王淑琴理事长在中国制笔协会八届五次理事扩大会上的讲话

尊敬的各位领导、各位嘉宾、各位代表，大家上午好！

在举国上下热烈迎接新中国成立70周年之际，制笔行业精英汇聚在宁夏银川，召开中国制笔协会八届五次理事扩大会，总结2018年6月以来的协会工作，共商2020年行业发展大计。在此，我谨代表中国制笔协会第八届理事会向出席会议的各位领导、各位嘉宾、各位代表表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

去年的6月2日协会在义乌召开了会员大会暨协会成立35周年表彰会，在这一年多的时间里，国内外的经济形势发生了很大的变化，国际环境受到美国贸易争端的影响，国内经济环境也面临着经济下行的压力和不确定因素的影响。制笔行业面临着劳动力成本的增加、产能的过剩、产品同质化的低价竞争，以及汇率变化和出口受阻的局面。面对新的形势，如何化解不利因素影响和应对各种严峻挑战，中国制笔协会围绕行业发展的热点、难点，按照中央经济工作会议确定的坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，有针对性地开展了各项工作，并取得了成效。下面我代表中国制笔协会第八届理事会向各位代表做工作报告，请予以审议。

一、制笔行业的经济运行情况

（一）制笔产业稳中求进，实体经济平稳发展

实体经济是国民经济的基础，不论经济发展到什么时候，实体经济都是我国在经济发展和国际经济竞争中赢得主动的根基。制笔产业在制笔龙头企业和十强企业的带动下，一大批行业精英，企业家们发扬攻坚克难的创业精神，以对制笔执着的工匠精神，做好企业，做好产品，坚守着做好实业的本份，为全行业的平稳发展做出了贡献。

1、2018年制笔行业销售收入和主要笔类产品产量和出口量：

2018年制笔行业主营业务收入396.8亿元，同比增长0.44%。

主要笔类产品产量：圆珠笔384亿支（包含商业笔芯）；铅笔 223.06亿支，同比增长3.5%；记号笔 91.01亿支；同比下降0.42%；自来水笔2.04亿支，同比下降8.52%；活动铅笔8.07亿支，同比增长0.12%。

主要笔类产品出口数量： 329.69亿支.同比增长4,28%。

其中：圆珠笔91.31亿支，同比增长8.87%；铅笔175.27亿支，同比增长3.96%；记号笔54.87亿支，同比下降0.8%;自来水笔1.49亿支，同比下降10.78%；活动铅笔6.75亿支，同比增长0.45%。

2、根据国家统计局2019年1-7月对212家规模以上制笔企业统计结果：

主营业务收入103.57亿元，同比增加2.19% ;实现利润4.96亿元，同比增长25.5% ；资产总计149.28亿元，同比增加8%；亏损企业30家，同比下降6.25%；亏损额0.66亿元，同比下降11.83%；管理费用5.70亿元，同比增长2.82%；产品库存11.88亿元，同比增长3.86%。

由表1数据可以看出，今年1-7月制笔行业数据渐好，这些成绩的取得，与行业企业逐步重视品牌培育、重视渠道建设、加强企业管理、提高自动化分不开，这些企业正逐步从成本驱动向品质驱动转移，从速度向质量转移。反之制笔行业产能过剩，对于没有品牌、没有渠道，不注重创新，以OEM为主的小企业在目前市场变化加剧的环境下，生存压力越来越大。（略）

（二）中轻景气度走势分析（中国轻工业重点行业景气指数分析）

表1 2019年1-7月制笔行业主要经济指标

表2 中轻景气度走势分析

中国轻工业经济运行及预测预警系统数据显示：2019年，中轻景气指数继续在蓝色“趋冷”区间波动，6月中轻景气指数为86.91,较5月下降0.42点，较去年同月下降1.19点。

2019年6月，中国轻工业信息中心对全国轻工行业25个重点行业进行监测，玩具、乳品、眼镜、制盐、乐器、制笔、电池、自行车、家电、钟表、玻璃、工美等12个行业位于“稳定”区间，占48%，五金、酿酒、塑料、照明、家具、饮料、皮革、陶瓷、珠宝、日化、缝纫机、造纸等12个行业处趋冷区间，占48%；整体行业景气情况如表3。

由表3看出制笔行业在轻工25个行业监测中属于稳定区间，景气指数为90%以上，属于48%之列，已经跨出趋冷区间，总体看制笔行业呈现稳中有进的态势。

二、主要工作

（一）加强调研，抓住热点难点，有效指导工作

八届理事会一如既往把调研作为协会的重要工作之一。在认真落实《国务院办公厅关于开展消费品工业“三品”专项行动营造良好市场环境的若干意见》和《工业和信息化部关于促进文教体育用品行业升级发展的指导意见》文件精神及中央大力推进供给侧结构改革的背景下，深入了解了各企业的发展历程、生产经营管理情况、品牌建设及产品竞争力、打造品牌的认识程度、自动化和智能化的推进情况、面临的困难和问题以及未来发展规划、对协会的希望与建议，以利于协会进一步改进工作，提升协会主动服务和精准服务水平。

一年来协会先后赴广东、东北、上海、浙江、江苏、江西、福建、山东、安徽、贵州等地对八十多家企业进行了调研。通过调研掌握了行业发展中存在的问题，倾听了企业不同的经营思路以及对政府的诉求与期盼，在深入调研和分析的基础上，向中国轻工业联合会积极反映企业诉求，如企业税负过重、企业用工成本过高、海关检查费用不规范、希望海关和统计局数字共享、提高出口退税率、广交会展位分配与供需之间的矛盾、知识产权保护力度不够以及在环保督查等方面的建议，通过轻工业联合会向上级有关部门反映，同时就行业发展中的问题有针对性的开展工作。

