浅析科技社团的创新与发展——以辽宁省植物保护学会为例

成丽娜，孙富余，潘荣光，梁春浩，安福涛，戚佳妮

（辽宁省农业科学院，辽宁沈阳110161）

1 辽宁省植物保护学会发展概况

辽宁省植物保护学会是辽宁省一级学会，是由辽宁省植物保护科学技术工作者自愿结成，依法成立登记的具有公益性、学术性和科普性的法人社会团体，是辽宁省科学技术协会的组成部分，挂靠单位为辽宁省农业科学院。辽宁省植物保护学会现有会员600 多名，主要业务范围包括开展植物保护领域的学术交流和科学技术考察活动，对辽宁省有关植物保护方面的重大科学技术政策法规和技术措施，积极提出合理化建议，积极普及植物保护知识，开展技术咨询服务和技术培训活动，开展植物保护科学知识的宣传普及，开展植物保护科技的学术交流活动，表彰、奖励在植物保护科技活动中取得优秀成绩的会员和在学会工作中做出突出贡献的单位和学会工作人员。

2 辽宁省植物保护学会在创新发展中存在的问题

2.1 学会组织结构单一，运行经费不足

辽宁省植物保护学会的组织架构基本以辽宁省内植保机构及行业机构为主，从整体上看，存在着组织结构单一、理事及会员数量偏少、领导中缺乏青年学科带头人、整体队伍不够强大的现状。同时，经费问题也是加强科技组织工作的主要制约因素之一，辽宁省植物保护学会无编制，无经费指标，采取“民间、民办、自收、自支”的原则运营学会。经费主要来源是挂靠单位的资助、理事单位交纳的会费、捐赠，发起单位资助、企业界赞助等。学会经费支出主要用于学会日常开支、召开理事会及会员代表大会等。一旦得不到支持，学会在开展活动时将显得举步维艰，可以说，经费不足在一定程度上制约了学会活动的开展。

2.2 管理人才资源不足，会员结构失衡

学会以会员为主体的组织体制需要有高素质人才组成的专兼职工作人员。由于学会工作岗位普遍缺乏吸引力和竞争力，缺少专职工作人员，多以兼职为主，导致管理人才专业性不足，这在一定程度上制约了学会的进一步发展和工作效率的提高。

2.3 学会交流水平和质量不高，社会参与度水平不足

学术交流是学会的生存之本，是凝聚会员和科技工作者的保障，更是树立学会在学科、行业领域中的科学性和学术权威性的保证。目前辽宁省植物保护学会的学术交流质量和水平还不够高，基本没有跳出本行业的圈子，活动内容相对单一，缺乏省内外学会之间的横向联系与合作。主要表现为多学科交叉与综合研究成果较少；学术会议上交流的优秀论文较少；学术交流在活跃思想、传播知识、激发灵感方面的作用还未充分体现。学会作为政府第三部门，应发挥政府和民众之间的桥梁作用，目前辽宁省植物保护学会的受益者还仅限于会员单位，普通民众参与度小。

2.4 学会创新意识不强，自身建设仍需加强

学会作为社团组织，在政府、企业、事业单位的沟通联系中发挥着不可替代的作用，日益成为社会公益事业、市场中介以及国际交流与合作的重要角色。目前辽宁省植物保护学会大部分业务还停留在行业内的学术交流和学术研究等活动，创新意识不强，在发挥和利用社团组织特有的中介功能和灵活机制方面仍有所欠缺，是阻碍其发展的主要原因之一。

3 辽宁省植物保护学会发展建议

3.1 积极承接政府转移职能，建立多渠道融资体系

随着政府职能定位更加明确，政府从直接管理为主转向间接调控为主，在现行体制下，学会等科技社团仍处于较为尴尬的境地。学会要抓住政府机构改革和政府职能转变的机会，发挥学会专业性、学术性、技术性的优势，拓展学会的发展空间，争取完成更多兼具技术性和服务性的职能，使政府职能实现合理有效的转移，同时也能真正实现惠农、助农。

