工程项目的成本控制与管理

万志辉

（江西华赣瑞林稀贵金属科技有限公司，江西丰城 331100）

成本控制与管理是工程项目管理中的核心内容，是增加企业利润，扩大企业资金积累最主要的途径。项目开工前，项目经理部必须结合项目的特点和实际情况，对项目进行详细的分析论证,预测出项目所需要的总成本， 以此作为成本控制管理与目标考核的依据；同时，加强事中控制，加强信息化管理,提高统计分析的管理水平，积极创造条件，优化设计、施工工艺方案，严格管控各类风险并制定应对措施，落实质量责任，克服质量通病,杜绝质量事故，为项目合理有效地节约各类成本。 本文拟从成本控制的基准、原则入手，分析工程项目的成本控制管理应注意的问题。

1 成本控制基准

成本基准是经过批准的、 按时间段分配的项目预算，不包括任何管理储备，只有通过正式的变更控制程序才能变更，用作与实际结果进行比较的依据。

1）制定成本控制基准。 项目经理部根据项目合同条件对各个环节的投资成本进行自上而下的分类分解， 以项目总体进度计划和控制估算为依据编制项目总成本预算，作为项目的最高成本控制基准。在成本控制基准的约束下，项目经理部结合支付计划、回收计划编制项目资金使用计划，支付包括设计费、设备费、工程施工费、技术服务费、专利费和专有技术费、管理费、财务费用、税金、保险费等费用，并在项目执行过程中编制月度资金计划报业主审批。 资金回收计划的编制应根据项目进度计划并结合合同价格和支付条款按月进行计算。 项目经理部与业主签订项目成本管理责任书， 工程项目必须在成本控制基准的约束之下运行。

2）成本基准变化报告。在项目实施的每个阶段，费控经理及费控工程师将依据每部分批准认可的预计成本基准， 对执行中实际发生的成本估算进行跟踪、评价，对项目实施过程中发生的成本差异及时进行校对，提出相应的报告，内容包括：项目成本状态描述、成本变化有关记录、成本变化的原因及控制措施。 成本发生重大变化时应提出专题报告，确保成本得到严格控制。

2 成本控制原则

成本控制在项目管理过程中应遵循以下基本原则：

1）全过程的成本控制原则。 项目成本的发生涉及项目的整个建设周期，包括设计、采购、施工、试运行，直至竣工移交后的保质期结束。 因此，成本控制工作要伴随项目进行的每一阶段， 按照制定的控制基准，进行全过程动态监控。 通过事前控制、分析来保证项目的成本在受控范围内， 从而在满足合同要求的基础上达到工程的利益最大化。

2）全员成本控制原则。 成本控制不是通过一个人或一个岗位来实现的， 需要项目部各部门协调一致，共同完成的。 在成本控制工程中，项目经理及项目经理部各负责人均负有成本控制的责任，从而形成整个项目成本控制的责任网络：设计经理应负担设计优化来进行成本控制的责任；采购经理应负担通过招标确保相对合理价位的成本控制的责任；施工经理应承担审核设计以外的不可预见的成本签证的责任；试运行经理应承担试运行过程中的成本控制。

3）全方位的成本控制原则。在工程进展工程中，成本控制与进度、质量、安全密切相关。 但不能将四大要素对立起来。 成本控制在满足合同工期、质量、安全等要求的基础上，应对进度、质量、安全进行全方位的成本控制，争取做到成本最低。

3 成本风险分析及对策

1）设计风险及对策。项目设计要考虑周全，研究制定防范技术风险、进度风险、质量风险的相关措施，树立质量意识，严格执行设计工作的有关管理程序，加强中间审查和中间发出成果的质量控制，杜绝工程漏项，设备、材料选型错误，材料统计数量不足，专业设计图纸之间配合出现较大问题导致的设计成本上涨。 需对相关设备制造厂家的能力及设备价格进行考察， 组织设计人员去相关设备厂家进行现场考察和技术交流，广泛吸取别人的经验教训及意见建议。

2）采购风险及对策。 采购价格上涨引起成本的增加，对项目的经济效益将产生直接影响，特别是大型关键设备的价格对成本的影响更为敏感。 应该在满足合同质量和使用要求的情况下， 充分考虑设备的性价比，以合理的价格分类集中采购，竞标确定采购设备，避免一味追求不必要的高质量、高性能。 在签订合同后，要按合同约定如期支付款项，以避免产生涨价因素。在项目开工后，及时做好大宗材料采购计划，可考虑提前锁定部分材料价格，再根据设计进度进行分批采购，在一定程度上化解涨价因素引起的成本增加。

3）施工风险及对策。 项目开工前与施工方高层在项目上建立有效的信息沟通， 提升施工方对项目的重视程度，派出强有力的管理班子，从上至下进行管控；同时，应要求施工方除了关注生产，还应关注施工人员的动态，做好思想政治工作，营造稳定和谐的工作氛围。 在分包合同中，对施工成本计价明确，合理计量，及时支付；制定严谨的进度计划，注意施工的合理衔接。施工前做好设备、材料、人员准备，对气候条件等影响因素做出应对抢工方案， 避免因此引起的施工成本增加。

4）试运行风险及对策。 试运行过程中很容易因为发生意外而导致成本增加。 设备、材料、人员任何一项出现问题，都有可能造成试车中断，因此项目部应合理编制试运行计划， 在试运行前将试运行所必需的人员、组织机构和物资，以及水、电、汽、气和燃料等逐一落实到位，并经各方检查确认，确保试运行顺利进行。对操作人员应进行岗位培训和技术培训，必须做到操作人员培训合格才能上岗； 指派监督试运行的人员，对各项安全措施进行检查，对试运行全过程进行监控，成立应急处理小组，制定预案，对突发事件制定有效的处理措施。

5）估算风险及对策。 成本估算所采用的结算指标要在调研的基础上做到准确。 调研工作包括同类工程的实际结算成本指标和当前市场的设备、材料现价等，应确保设计提供的设备、材料等资料准确，尤其是规格、型号和数量，避免缺漏项；同时对整个合同执行期间存在的风险因素进行跟踪和趋势预测，例如主要材料价格的变化、运输成本的波动、人工价格调整等，及时做好这些波动对成本带来的影响的计算，并采取相应措施。

4 结论

做好工程项目的成本管理，加强成本控制力度，在保证工程质量、工程进度的前提下，取得最大经济利润，是企业生存、发展的关键。 项目管理人员应了解成本控制的基准、原则，掌握成本控制存在的各类风险，积极筹划预防、应对措施。 好的工程项目成本控制与管理可以促进企业加强经济核算，改善经营管理，降低成本，提高企业管理水平，提高企业经济效益，合理补偿施工耗费，保证企业生产的顺利进行。