1、发挥龙头企业的带动作用，为行业高质量发展赋能

针对调研中发现的问题及当前行业面临中美贸易战产生的影响，以及行业产能过剩、成本压力过大、同质化竞争激烈等问题，于2019年6月20日在上海召开了制笔行业第六届十强企业高峰论坛，会议主题为“领军企业如何为行业高质量发展赋能”，旨在更好的推动领军企业联动发展，联手推动制笔行业高质量发展。本次论坛的东道主晨光总裁陈升明做了题为“新形势下的机遇与挑战—兼谈行业龙头企业的责任”，高峰论坛共议制笔行业的热点话题，共商赋能行业高质量发展之策，会议既是领军企业凝聚发展共识的年度盛会，也是推动制笔行业领军企业交流合作的重要平台。十强企业畅谈创新与企业家的责任，均以自身的发展情况与行业的进步积极建言献策，为行业发展注入新的理念与活力。会议共达成五点共识，会议对于促进行业的高质量发展起到了积极的作用。

表3 2019年6月轻工行业景气指数冷暖分布情况

2、认清形势，转变观念，在创新中寻求突破

针对行业推动自动化和智能化发展中存在的问题，协会于2019年7月在苏州举办了题为“当前经济形势与智能制造”小型专题研讨会。与会代表就制笔行业运行的思维模式、行业推动智能制造的紧迫性与必要性及跨行业运营对制笔行业带来的冲击展开了讨论，发表了各自的独到见解，并达成四项共识：①企业要发展，离不开创新，要用匠心做好产品，要在创新中寻求更大的突破；②智能发展的方向是必然的，传统产业应该加快智能化升级，制笔产业也不例外，要做好精益生产对接智能制造；③在当前的经济环境下，企业没有一个很有效地的管理模式，就没有方向，没有战斗力和执行力，因此加强企业管理对于企业的健康发展至关重要。④人才是技术创新的决定性因素，企业的竞争离不开优秀的人才，而人才的储备是企业将来最大的竞争力，建议协会要抓紧为行业培养人才。目前协会已与“浙江工贸职业技术学院”对接，正在签订合同，随后，行业新建的基础公共服务平台也将会开展短期培训和提供特色服务。本次会议也促进了企业间的交流与合作。

3、不失时机地争取政策，推动制笔产业发展

义乌是制笔行业的笔头生产集聚地，据义乌制笔协会2018年统计，每年在义乌生产的笔头有160亿粒（其中90%是黄铜笔头），占到圆珠笔总量的近二分之一，这些黄铜笔头目前基本上是用上世纪40、50年代的单机生产的，在加工质量上已经显现出明显的缺陷。为了提高义乌整体的笔头加工质量，协会利用在义乌召开年会的有利时机，不失时机的与义乌市委林书记及市领导交流了义乌制笔业的发展现状，提出了义乌笔头产业的更新改造的必要性和迫切性，希望市政府支持义乌制笔产业更新技术改造的建议，得到了义乌市政府的支持，并明确表态，支持设备更新改造费用20%的决定，并规划300亩土地，打造义乌市文化用品产业园。义乌制笔协会和义乌文化用品协会正在努力之中。

（二）坚持科技创新，推动行业高质量发展

1、推动“十三五”国家重点研发计划项目顺利实施，促进行业高质量发展

2016年在轻工业联合会的支持下，制笔协会再次为行业争取到国家项目即“十三五”国家重点研发计划项目“重点基础材料技术提升与产业化重大专项”，这个项目的实施对于促进制笔行业的发展更加趋向环保性、功能性和多样性，突破国外发达国家技术壁垒对我国制笔行业发展的制约、促进行业的高质量发展具有重要意义。该项目协会委托晨光牵头，并组织行业及产学研用共计15家单位参与。项目围绕金属笔头、高分子笔头、乳化墨水、记号墨水4大类制笔核心材料制造与产业化技术，开展材料组成、结构与功能特性、环保安全的关系等应用技术的开发及关键科学问题的研究。

该项目于2016年8月启动，三年期间共召开各种类型重大会议诸如项目启动会、项目研讨会、项目进度协调会、课题间的协调会，专题培训等15次；2018年1月12日至今，项目组共计开展15场全体参与单位实地检查工作，涉及5个课题、15家参与单位；因为该项目按照国家科技部的要求，产学研用相结合，有些参与单位不是行业内部的，需要经常的进行协调和检查来推动项目顺利进行。

项目组经过三年的不懈努力取得的阶段性成果如下：

1）开发了新型环保金属笔头、高分子笔头、乳化墨水、记号墨水等4大类制笔核心材料制备技术并实现了中试，目前正在开展6条产业化示范生产线的建设。

2）研究了基于新型安全环保材料的笔头与墨水匹配技术，并开发了书写润滑度检测仪，初步起草了《乳化墨水圆珠笔笔头与墨水匹配技术规范》和《记号笔笔头与墨水匹配技术规范》。

3）项目申请了发明专利15件，其中授权3件；起草国家标准6项；培养了毕业研究生3名、其中博士研究生1名；发表论文3篇，其中SCI收录1篇，EI收录1篇。

通过项目的带动，项目以外的很多企业加大了研发投入，自主研发了新型材料，比如江苏荣盛、首钢的吉安泰等公司自主研发了无铅的不锈钢线材；无锡的盛烨特邦新材料科技有限公司自主研发了无胶的高分子笔头材料；宁波的博威集团一直在自主研发低铅的笔头专用镍白铜线材等等也都取得了不错的成绩，推动了行业的技术进步和高质量发展。