3.2 树立经营理念，加强学会市场运作，多渠道全方位筹集经费

学会想要自我发展，首先必须增强自身经济实力。经费是制约学会发展的主要障碍，要多渠道、多方位、立体式筹集经费，在将个人和团体会员会费收入作为基础性收入外，可大力开发服务资源，如科技中介服务等。学会可组织科技成果转化和举办科技产品展销会，通过为社会提供有效的服务，获得一定收入。加强学会资产合理运作，充分发挥科技类学会在人才和智力方面的优势，主动承担课题，为政府有关部门提供技术指导和决策顾问。积极争取挂靠单位在场所、经费方面的支持，形成学会和挂靠单位的双向支持合作关系。同时，政府要加强对学会的监督，严格依法对学会进行检查，保障学会的正常运转。

3.3 加强科技创新建设，增强自主创新能力

学会要围绕事关辽宁省科技发展的全局性、战略性、前瞻性重点开展相关工作，才能有效发挥植保学会的支持和参谋作用。首先要针对科技信息服务业现状和热点、难点问题，经常性地开展形式多样的高质量学术研讨活动，提升在本领域内的学科发展引领能力，增加学会的社会影响力；其次要加强辽宁省植物保护学会与省内其他科技学会的联合，整合人力和资源优势，结合本省特色，共同开发具有一定学术影响力的大型学术活动和科研项目；最后要勇于创新拓展学术范围，联合辽宁省植保科技学术界的科研单位，共同申报和承担国家级科研项目和课题，共同提升辽宁省植保学会在国内的竞争力。

3.4 提高科技人员素质，加强继续教育

学会管理工作者大多数是具有自然科学背景的专业技术工作者，但缺乏管理和经营经验。要改变目前状态，必须大力加强人才队伍建设，大力培养职业化、高素质的管理人才。首先要提高现有科技人员的综合能力，讲政治、懂业务、有社会服务能力、富于奉献精神等，加强后备队伍建设，从中青年科技人员抓起；其次要实行会员多元化，选择不同专业领域、不同年龄段、不同技术层次人才，使学会人力资源库更加完善和全面；最后在继续教育方面，要从以往为社会公众普及科学知识、培训实用技术，拓展到以领导干部、企业管理人员、科技人员为主要对象，培养熟悉国际惯例的专业复合型人才，以应对未来挑战。逐步构建高素质、高效率、高服务、高质量学会工作者队伍，推行学会常设机构及工作者的职业化，使学会实现良性发展。

3.5 开展技术服务，为保证产业健康可持续发展提供技术支撑

利用学会技术优势和雄厚的专家团队，配合优势产区地方政府和技术部门开展技术培训、技术咨询、标本鉴定、产业发展建议等服务，提升从业者管理水平，服务于产业发展。为了更好服务辽宁省“三农”工作，学会应充分发挥自身优势，组织辽宁省农业科学院、沈阳农业大学、辽宁省市植保站等相关专家对省内重大、突发性病虫害发生情况进行调查，并召开发生趋势及防控技术研讨会，论证并制定辽宁省农作物重大病虫害预警和防控技术方案，并形成指导性文件向全省发布，有效减轻病虫害造成的损失。同时，科学普及工作始终是学会的重点工作，应严格按要求完成省科协下达的科普任务，组织学会会员以科研、推广项目为依托，在作物生长关键时期，为广大农户提供科技培训、咨询、信息服务。

3.6 开展评奖评优工作，促进人才脱颖而出

辽宁省植物保护学会作为辽宁省的一个重要学术团体，具有一定的学术权威性，可定期开展植保领域学术成果、优秀学术论文评奖，表彰在该行业中作出贡献的会员和相关工作人员，充分调动广大科技工作者的积极性，鼓励多出成果、多出人才，为加强行业科技创新、促进植保行业科技进步贡献聪明才智。同时，通过评奖评优，可激发会员参加学会活动的热情和积极性，提高会员的参与度，增强学会的向心力和凝聚力。作为科研工作者，参加学会的各种活动，首要目的就是为了得到同行业、同专业、同领域专家的认可。