习近平：把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手

本刊编辑部

乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略。2018年9月21日，在十九届中央政治局第八次集体学习时，习近平总书记就作了“把乡村振兴战略作为新时代‘三农’工作总抓手”的重要讲话，对乡村振兴战略进行高屋建瓴的部署。2019年6月1日出版的《求是》杂志全文发表了这篇文章。这是乡村振兴战略的战略性、纲领性文献，也是习近平指导“三农”实践的精深理论。

习近平谆谆告诫，要加深对乡村振兴战略的理解，明确思路，深化认识，切实把工作做好。这一讲话同时彰显了习近平深厚的“三农”情愫和为民情怀。

习近平指出，实施乡村振兴战略是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务。

没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化。当前，我国正处于正确处理工农关系、城乡关系的历史关口。我国作为中国共产党领导的社会主义国家，应该有能力、有条件处理好工农关系、城乡关系，顺利推进我国社会主义现代化进程。40年前，我们通过农村改革拉开了改革开放大幕。40年后的今天，我们应该通过振兴乡村，开启城乡融合发展和现代化建设新局面。

习近平指示，坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手。党的十九大报告中对乡村振兴战略进行了概括，提出要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。这其中，农业农村现代化是实施乡村振兴战略的总目标，坚持农业农村优先发展是总方针，产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕是总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系是制度保障。新时代“三农”工作必须围绕农业农村现代化这个总目标来推进。坚持农业农村优先发展的总方针，就是要始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，“二十个字”的总要求，反映了乡村振兴战略的丰富内涵。

由此可见，乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴，是“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局在“三农”工作的体现。我们要统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

习近平指示，坚持走中国特色乡村振兴之路。实施乡村振兴战略，首先要按规律办事。我国乡村振兴道路怎么走，只能靠我们自己去探索。我国农耕文明源远流长、博大精深，是中华优秀传统文化的根，要继续进行这方面的探索和创新，并不断总结推广。要把乡村振兴战略这篇大文章做好，必须走城乡融合发展之路。打好脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的优先任务。贫困村和所在县乡当前的工作重点就是脱贫攻坚，目标不变、靶心不散、频道不换。2020年全面建成小康社会之后，我们将消除绝对贫困，但相对贫困仍将长期存在。到那时，现在针对绝对贫困的脱贫攻坚举措要逐步调整为针对相对贫困的日常性帮扶措施，并纳入乡村振兴战略架构下统筹安排。这个问题要及早谋划、早作打算。

习近平强调，为实施乡村振兴战略提供坚强政治保证。实施乡村振兴战略，各级党委和党组织必须加强领导，汇聚起全党上下、社会各方的强大力量。要把好乡村振兴战略的政治方向，坚持农村土地集体所有制性质，发展新型集体经济，走共同富裕道路。要充分发挥好乡村党组织的作用，把乡村党组织建设好，把领导班子建设强，弱的村要靠好的党支部带领打开局面，富的村要靠好的党支部带领再上一层楼。人才振兴是乡村振兴的基础，要创新乡村人才工作体制机制，充分激发乡村现有人才活力，把更多城市人才引向乡村创新创业。

在实施乡村振兴战略中要注意处理好这些关系：长期目标和短期目标的关系；顶层设计和基层探索的关系；充分发挥市场决定性作用和更好发挥政府作用的关系；增强群众获得感和适应发展阶段的关系。