2、坚持科技创新，推动绿色发展

坚持绿色发展，把发展资源节约型、环境友好型的制笔企业作为行业企业升级的着力点，中国制笔行业“十三五”规划提出，进一步提高铅笔漆质量，加速研发水性铅笔漆，替代铅笔硝基漆，改善铅笔油漆车间的生产环境。因此推广水性铅笔漆的新材料和新技术的应用，继而推进整个铅笔行业绿色可持续发展是制笔行业贯彻落实“十三五”规划的一件大事，也是制笔行业坚持绿色发展、促进行业转型升级的一个突破口。

1）在调研中我们了解到迪克森文具（昆山）有限公司率先研发了水性铅笔漆，并已在本企业全面替代了硝基漆。为了推广水性铅笔漆新材料和新技术的应用，协会于2019年1月10日组织行业铅笔企业在迪克森文具（昆山）有限公司召开了“铅笔水性漆技术交流研讨会”。交流研讨会上，迪克森文具（昆山）有限公司总工详细介绍了新型环保水性漆的各项性能指标和为适应该水性材料对生产工艺流程进行的改造及其使用效果，各参会企业纷纷表示，在未来的生产和采购中，要把水性漆列为重点项目。现在已有一批企业在积极地研发水性铅笔漆，并推动其发展，如济南蜜蜂、浙江光辉、中国第一铅笔、上海安硕、浙江安益等公司。目前，浙江光辉文教用品有限公司研发的水性铅笔漆正在积极准备行业的技术鉴定。 据2018年的统计显示，我国铅笔产量达223.06亿支，大概需用铅笔漆22000吨，市场销售额约4.46亿元。如果按目前市场需求量的25%计算，几乎处于空白状态的水性铅笔漆的市场需求量约为5500吨。但是由于制造成本提升、销售价格低廉，大范围推广尚需时日，需要我们的共同努力来推动行业绿色制造。

2）根据轻工业联合会的要求，积极组织行业的企业参与国家工信部组织的工业产品生态（绿色）设计试点，主要是环绕企业绿色低碳发展战略，产品生态设计能力建设，生态设计管理制度建设，技术创新、生态设计产品开发，品牌影响力提升展开的。今年上海安硕文教用品有限公司、通过了工信部组织的答辩，成为工信部第二批工业产品生态（绿色）设计示范企业。2018年又向工信部申报生态绿色设计示范企业2家：真彩文具有限公司，贝发集团股份有限公司。爱好公司通过了国家环境保护部的中国环境标志认证，获得十环Ⅱ型证书。通过行业推动、企业带动，相信制笔行业的绿色发展会有更好的成绩。

3）受中国轻工业联合会的委托，制笔行业承担了国家生态环境部组织开展的全国第二次污染源普查工作，对行业部分生产企业的产排污情况进行了实地调查，并由温州大学完成了项目调查报告。通过污染源调查，摸清了情况，促进了企业的整改，在生产过程中的污染物排放得到了有效的控制，提高了行业整体的环保水平，促进了行业的绿色发展。

3、坚持科技创新，取得硕果累累

1）荣登2018年中国轻工业联合会《升级和创新消费品指南（轻工 第四批）》升级消费品榜单的有：青岛昌隆文具有限公司的 “0.3mm、0.4mm、0.5mm球珠水性圆珠笔”、贝发集团股份有限公司的“中国好笔”、上海英雄（集团）有限公司的英雄金笔 ；

2）荣登2018年中国轻工业联合会《升级和创新消费品指南（轻工 第五批）》升级消费品榜单的有：安硕文教用品（上海）股份有限公司的“MARCO马可”木制彩色绘画铅笔；

3）荣获2018年度中国轻工业联合会科学技术进步奖的有：青岛昌隆文具有限公司的“针形水性圆珠笔”(二等奖)、上海晨光文具股份有限公司的“圆珠笔弹簧笔头生产和装配关键技术开发与应用”（二等奖）、上海晨光文具股份有限公司的“全自动铅笔的开发及产业化”(三等奖)；

4）2019年通过审核认定为“中国轻工业工业设计中心”的有：安硕（上海）工业设计中心、贝发集团文具创意设计中心；

5）2019年再次通过复核的“中国轻工业工业设计中心”的是晨光文具产品设计中心；

6）首批被认定为“中国轻工业工程技术研究中心”的有：真彩文具股份有限公司的“中国轻工业笔墨和精密装备工程技术研发中心”、苏州雄鹰笔墨有限公司的“中国轻工业环保型书写墨水工程技术研究中心”；

7）通过工信部第二批工业产品生态（绿色）设计示范企业的是：安硕文教用品（上海）股份有限公司；

8）荣获国家工信部、中国工业经济联合会评选的第三批制造业单项冠军的是：贝发集团股份有限公司生产的“圆珠笔”；

9）获得国家工信部工业通信业百项团体标准应用示范项目的团体标准是：《油性记号笔墨水中有害物质限量》；

10）申报中国轻工业（第二批）重点实验室的是：安硕文教用品（上海）股份有限公司；

11）安硕文教用品（上海）股份有限公司“检测实验室”通过中国合格评定国家认可委员会(CNAS)认可评审，获得“实验室认可证书”；

12）荣获2018年度“中国轻工业百强企业”的有：上海晨光文具股份有限公司、贝发集团股份有限公司；

13）荣获2018年度“中国轻工业科技百强企业”的有：真彩文具股份有限公司；

14）荣获2018年度“中国制笔行业十强企业”的有：上海晨光文具股份有限公司、贝发集团股份有限公司、温州市爱好笔业有限公司、温州天骄笔业有限责任公司、安硕文教用品（上海）股份有限公司、真彩文具股份有限公司、广东金万年文具有限公司、中国第一铅笔有限公司、上海英雄（集团）有限公司、青岛昌隆文具有限公司；

