越南模式”更是成为焦点话题。美媒的相关议论有“向朝鲜兜售越南模式”之嫌，更多的看法是朝鲜“不会简单照搬别人的道路”。而在熟悉越中关系、越朝关系的越南官员看来，越南愿向朝鲜提供经济革新、对外关系改善等多领域的经验，不过，朝鲜需要学会“有选择地运用越南经验”。

让朝鲜学越南，克林顿政府就有此意

自传出“金特会”要在越南举行的消息以来，美国舆论就一直在谈论朝鲜是否会借鉴越南发展经验的话题。《纽约时报》曾刊文称，美国官员已将越南看成是朝鲜可以追随的“政治和经济模范”。《华盛顿邮报》2月6日刊文称，越南大部分变化归功于1986年开始实施的经济革新政策，去年底，朝鲜外务相访问越南的部分目的就是研究越南的革新。美国国务卿蓬佩奥去年7月访问越南期间，就暗示朝鲜需要沿袭越南的足迹。“我有个捎给金正恩委员长的口信，”他说，“特朗普总统相信您的国家能够复制这种路线。”还有美国媒体报道，据克林顿政府时期的亚洲问题专家埃文斯·里佛尔透露，上世纪90年代中后期，美国谈判人员就曾试图建议朝方关注正开始收获革新好处的越南，“我们当时曾有些天真地认为，这将对朝方极具吸引力……但我们都错了。”

对于越南和朝鲜的关系，西方舆论很关注，特别是两国都有着和美国的“特殊年代”。据《华盛顿邮报》报道，在河内北部的一片丛林里，有14座朝鲜人民军官兵的墓碑，其中大部分是在1965年至1968年秘密飞往北越，参与抗美并牺牲的战机飞行员。一名75岁的越南驻朝鲜前外交官说：“在抵抗美国帝国主义的战役中，我们都将对方视为兄弟。”但越南实行市场革新并与美国建交也一度影响到朝越关系。即便如此，平壤仍是河内“最老的朋友”之一。澳大利亚广播公司称，“越朝长期维持共产主义同志般的友情”。

还有一些国际媒体纷纷介绍越南的发展经验，主要涉及：从1986年开始的革新开放，与美国发展友好经贸、政治和安全关系，加入世贸组织以及在东盟框架内与包括中国和欧盟等经济巨头签订自贸协定等。此外，越南还重视基础设施建设、教育等。俄罗斯《独立报》25日发表题为“朝鲜准备向越南同志学习经验”的文章，文章援引俄科学院远东研究所专家阿斯莫洛夫的话说，“朝鲜是社会主义国家越南的朋友”，而越南放弃了“妖魔化”美国。

俄regnum新闻社说，有许多迹象表明平壤正在关注越南。2018年12月，朝鲜外务相对越南进行为期4天的访问。当时韩媒称，朝鲜外务相此访的使命是收集有关越南经济革新的信息。2月中旬，越南副总理兼外交部长范平明访问平壤时也表示，越南愿意在国家建设、社会经济发展和国际一体化领域与朝鲜分享经验。

据《环球时报》驻朝鲜记者查找，朝鲜媒体鲜有对越南经济发展成就的评论，更没有讨论过要学习越南的发展模式。朝鲜和越南于1950年建交，越南在朝鲜设有大使馆。朝鲜媒体对越南的报道多以消息为主。以越南副总理兼外交部长范平明为团长的越南外交部代表团前不久访问朝鲜，朝鲜媒体对越南代表团的行程进行了详细报道。

朝越普通民众思想意识相差很大

延边大学朝鲜韩国研究中心国际政治研究所所长金强一26日告诉《环球时报》记者，现在很多国际媒体都在说“朝鲜将进行越南式革新”，有的还把朝鲜领导人此次访越说成是“学习越南经验的机会”，但有两个问题值得注意：一是“越式革新开放”的概念本身就有些模糊，因为传统社会主义国家的改革开放有共同的特点，就是在稳定政治体制的前提下把计划经济体制转换为市场经济体制。二是朝鲜能学越南什么？这首先需要朝鲜领导人的决策。从现在的情况看朝方的确有一些经济改革倾向。朝鲜高层可以观察越南经济发展的情况，如外资企业的合作状态、越南政府的政策等。

随着朝鲜政府工作重点从“先军政治”变成“经济发展”，朝鲜越来越重视发展和东南亚国家的外交关系，这其中也包括越南。值得一提的是，韩国还是越南最主要的外资来源国。不过，越南人对朝鲜的了解很有限。一名越南女导游告诉《环球时报》记者：“朝鲜很神秘。我感觉越南和朝鲜没有太多联系。”

