甘肃省酒泉市绿色有机牛羊标准化生产发展的思考

王志龙 柴绍芳

甘肃省酒泉市畜牧兽医局，甘肃酒泉735000

绿色有机牛羊肉无公害产品指的是产地环境、生产过程、质量安全等符合国家有关标准和规范要求，经认证合格，允许使用无公害农产品标志的畜产品及其加工制品。绿色有机产品是随着人们对更高品质农产品的需求而提出的，目前，国内绿色有机食品发展前景广阔，市场需求持续增长。酒泉市地处河西走廊西端，具有地域广阔、天然牧场大、无污染等得天独厚的优势，2016年以来酒泉市“祁连牧场”“乐涫”品牌牛羊肉被中国质量认证中心认证为绿色有机产品，全市年外销北京、上海等大城市绿色有机牛羊肉2 000 t。肃北县、阿克塞县的155.9 万hm2天然草场被认定为绿色有机牛羊生产基地，全市已建成13 个绿色有机牛羊标准化生产示范点，建成5 个绿色有机牛羊生产合作社，建成年屠宰、分割、包装30 万头（只）规模的加工厂2家，牛羊绿色有机标准化生产走在了全省前列[1]。

1 酒泉市发展绿色有机牛羊标准化生产的优势

1.1 自然条件独特

全市区域辽阔，总面积19.2 万km2，占甘肃省国土总面积的42%，人口112 万，市辖3 个适合发展绿色有机牛羊产业的地区，2 个牧业县（肃北县、阿克塞县）、1 个半农半牧县（瓜州县）。全市各类人工草地8 万hm2，天然草原438 万hm2，载畜量50 万个羊单位，天然草原牧草种类丰富，是甘肃省传统的放牧区，天然草原东西南北跨度长，远离城市。

1.2 环境条件优越

全市无大型化工厂、造纸厂、皮革厂、肉品加工厂等，市内天然草场和农业耕作区无污染企业，经省市农产品质量监测中心对酒泉市7 县市区进行产地环境监测，耕地土壤、水质、空气等环境条件均符合绿色农产品生产要求。放牧草场位置位于祁连山脉，与周边相连有天然的隔离带，不易传播一些重大疫病。牧场交通便利，便于饲草运输与储存。

1.3 产业基础较为完善

全市7 个县市区进入全省肉养羊大县，肃州区进入全省肉牛养殖产业大县，全市牛饲养24 万头，羊582 万只。建成种羊及种羊扩繁场15 个，牛羊规模养殖场285 个，牛羊规模养殖户43 290 户，牛羊屠宰加工企业2 个，牛冻配改良点58 个，陆运、航空物流畅通全国，牛羊产品可销往国内各个市场。

1.4 优质饲草、水资源丰富

全市有天然草原469.13 万hm2，放牧牛羊50万个羊单位，年产农作物秸秆241 万t，人工种草面积8 万hm2，可产各类干草80 万t。紫花苜蓿种植面积达到了2.5 万hm2，居全省第一，优质饲草资源较为丰富，适合有机牛羊标准化生产。酒泉市地表水由祁连山冰雪溶融供给，水质清洁、无污染。

1.5 绿色有机牛羊肉得到消费者认可

被中国质量认证中心认证的“祁连牧场”“乐涫”品牌绿色有机牛羊肉已远销上海、北京等一线城市，销售价格在280～300 元/kg，远远高于普通牛羊肉价格。由于其具有肉质鲜嫩、口感鲜美等优点，受到消费者的青睐，产品供不应求[2]。

2 酒泉市绿色有机牛羊标准化生产面临的主要问题

2.1 产业化水平仍然较低，产品以低端产品为主

全市畜产品精深加工龙头企业少，大多以活体和胴体肉形式出售，产业链条短，产品科技含量低，附加值低，有数量优势，无品牌特色，产品以低端产品为主。

2.2 品牌带动能力弱

牛羊产业是酒泉市养殖传统优势产业，但与周边相比，并没有形成丰富的产品内涵，没有创出叫得响的品牌，无公害产品及产地认证步伐较为缓慢，已经创出的品牌，带动能力较弱，市场竞争力不强。

2.3 放牧家畜良种化程度低

放牧的家畜大多以自繁自育的本地品种为主，生长速度慢、出肉率低，生产能力差、效益低，已经建成的种畜场群体数量较小，改良范围有限，不能满足酒泉市规模化生产的需求。

2.4 缺乏产业发展资金

目前，省市财政安排的绿色有机牛羊标准化生产发展专项资金有限，主要靠社会资本投入，由于缺乏资金投入和科技支撑，导致绿色有机基地认证、品牌创建推进缓慢，制约了绿色有机标准化生产。

3 加快推进酒泉市绿色有机牛羊标准化生产的建议

3.1 加快绿色有机标准化生产技术推广步伐

按照绿色有机食品生产标准要求，紧紧围绕良种繁育、畜产品与饲草加工、疫病防控等关键环节，制定适合本地区绿色有机牛羊标准化生产技术规程，加快新品种、新技术的引进、示范、推广。对放牧牛羊推行安全溯源电子耳标，利用现代技术通过电子芯片详细掌握品种、母系父系来源、出生体重、放牧周期、疫病用药、防疫免疫、饲草料等，实现无公害绿色有机牛羊肉产品全程可记录、来源可追溯、去向可追踪等[3]。

3.2 推进绿色有机无公害牛羊生产基地建设

立足牛羊产业区域发展实际，积极引导大型养殖场、牛羊屠宰加工企业、养殖合作社等经营主体，大力开展有机牧场认证、绿色有机饲草料种植基地和绿色无公害牛羊生产基地建设等工作。扶持牧业县和沿祁连山放牧区，积极开展有机牧场认证，打造有机牛羊生产基地。全市争取创建有机牛羊标准化生产示范县3 个，绿色、有机、无公害示范乡10 个，培育绿色有机饲草生产基地、绿色有机无公害牛羊生产示范点20 个，推进有机绿色牛羊标准化生产。

3.3 提升酒泉市绿色有机牛羊肉品牌形象

优质的产品需要有特色的销售平台，需要通过电视媒介、电商平台等多渠道、全方位宣传酒泉绿色有机牛羊肉品牌；抓住敦煌文博会、兰洽会、广交会、农产品博览会等，由政府搭台、企业唱戏，展示酒泉丰富的“牛羊文化”，吸引八方客商；在铁路、民航、公路沿线制作户外大型广告牌，以此来提高酒泉牛羊肉知名度，扩大外部销售量。鼓励企业积极参与无公害畜产品认证及地理标志登记工作，鼓励企业设立产品研发中心，提升产品科技应用水平，力求在开发、占领高端市场上取得突破。

3.4 加大财政资金扶持力度

整合现代农业发展、全产业链等财政支农资金，逐步加大对绿色有机牛羊标准化生产的扶持力度，重点支持绿色有机品牌创建、良种繁育体系建设、基地认证、标准化养殖示范建设、产业化龙头企业和农民专业合作社经济组织。扶持奖励绿色有机牛羊标准化生产示范县、示范乡建设。用足用好“草食畜牧业和设施蔬菜产业发展贷款贴息”、政策性贷款，制定出台配套贴息办法，扩大贷款规模、贷款覆盖面和贷款受益农户数量，加快绿色有机示范基地建设，推动产业快速发展[4]。