15）荣获2018年度“中国轻工业笔类制备行业十强企业”的有：安徽图强文具股份有限公司、浙江贝斯特软化板有限公司、苏州雄鹰笔墨新材料有限公司、浙江安益新材料有限公司、浙江联兴文教用品有限公司、江苏学泰印务有限公司、福州普洛机械制造有限公司、天津市鸵鸟墨水有限公司、尚志市珍珠笔业有限责任公司 、贵州博士化工有限公司。

近年来，以“十强”为代表的一批优秀骨干制笔企业，奋力争先，创造了骄人的成绩，体现了强劲的发展动力，为制笔业作出了巨大的贡献。

制笔龙头企业—上海晨光文具股份有限公司，2018年主营收入85.34亿元，同比增长34.26%。晨光文具以调结构，促增长为重点，以战略引领，创新驱动为抓手，公司经营业绩稳定增长，综合实力进一步提升。2019年上半年公司主营收入已达到48亿元，继续实现二位数增长。2019年3月22日，晨光文具与安硕文教在上海签订了《股份转让协议》，实现了强强联手，紧密合作。

文具行业龙头企业 —得力集团有限公司，始创于1988年，生产各类文具和办公用品，近年来，经过战略调整，公司专门成立制笔事业部，大力开拓各种笔类产品的生产和销售，快速扩张了书写工具和学生、办公文具，目前已成长为国内最大的综合文具供应商。2019年已进入中国民营企业500强第305位，并成为联合国机构长期供应商。

温州爱好笔业有限公司，经过近十年的快速发展，制造装备的大量投入，提高了自动化生产水平，扩张了生产能力。爱好笔业是以书写工具为核心的生产企业，是支撑温州制笔之都区域经济的领头羊和排头兵。2019年，爱好新工业园已落成，占地面积240亩，建成办公大楼、生产厂房、员工宿舍、礼堂、食堂等建筑面积42万平米，成为国内乃至世界上体量最大的制笔企业，相信爱好笔业将会有更大的发展。

2018年，制笔行业十强企业营业收入106亿元，占全国制笔行业营业收入的27%，为全国制笔行业经济稳定运行做出了积极的贡献；但也让我们看到了行业还脱离不了小、弱、散的状态，集中度还不高。

16）行业新设计、新产品、新技术开花结果：

书写时代礼敬英雄—《英雄 1978》改革开放40周年纪念笔隆重上市；

中华铅笔量身定制—改革开放40周年纪念款亮相上海第一百货商场；

设计有温度 生活更美好—晨光文具惊艳亮相第二届中国工业设计展览会；

天津鸵鸟墨水—老字号的春天之花在北京故宫盛开；

上合组织青岛峰会元首用笔—贝发造；

浙江久灵—由文向美，彩妆新秀惊艳化妆世界；

晨光文具—“悦写缓冲”系列中性笔荣获2019德国IF产品奖；

上海帕弗洛 毕加索金属笔精品采用五轴联动切割工艺精湛加工。

习总书记强调，自主创新是我们攀上世界科技高峰的必由之路，

行业这些成绩的取得，为我们制笔行业强化科技创新，引领行业高质量发展奠定了基础。

（三）加强标准化工作，推动行业高质量发展

习近平主席对标准化工作非常重视，他明确指出：标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准，才有高质量。他同时指出，实施创新驱动发展战略，推动自主创新要与自主品牌、知识产权和标准化相结合，并把这三者并称为自主创新三大战略。

1、完善标准体系、提高产品质量

一年来，制笔标委会围绕《制笔行业的 “十二五”技术标准体系建设方案》，进一步优化了行业的标准体系结构。在标委会秘书处和各标准起草工作组成员的共同努力下，各项行业标准制修订工作顺利进行。

2018年10月26日，全国制笔标准化技术委员会（SAC/TC378）工作会议在深圳召开。会上秘书处作了标委会工作报告，总结了在开展标准制修订项目、标准体系建设、标准实施情况调查、标准宣贯培训工作、标准信息服务、标委会自身建设等主要工作；报告了标委会的财务情况，归纳了存在的主要问题，报告还对2019年标委会工作提出工作措施和建议。

同期召开了制笔行业国家标准审查会，组织审查《中性墨水圆珠笔和笔芯》、《油墨圆珠笔和笔芯》和《水性墨水圆珠笔和笔芯》3项国家标准。

2018年12月25日，全国制笔标准化技术委员会在上海召开铅笔检测仪器专题研讨会。会议就《铅笔》国家标准实施情况，铅笔检测仪器的现状，浓度检测用纸的替代方案以及《铅笔》国家标准修订中关于检测仪器的相关建议进行了讨论，并就存在的问题及时向国家市场监督管理委员会反映了情况。

2019年3月7日，全国制笔标准化技术委员会在上海召开制笔行业标准宣贯会。宣贯会对《圆珠笔用低黏度油墨》、《圆珠笔笔头与墨水匹配检测技术规范》、《白板笔》、《活动铅笔》、《活动铅笔用黑铅芯》、《圆珠笔用油墨》和《自来水笔用墨水第2部分:碳素墨水》等7项行业标准进行宣贯。

同期召开标准编写培训会，邀请中国标准化研究院杜晓燕副研究员讲解了标准化的基础概念、标准的编写规则和团体标准的制定程序。结合笔类产品国家标准，介绍产品标准的编写技巧、常见错误分析和案例解读。