尽管都是社会主义国家，但两国普通民众的思想意识相差很大。记者在朝鲜采访时听当地人说“没有糖块可以，没有子弹不行”，意思是宁可经济生活过得紧张点，也要保障安全。在河内和岘港，越南人谈的是怎么多赚钱、如何兼职和房价等。在朝鲜，人们强调“自强力”，为朝鲜自己生产的汽车、化妆品自豪。而很多越南人已经开始青睐进口商品。

中国辽宁省社科院朝鲜半岛研究学者吕超告诉《环球时报》记者，朝鲜和越南的国情有很大不同，近年来越南的对外开放程度日益提升，但朝鲜经济因种种原因长期游离于国际贸易体系之外，计划经济仍占统治地位，在这样的情况下，朝鲜在经济发展道路上完全照搬“越南经验”几乎是不可能的。此外，吕超强调两国所处的国际环境也不同，相比之下，越南处在相对和平稳定的周边环境中，不仅与美国关系早已正常化，与东南亚其他国家、中国、日本、韩国的政治、经济、文化交流都非常活跃。吕超说：“如果说越南的市场经济是‘一竿子插到底，那中国的模式就是有宏观调控的市场经济，而朝鲜还处在对市场经济刚刚开始探索的阶段。三者在程度上的区分非常明显。”

《韩民族新闻》26日刊登韩国统一研究院院长金炼铁的文章，他认为，国际社会将越南的革新开放政策称为“局部激进式改革”，因为越南虽然大胆引进市场定价机制并迅速实施对外开放政策，但为了避免社会混乱，在农业和国营企业改革上采取了分阶段革新方式。在此过程中，改善与美国的关系是核心要素。为抚平战争留下的伤痕，双方从民间交流开始起步。越南向美国企业表达开放决心，美国企业则为双边关系正常化制造大量舆论。金炼铁强调，实施革新政策后的30年，越南年均经济增速超过6.5%，但高速增长伴随着腐败、两极分化和经济结构失衡等问题。越南凭借特有的集体领导制度战胜了遇到的各种危机。提到朝鲜领导人乘坐专列通过中国前往河内时，他表示，朝鲜也想改革经济，中国和越南都有不少政策值得朝鲜学习。不过，任何国家的经验都无法完全照搬，朝鲜必须根据本国的产业结构和比较优势，找到一条适合自己的发展道路。

“无论越朝，外部援助都绝对必要”

“特朗普或将向朝鲜兜售越南模式，但后者不太可能买账。”这是美国有线电视新闻网（CNN）25日的大字新闻标题。CNN报道称，专家认为这种“宣传腔调”可能不会产生任何切实效果。文章援引美国国防部前官员范·杰克逊的话说：“美国一直使用相同策略。此类举措很多，我个人就知道五六次，让朝鲜高级官员到处观看资本主义工业制度的风貌，包括纽约证交所和硅谷的科技实验室……”

“美国希望朝鲜复制越南的‘奇迹道路，但美国或将感到失望。”《华盛顿邮报》的相关报道这样说。美国智库史汀生中心研究员斯尔博斯坦认为，外界不要一厢情愿地认为朝鲜将沿袭另一个国家的发展模式。

俄“新闻”网25日发表题为“为什么朝鲜不会成为新的越南”的文章，文章援引河内国家大学经济学院一名高级研究员的话说，通过革新开放，越南逐步融入国际社会，并成为全球贸易的参与者。朝鲜正在认真研究越南的市场革新及国内政治稳定的经验，还有越美实现政治和经济正常化的经验，但平壤重复河内革新的经验并不容易，因为朝鲜所处的全球经济环境比越南当年复杂得多。

在吕超看来，与美国“化敌为友”并不能简单地归结为“越南模式”，甚至不能主要归因于越南自身的外交政策，其背后的真正动力是美国扩大其在亚太地区影响的战略野心，以及在这一战略框架下越南在东南亚地区的重要位置。

韩国“News1”网26日的文章也提到，无论朝鲜还是越南，外部援助都是绝对必要的。越南从1986年才正式采用经济自由化和对外开放政策，此后随着对美关系改善和外资大规模流入，越南经济开始腾飞。在越南改善与美国关系后，国际社会的资金才开始大规模进入越南。朝鲜也面临类似的问题。以韩朝经济合作为例，如果没有美国解除制裁作为基础，韩国很难大规模对朝进行投资。▲