天地图：打开丝路的窗口

◎ 杨靓 黄蔚

地理信息是“一带一路”倡议实施的重要基础性支撑，是持续深入推进“一带一路”建设不可或缺的信息资源。国家地理信息公共服务平台天地图秉承创新驱动、开放共享的建设理念，不断丰富数据资源、优化服务模式、深化应用推广，持续为“一带一路”建设提供在线地理信息服务。丝路兴，天下通。“一带一路”倡议的提出，让世人认识到放眼世界、共享互联、构建人类命运共同体的大国担当，而天地图正是一个窗口，从这里，人们了解世界；从这里，世界看清中国。

坚持创新驱动打造地理信息权威在线服务平台

把“一带一路”搬进数字世界，做到人不到实地也能掌控信息，实现所有建设和设施的信息化，是创新驱动实践“一带一路”倡议的必由之路。因此，国家空间信息基础设施建设的战略性地位逐步凸显，而天地图扮演一个重要角色，是其不可或缺的一部分。

天地图由国家基础 地理信息中心建设与运维，集成了来自国家、省、市、县各级测绘地理信息部门，以及相关政府部门、企事业单位等的地理信息公共服务资源，能够向各类用户提供权威、标准、统一的在线地理信息综合服务。天地图的主要特点包括三方面：一是通过数据融合与服务聚合机制，集成海量基础地理信息数据，实现全国地理信息公共服务资源的一体化在线服务；二是提供地图可视化、位置搜索、量测标绘、地理编码、路径规划以及空间分析等基本服务功能；三是基于基础地理信息数据，实现专业部门信息与地理信息的共享融合，为用户提供辅助业务决策和综合地理信息服务。

多年来，天地图建设始终坚持创新驱动，立足国情、放眼世界，充分利用互联网、时空信息及测绘等技术，为我国开展全球化问题分析及决策提供信息支撑，让“一带一路”的规划更合理、建设更科学、运行更精准，同时也让沿线国家与地区更多地了解中国，理解并响应“一带一路”倡议，推进政策、金融、贸易和民心互联互通。

丰富数据资源充实“一带一路”空间信息框架

“一带一路”倡议的提出，对我国空间信息框架的建设提出了更高要求。与此同时，地理信息作为国家重要的战略性信息资源日益受到世界各国政府的高度重视。在我国，以基础地理信息为核心的空间信息资源建设已经成为新时期国家政治、国民经济和社会发展中的一项重要课题。

天地图正是在这样的背景下不断适应新需求快速发展。目前，在天地图上已经汇聚了覆盖全球的小比例尺地理信息数据资源，“一带一路”沿线重点区域实现了矢量和影像地图的覆盖。我国境内实现了高清晰度、无差别的地理信息全覆盖，并形成了动态适时的数据更新模式，建立了各类数据的高效采集、有效整合、融合利用的技术机制。在线服务数据资源不断丰富，有利于我国开展“一带一路”沿线国家自然资源分析、信息共享和交流平台建设等各项举措的实施，为构建“一带一路”基础数据库和大数据体系提供了有力支撑。

在集成发布基础地理信息数据资源的基础上，天地图还积极发挥地理信息的基础纽带作用，集成整合了一系列政务信息和社会经济统计信息，包括丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路、“一带一路”沿线国家地区概况等，极大地推动了地理信息与各类开放信息的互联、共享和协同，并通过地图可视化等功能有效支撑综合分析与辅助决策，更好地助力“一带一路”建设，服务于各项贸易政策落地。

优化服务模式服务“一带一路”建设

在信息化高度发达的今天，信息的丝绸之路也是构成“一带一路”倡议的重要内容，这需要全球一体化的地理信息作为空间基底，以实现经济、政治、社会、军事、人文等各类信息的空间集成、在线访问，服务于各类决策与应用。

天地图的定位是政府服务的公益平台、产业发展的基础平台、方便群众的服务平台、国家安全的保障平台。围绕这一建设理念，多年来，天地图始终坚持以发布权威数据、提供标准接口、支撑广泛应用为目标，为用户提供好用、易用、兼容度高、稳定性强的地理信息在线服务。针对不同用户定位，天地图还提供了差异化的在线服务模式，极大地满足了社会各领域各行业对空间信息的应用需求，拓宽了地理信息服务外延，推动了各类位置相关信息化建设工程的实践。

在全球经济治理体系深刻变革的背景下，凭借标准统一的信息资源体系、完善稳定的运行维护机制和持续高效的更新升级能力，天地图不仅实现了国家、省、市海量基础地理信息资源的一体化在线服务，同时通过整合文化、教育、气象、应急等信息，实现了专业部门信息与地理信息的共享融合，为“一带一路”建设的各类分析决策提供了信息支撑。此外，天地图还能够提供地图可视化、位置搜索以及空间分析等基本服务功能，同时对外提供标准开发接口，方便不同行业和各类用户利用天地图开展信息集成共享、整合利用、分析对比及可视化展示，能够服务于“一带一路”沿线基础设施及资源的信息化整合、双边贸易体制机制建设、人才引进政策研究及建立文化互信等多领域。

目前，越来越多的政府专业部门或企事业单位选择以天地图为基础，开展自身信息资源、应用系统和服务能力建设，这就为“一带一路”建设整合跨行业信息资源、实现信息开放共享、实现优势互补、形成合力奠定了基础。

深化应用推广建立“一带一路”地信服务示范

2017 年5 月，“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举办，天地图主动服务，集成优势资源和“一带一路”权威信息，适时推出“天地图·一带一路”专题网站。

网站以天地图矢量、地形、影像底图为基础，通过统计图表、专题地图等方式，集成展示了丝绸之路经济带、21 世纪海上丝绸之路、丝绸之路沿线的城镇和地区等信息，及“一带一路”沿线63 个国家2010 ～2015 年度人口数量和GDP 数据，实现了权威基础地理信息与“一带一路”相关专题信息的有机结合。网站一方面直观展示了“一带一路”倡议的空间发展布局，为各级政府、各界人士和中外网友了解“一带一路”倡议、开展有关分析决策提供了平台。另一方面，专题网站在国界线绘制、国家版图表示、重要岛屿归属等问题上都经过了权威部门的地图审核，向世人展示了我国尊重各国主权和领土完整的政治主张，符合我国“一带一路”倡议中平等、和平发展的理念。

经过多年建设，天地图已经逐步扎根于政府服务、管理决策、社会发展和人民经济生活的方方面面。为中办、国办、水利、安监、农业、林业等部门或行业提供了在线地理信息保障服务。目前，天地图的注册用户已经超过3 万，日均访问量超过200 万次，每天有超过2 亿次的地图瓦片服务请求。

大道致远，海纳百川。几年来，“一带一路”从理念转化为行动，连点成线到面，在广袤大陆上落地生根，在浩瀚海洋中乘风破浪，使千年丝路再次焕发出蓬勃生机。未来，天地图将继续发挥基础性平台作用，不断扩展和深化在“一带一路”建设领域的应用，抓住机遇、砥砺奋进，在更广阔的空间，用地图语言书写中国梦想。