在做好国标和行标的基础上，也启动了团标的工作：（团标的由来）

2018年到2019年期间共发布团体标准六项，分别是：《油性记号笔墨水中有害物质限量》、《铅笔的有害物质限量》、《温敏可擦水彩笔》、《温敏可擦中性圆珠笔和笔芯》、《高分子笔头 第1部分：纤维笔头》、《记号笔通用测试液》。

2019年立项团体标准7项,分别是《炭画铅笔》、《彩色铅笔》、《铅笔用水性涂料》、《墨水囊》、《记号笔笔头与墨水匹配技术规范》、《乳化墨水圆珠笔笔头与墨水匹配技术规范》、《考试用圆珠笔质量分级标准》。

中国制笔协会2019年6月19日，在上海组织召开了关于环境标志认证标准研讨会，为减少笔类产品在生产和使用中对人体健康和环境的影响，对笔类产品所用原材料、生产过程和使用过程中涉及到的有害物质等方面提出的环境保护要求。9月18日在北京再次对征求意见稿组织专家进行了审查。标准发布将对保护环境，促进中国制笔行业绿色制造和在行业内开展十环认证工作奠定了基础。

大家关心的国家强制性标准21027今年应该可以发布。

截至目前为止行业现有国家标准8项，行业标准35项，团体标准6项。

科技创新，标准先行，随着行业产品门类的扩展，标准工作的涵盖面也越来越广泛，存在的问题也不少，这项工作任重而道远，我们要抓严抓实，也需要大家的支持。

2、加强知识产权保护，促进行业技术进步

企业的生存很大程度上依赖于企业的技术创新，而企业技术创新的源泉之一就是专利，而对于专利的维护，需要行业的共同努力。

自2013年开始，中国制笔协会与行业内九企业联合，以协会为主体共同跟日本百乐公司打官司，主要是针对已授权的磨摩擦笔的相关专利（摩擦体、结构和墨水）进行的。参与单位有真彩、晨光、汕头宝克、温州百思德、苏州雄鹰、贝发集团、上海安硕、安徽瑞雪、义乌奥德美。

经过六年的努力，六年的坚持不懈，在这场没有硝烟的战场上，2019年8月，再次宣告了胜利，至此结构、摩擦体2项专利（百乐的）已被宣告无效，这2项早期核心专利保护范围最大、保护对象最直观，所以对企业影响最大；其次，通过先后对14件申请中的专利提交公众意见，加之与国家知识产权局的定期沟通，使百乐新申请专利被驳回或授权范围缩小。这些成果的取得为我们的企业赢得了发展的时间与空间。企业的专利意识得到了加强。

截止到目前为止，行业共有有效专利9122件，其中发明公布1107件，发明授权402件，实用新型1762件，外观专利5851件，这些专利对行业的技术进步起到了推动作用。

（四）组建基础公共服务平台，提高行业服务能力

2016年在总理的关心下，在工信部科技司的支持下，协会争取到了两个公共服务平台建设项目，得到政府600万元的支持。考虑到行业的健康发展，进一步扩大基础公共服务平台的服务项目，更好的为行业企业服务，在此基础上协会于2017年9月开始组建有行业企业自愿参加的基础公共服务平台，在英雄集团的努力争取下，得到了上海普陀区国资委的大力支持，同意将原上海制笔研究所下属的“三中心”划归到以晨光文具、英雄集团、上海金万年等十家企业联合组建的“上海制笔技术服务有限公司”，经过三年的努力，于2019年1月5日在上海召开了全体股东大会，开始了实质性的操作。公司终于在2019年6月份完成注册，目前正在办理各项资质的划转手续，这项工作得到了国家轻工业联合会的大力支持。

该平台建成后将在原“三中心”多年为行业所做贡献的基础上，（检测、标准、信息），将进一步开拓新的服务项目，比如：技术咨询、质量检测与分析、行业重点产品与国际对标、技术培训、行业技术竞赛、标准的制定、行业发展白皮书的编制与调研等等，进一步拓宽服务范围，提高服务的能力，促进行业的发展。作为全行业国家级的基础公共服务平台，得到行业企业的关心和支持，站在行业发展的高度对平台的筹建注入了极大的热情和信心。该平台现有股东：上海晨光、广东金万年、上海英雄、广东宝克、温州爱好、苏州雄鹰、山东亚坦、浙江鸿星、上海帕弗洛、浙江安益共十家，成立了董事会，由晨光担任董事长。

现在新公司（平台）—上海制笔技术服务有限公司正在火热建设中。人员正在招聘，场地正在装修，仪器装备正在逐步采购。我们期待着行业的基础公共服务平台能够早日实现实质性的运转。

我代表行业对你们的支持表示衷心的感谢！

（五）加强产业集群建设，促进集群特色发展

多年来，特色区域和产业集群建设是加快提升制笔行业自主创新能力，品牌竞争力和优化产业结构的有效组织形式，为我国制笔行业在世界的大国地位发挥了极大地推动作用。在全国轻工业272个产业集群中，制笔行业有12个。

1、产业集群对行业发展至关重要

这些产业集群，特色区域在创新驱动、特色发展、搭建平台、行业自律等方面做了大量的工作，促进了各地方制笔工业化进程和城镇化建设，对我国制笔产业结构调整和行业整体水平的提升都起到了积极地推动作用，各产业集群所在地方政府根据情况制定了相应的行业发展规划，在深化结构调整、化解过剩产能、提高企业的机械化、自动化水平、加大创新研发力度、做好升级改造、贯彻工信部提出的三品战略，在增品种、提品质、创品牌上做了大量的工作，实实在在的以产品和服务升级促进产业发展。园区发展形成规模，新的产业集群不断成长壮大，行业整体面貌有了很大的改观。

目前12个产业集群已实现工业总产值329.75亿元，占全行业的83.27%，实现销售收入324.73.8亿元，占全行业的83.4%，企业数量达2300个左右，从业人员14万之多，占全行业总人数的70%左右。

2、制笔行业产业集群健康发展

根据新修订的中国轻工业联合会特色区域经济共建管理条例，2018年6月至今已对4个产业集群进行了复评。

2018年6月协会与联合会组成的专家组对上海市奉贤区“中国制笔工业基地”进行了复评，并顺利通过；

2018年11月协会会同中国轻工业联合会和行业专家对温州市“中国制笔之都”区域经济进行了第四次复评，并顺利通过；

2019年4月25日，对浙江省庆元县“中国铅笔生产基地”通过了复评；庆元铅笔行业连续五年产值平均递增25%以上，显示出良好的发展趋势。年产铅笔60亿支，并在化妆笔领域开拓了新的市场。现在已获得“国家级出口铅笔质量示范区”、“中国轻工业特色区域和产业集群创新升级示范区”、“国家级外贸转型生产基地”等荣誉称号；

2019年8月21日，协会组织专家组对浙江丽水“中国制笔生产基地”进行了复评，丽水制笔产业历史悠久，现在能留下来的老企业正在不断调整产品结构，努力使品种、品质、品牌在市场竞争中获得发展空间，并在做精、做优上下功夫。

今年10月份，还将对广东始兴“中国制笔研发基地”、浙江义乌“中国制笔工贸基地”、安徽省泾县榔桥镇“中国油画笔之乡”进行复评。

3、针对各产业集群特色，开展定制化服务

2018年11月5-6日，由中国制笔协会主办，庆元县人民政府承办，庆元铅笔协会协办的中国（庆元）铅笔产业发展高峰论坛在庆元召开，该论坛以改革开放40周年为契机，以“小铅笔、大梦想”为主题，以全面打造“全球铅笔智造之都”为目标。论坛邀请到政府及有关部门的领导，国外铅笔行业专家学者，国内铅笔行业知名企业家、国内外铅笔行业协会代表以及媒体记者等800多人。10位专家作了主题演讲，同时举行了文教产业重大合作项目签约仪式；有4项战略合作协议、5个合作项目，签约金额近2亿元。论坛圆满成功召开，也为行业搭建了交流平台。

中国制笔之乡分水(圆珠笔生产基地)为了促进笔业的发展，由政府出面，为整个产业集群搭建了各种服务平台，如：快速维权中心、中国分水笔业博览中心、模具中心、设计研发中心、检测中心等等。去年以来在县政府的支持下，由中国制笔协会牵头联合中国钢笔画联盟在分水建立了独具特色的钢笔画基地，汇聚了全国顶尖的钢笔画画家，扩大了分水圆珠笔生产基地的影响。9月，“浙江省笔业创新综合体”落户分水，为制笔业的高质量发展插上了腾飞的翅膀。

（六）发挥专家委员会和专业委员会作用，促进行业发展

全国制笔行业正在逐步迈入制造业的“智能制造”时代，在制笔行业如何寻求高质量发展与突破的关键时刻，为充分发挥行业专家的智慧与才能，进一步推动制笔行业科技进步，促进行业高质量发展，2019年4月23日，第三届中国制笔行业专家委员会工作会议暨行业技术进步研讨会在北京举行。

1、会议总结专家委员会成立八年来的工作成绩。充分肯定了行业专家在科技创新和实施国家科技项目中做的大量工作，为行业的技术进步作出了贡献。会议宣布了第三届中国制笔行业专家委员会名单并颁发聘书，通过了《中国制笔行业专家委员会暂行条例》。

2、修改完成《中国制笔行业技术进步指导意见》

与会专家分组讨论了相关议题，并对《中国制笔行业技术进步指导意见》进行了修改和完善，现已上报轻工业联合会。

3、编写制笔工业史

根据中国轻工业联合会的统一安排，制笔协会承担了《中国工业史-轻工业篇》第四十五章“制笔工业史”的编撰工作。为做好此项工作，协会成立了制笔工业史编写领导小组，下设办公室，并由行业专家组成编写组。2018年9月6日在上海召开了编纂工作启动会。在编制期间编写组的同志先后到制笔相对集中的区域调访，掌握第一手资料。经过八个月的工作，制笔工业史几经修改和章节调整，已于2019年7月15日，将11万多字的制笔工业史电子版上交轻工业联合会编撰部审稿。这项工作得到了轻工业联合会的多次表扬，再次感谢我们编写组成员和我们的企业给予的支持。（真彩、秀比斯壮、普洛机械、老专家）

制笔工业史编写组要再接再励，发扬工匠精神，对工业史要不断打磨，力求完成精品之作。

4、专业委员会积极推动转型发展

协会各专业委员会是在协会指导下开展工作的，主要任务是加强专业之间成员的联系，协调成员间的关系，推动本专业的产品不断提高质量和促进专业的发展。制笔行业各专业委员会积极进取，扎实工作，不断提升行业专业化水平，不断规范行业行为，为推进行业企业转型发展，起到了积极的作用。

2018年11月中国制笔协会自来水笔、记号笔、墨水专业委员会八届三次联席会议在贵阳召开。会议以《新时代、新使命、新征程》为主题，围绕中国制笔行业“十三五”发展规划，进一步加快转型升级，实施“三品”战略进行了深入的探讨。2018年12月中国制笔协会圆珠笔专业委员会、原材料、零部件装备委员会在浙江金华召开。会议以“推进制笔行业十三五科技项目，提升制笔行业综合科技水平”为主题，探讨了行业的科技进步、绿色环保新材料的开发与应用，以及促进行业的持续发展。2019年7月中国制笔协会铅笔专业委员会在江苏泗洪召开。会议围绕坚持创新驱动、勇于突破理念、努力打造“专、精、特、新”发展方向，加快提升自主品牌影响力和文化创新力，推动中国铅笔高质量发展的主题进行交流探讨，并号召铅笔企业面对新的发展机遇、坚持创新、绿色、协调、科学发展推动行业产品做优、做强、做专、做精。各专业委员会一直以来在推动转型升级方面做了大量卓有成效的工作，促进了行业的转型升级。

（七）积极开拓国际市场，加大维权力度

在当前国际国内双重压力下，协会组织企业考察、开拓海外市场，并针对海外的反倾销调查，积极组织企业，联合商会、商务部共同应对。

1、探索一带一路商机，带领企业开拓市场

2018年10月中国制笔协会组团赴印度考察市场。印度目前有近13亿人口，为世界人口第二大国，有3亿中产阶级；印度也是世界上第二大教育市场，有4亿学生，教育机构15万所，教育用品的规模218亿美元/年，这些是耐用消费品的主要市场。在印度期间我们走访了加尔各答制笔协会，并和他们进行了深入的交流与沟通。印度的制笔企业大大小小有2000多家，但是一个集中度非常高的行业。印度的人工成本相对中国有很大的优势，相对我们的笔价格较低。印度市场潜力很大，印度几大品牌控制市场，我国品牌短时间内难成气候。义乌是向印度、巴基斯坦输送货物最重要的发货地，对一带一路的贸易起到了积极的推动作用。鉴于此，我们与欧博展览公司合作，明年1月准备在巴基斯坦举办文具展， 3月在印度孟买举办文具展，如果大家有需求的话，也可以在越南组织对接会。进一步开扩展国际市场。

2019年8月协会再次组团赴巴西、阿根廷考察南美市场。巴西是南美国家，有2亿人口，人均GDP不输中国，巴西当地几乎没有制笔企业，只有辉柏嘉和法国BIC在当地建了厂，笔的市场几乎被这两大家垄断，而且价格较高，当然也有一些日本的笔，价格也是比较高。中国的笔极少，而且价格低廉。近年来也有部分塑料铅笔出口巴西，在几年前中国的圆珠笔也曾出口巴西，但是遭遇了反倾销，由于我们的企业没有应诉，现在对圆珠笔征收较高反倾销税率14.8美金/KG,约合1支笔1元人民币的倾销税，直接制约了圆珠笔的出口。不过巴西也算一个有潜力的市场。

2、积极代表行业并组织企业应对贸易争端

2017年12月13日--2018年10月10日，应巴基斯坦国内企业提交的申请，巴基斯坦对原产于或进口自中国的铅笔启动反倾销立案调查。为了维护制笔行业铅笔企业的利益，行业协会立即组织企业，并联合中国轻工工艺进出口商会共同向巴基斯坦发起行业抗辩，行业抗辩得到了国家商务部、浙江省商务厅、丽水商务局、庆元铅笔行业协会的大力支持，在中央政府、地方政府、驻外机构、协会商会四方联动的机制下，充分发挥各自应有的作用，才得以使初裁极高的税率51.39%回到仲裁比较正常的税率9.56%，最终使中国铅笔企业得以保住了部分市场，行业抗辩取得了较好的成果。（感谢庆元铅笔企业、大连金时代、安硕文教、威海金马等企业支持行业抗辩、感谢北京瑞银律师事务所）。

2019年8月16日巴西对原产自中国的铅笔发起反倾销调查，中国制笔协会于8月28日组织十余家涉案铅笔企业在北京召开“应对巴西对中国铅笔反倾销专题会议”同时邀请了商务部贸易救济局苏调研员、中国轻工工艺品进出口商会秘书长、北京瑞银律师事务王律师出席了会议。会议统一认识，涉案企业全部应诉，同时发起行业抗辩，以维护好铅笔企业的权益，希望通过四方联动机制和大家的共同努力取得令人满意的成绩，目前此案正在顺利进行中。

（八）做好信息统计工作

1、加强信息员队伍建设

为了完善协会信息统计人员队伍，提高各信息员的工作业务水平，加强协会与各企业信息传递和交流，中国制笔协会信息统计工作会2018年9月12日在宁波召开。会议对信息统计报送先进单位及优秀信息员进行了表彰。邀请专家为行业信息员作了信息知识和统计方法的培训，对提高信息统计工作提出了要求：①要有高度责任感，②借助信息化，提高统计工作效率，③注意大数据的收集；④注重数据分析，⑤及时反映企业诉求。

2、办好制笔专业展览

2019年6月2～5日，在义乌举办制笔文具展，展会期间举办了学生文具安全守护行动活动。学生文具中笔类产品是儿童和学生主要用品之一，为落实全国市场监管工作要求，中国制笔协会携制笔行业骨干企业、各区域经济地方政府、地方协会、检测机构向全行业发出了七点倡议，要严格学生用笔及笔类产品生产全过程的品质管控，从源头开始，把好原材料进货、生产过程、质量监测、仓库保管、残次品回收的控制等关口，坚决杜绝儿童和学生用品有害物质超标现象，把保护儿童专项行动落到实处。

2019年7月24～26日，在广州举办国际文具及办公用品展；

2019年9月21～23日，在浙江分水举办第六届中国笔业博览会，同时举办第三届中国新钢笔画展。

3、定期发布行业信息

协会定期向会员企业发布《制笔行业经济运行分析》、《制笔行业进出口分析》、《中国制笔行业年度运行分析报告》，《中国制笔行业销售收入及主要笔类产品产量、进出口量》等行业运行分析，既为政府主管部门决策和指导行业发展提供参考依据，也可满足相关单位及企业对行业信息的需求，为企业做好战略发展规划和调整发展方向提供决策依据。

（九）与政协合作奉献爱心，提高行业影响力

与往年一样，由中国制笔协会、全国政协机关扶贫办公室共同组织的中国制笔行业十强企业及一些中小企业参加的爱心捐赠大型公益活动于2019年9月5日在安徽省阜阳市颖东区和谐路小学圆满举办！中国制笔行业十四家企业参与捐赠活动，共捐赠价值一百五十五万陆千伍百叁十玖元的各种学生文具用品，捐赠物品已全部到达受捐地区。在此特别感谢捐赠企业（排名不分先后）:上海晨光文具股份有限公司、广东金万年文具有限公司、真彩文具股份有限公司、宁波得力集团有限公司、贝发集团股份有限公司、温州市爱好笔业有限公司、安硕文教用品（上海）股份有限公司、温州天骄笔业有限责任公司、青岛昌隆文具有限公司、温州盛丰笔业有限公司、上海帕弗洛文化用品有限公司、苏州雄鹰笔墨科技有限公司、江苏学泰印务有限公司、中国第一铅笔有限公司。此举受到全国政协的大力赞扬。感谢你们代表行业所做的公益事业！当然，我们还有很多的企业也在默默无闻的做着公益事业，为社会贡献自己的微薄力量。

（十）加强协会自身建设

以党建工作为抓手，不忘初心，牢记使命，促进协会健康发展。制笔协会按照中国轻工业联合会党委的安排，认真开展各项活动。协会工作人员相对老化，要做好服务，必须在提高自身素质上下功夫。注重协会思想、文化和人才队伍建设，自觉提升业务素质，积极参与相关培训，使协会人员逐渐成为懂经济、熟企业、会管理的人员，不断健全内部管理制度及明确的岗位责任制，提高服务水平，增强协会的凝聚力，务实有效地为行业服务。

三、下半年和明年的工作安排

各位理事、各位代表：在总结成绩的同时，我们还应该清醒地看到，中国制笔行业发展和协会工作中仍然有不少问题等待解决，还有许多的工作需要我们去完成，行业的自主创自能力还不够强、品牌的影响力还不够大，大部分企业的管理水平还不够高，低端产品产能过剩、低价竞争、无序竞争充斥市场，行业的自动化、智能化程度亟待提高，行业应对市场变化的能力还很弱……等等，这些都严重影响着行业的高质量发展。今后至2020年将是制笔行业推动高质量发展的关键之年，下一步我们将在做好以上常规工作的基础上，做好以下五个方面的工作,真正把高质量发展落到实处。

（一）增强自主创新能力、提高制笔业的核心竞争力

建立产学研紧密联系的科技创新体系，有条件的企业要建立研发中心，根据市场需求和科技发展趋势，加大研发投入和技术创新力度，研究开发市场所需的高附加值产品，提高市场核心竞争力。

（二）加强品牌建设，做精做强制笔产业

认真贯彻克强总理指示，以品牌建设推动行业高质量发展，做品牌建设的主力军。引导制笔行业，积极落实国家三品战略，以质量品牌满足消费升级和人民高品质生活需求，加强品牌培育，推动笔类产品向中国品牌快速转变。今年我们正在配合市场监督管理局开展证明商标工作，以此项工作带动全行业向社会、向消费者提供满意的产品，扩大品牌效应，维护品牌的美誉度，满足人们美好生活的愿望。

（三）改善和加强企业管理，提高企业工作效率

企业管理在企业发展中占据着十分关键的地位，其效果直接影响着企业的发展水平，没有管理，就没有效率，没有效率，企业也就无法生存。在现在的形势下，为了追求更高的效益和发展，就必须在优化结构的同时注重管理的提升。而不是靠低价竞争，我们行业发展好的企业、发展快的企业，都非常的注重管理，今年要加大推广力度，必要的时候，我们组织召开现场会，培训班等，提高加强管理的意识，不断在管理中得到升华。

（四）推动行业自动化和智能化生产，促进行业高质量发展

制笔行业要贯彻落实十九大精神，推进两化深度融合，在自动化、智能制造、智慧发展上下更大功夫，大力推动发展模式向智能化转变，充分发挥行业的领军企业的模范作用，引导行业提升智能水平，促进行业的高质量发展。

（五）下一步协会将开展以下几项具体工作

1、继续配合市场监督管理局在行业开展“证明商标”的工作；

2、在全行业开展环境标志认证工作；

3、进一步关注并加强对儿童用品，学生书写工具的监督检测；

4、配合海关总署进行“龙腾行动2019”，强化保护知识产权力度。

各位理事、各位代表：

今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。中央经济工作强调坚持稳中求进总基调。制造业是一国经济的根基，中国经济要实现高质量发展，必须有高质量的制造业作为支撑。制笔行业是一个关系到民生与教育的重要产业。现在的制笔产业已有了很大的进步，行业综合实力已有很大的提升，我们完全有能力，有信心去应对不利因素的影响，我们要善于在危机中发现商机，抓住新机遇迎战新挑战。

让我们展望未来，鼓足干劲，共同发力，不忘初心扬正帆，砥砺前行谱新篇，为制笔行业的高质量发展作出新的贡献。

谢谢大家！