师宗县发展工业大麻的措施及目标任务

顾永红，王红梅，杨思广，赵永富

（师宗县农业农村局，云南师宗 655700）

为发挥优势特色产业辐射带动作用，促进高原特色农业现代化发展和农民脱贫增收，师宗县紧扣“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴战略总要求，紧紧围绕打造“绿色产业品牌”，突出特色，优化产业发展布局，以产业发展促进乡村振兴。下大力气重点发展特色优势产业工业大麻，努力推进工业大麻产业全产业链发展，用3—5年时间建成全县最具竞争优势的特色产业。

一、发展现状

工业大麻是指四氢大麻酚含量低于0.3%的大麻，是大麻科大麻属一年生草本植物，现在国内外广泛应用的大麻为工业大麻。工业大麻全身是宝，其应用至少包括纺织、造纸、食品、医药、卫生、日化、皮革、汽车、建筑、装饰、包装等领域，是多功能性的生产资料。

工业大麻于2016年获师宗县公安局批准引入师宗龙庆乡试种。由于其生长周期短，投资小，见效块，受到广大种植户的欢迎。2018年，师宗县农业局结合产业扶贫的实际需要，在葵山镇的山乌果、风龙潭；龙庆乡的豆温、下寨、扯寨、山黑；雄壁镇的大舍等村共计推广种植387.2 hm2，涉及贫困户456户，亩产值2000元左右，总产值1200万元余，取得了较好的经济效益和社会效益。

二、主要措施

（一）组织保障

1.加强组织领导。2018年成立由县人民政府分管农业的副县长任组长，县直单位负责人为成员的工业大麻产业发展领导小组。领导小组在县农业局下设办公室，县农业局局长兼任办公室主任，负责工业大麻产业的统筹协调、跟踪督查和动态监测管理。

2.抓实考核督查。把工业大麻产业发展作为县委、县人民政府对种植乡镇及县直相关部门考核“三农”工作的重要内容。县委督查室、县政府督查室将工业大麻产业工作列为年度重点督查内容，加大督查、督办力度，领导小组办公室加强协同和督促检查，确保各项工作任务落到实处。

3.抓强品牌建设。围绕打造一流特色产业,狠抓特色品牌培育。加大招商力度，下大力气培养扶持一批龙头企业，注重产业合作社发展，做到大小企业兼顾，本地企业与外来企业一视同仁。

4.抓活市场营销。以三产融合的思路发展工业大麻产业，整合冷链物流、电商、互联网大数据等，延长产业链，增加产品附加值，对接好大市场。

5.加大招商引资。在扶优扶强本地企业的同时，张开双臂拥抱外来先进企业。加大科技投入，强化科技支撑，不断把科技转化为生产力。

6.抓优产业脱贫。建立工业大麻产业发展和市场主体与贫困群众利益联结机制，采用“公司+合作社+贫困户”的模式运作，通过三产融合、跨界融合促进乡村振兴、推动脱贫攻坚。

7.狠抓质量及安全监管。推进农药、化肥、农膜的减量增效工作，打造良好的农业发展生态环境。狠抓质量及安全监管，加强工业大麻生产各个环节的监管，严守质量安全底线，依法严厉打击涉农违法违规行为。

（二）技术保障

1.科技支撑体系建设。①成立工业大麻产业技术指导小组，以首席专家（聘请）为组长，聘请省市专家，抽调县农业局中药材站、农环站、植保站、土肥站等技术员组成技术指导小组，负责工业大麻产业发展的具体技术指导、培训，并指导服务到户到田。②成立工业大麻产业发展科技培训专家组。聘请省、市有关专家多名组成科技培训专家组，在规划期间对农户、科技人员、管理人员等进行科技培训，培训内容紧扣工业大麻无公害栽培技术、市场营销、网络营销、病虫害生物防治技术、品牌建设等内容。

2.抓死关键技术落实。①品种选择。云麻7号是一个兼药用、纤维用和籽用的多用途新品种，种子千粒重25 g。药用成分大麻二酚（CBD）含量较高，达到0.9%，较云麻1号（0.38%）高2.4倍，四氢大麻酚（THC）含量为0.18%。花叶型种植平均亩产200 kg。②播种。一般4月上旬到5月中旬播种，播种时间与当地玉米播种时期一致。可以采用在雨水来临前5～10 d进行“三干”播种（“三干”指土干、肥干、种子干）。最好采用地膜覆盖栽培，可以省去除草需要的用工。采用开墒塘播，行距120 cm，墒面宽约50 cm，墒间沟宽70 cm。先理墒，待降雨后土壤湿润时盖地膜。墒面上塘播， 5月底前播种采用100 cm塘距；进入6月播种采用80 cm塘距，行与行之间的播种塘以梅花型排列。每塘播种4～5粒种子，播种时种子与复合肥适当隔开。不能播在化肥上，以免化肥烧苗或与苗抢水而影响出苗。播种深度以3～4 cm为宜。地膜覆盖方法同玉米地膜覆盖栽培类似，可以先机械覆膜，人工将膜开口点种后抓土覆盖。理论测算：塘距100 cm时，每亩地有556塘，每塘播种5粒，每亩需要种子2780粒，约69 g。塘距80 cm时，每亩地有695塘，每塘播种5粒，每亩需要种子3475粒，约87 g。③合理施肥。底肥每亩施用农家肥1 t以上（开墒时施入），三元复合肥30～40 kg（在播种时放到种子旁边）；追肥在苗高60～80 cm时进行，每亩追施尿素10 kg。④及时间苗、定苗。花叶模式在苗高5 cm时间苗、定苗，拔去徒长苗、过矮苗和病虫为害苗，每塘留苗3株。花叶为主的栽培模式视田间杂草的长势情况，定期除草。在大麻未封行前视杂草生长情况，在行间进行割草。在雄株现花蕾，能够区分雌雄株时，割除雄株，留更多的空间给雌株充分生长。⑤轮作与连作。工业大麻可以连作也可以轮作，若与烟草、洋芋、玉米、小麦等作物轮作，可以减少轮作作物的病虫害和同一养分的消耗，有利于产量的提高。

（三）投入保障

一是2018年县财政安排产业发展专项资金48万元用于工业大麻产业种植机耕补助，每亩补助80元;二是集中力量办大事，农业部门安排的基本建设、土地治理、农业产业化、扶贫开发、农业综合开发、农村移民开发、生态环境建设、退耕还林、以工代赈及各种农业专项资金等尽可能捆绑与整合，重点用于工业大麻产业的发展；三是建立以财政资金为引导，龙头企业和农民资金为主体，信贷资金为支柱，广泛筹集社会资金和吸收利用外资为重要来源的多元化、开放式的投入新机制；四是引导和鼓励企业、集体和个人等各种经济主体参与工业大麻生产、加工和流通，充分发挥他们在人才、资金、技术、良种、经营理念和产品市场等方面优势，加快工业大麻产业发展。

三、发展目标任务

（一）指导思想

按照党中央、国务院和省委、省政府脱贫攻坚战略部署，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，以市场为导向，以科技为支撑，选择工业大麻产业作为特色产业，坚持全产业链推进，实施品种、品质、品牌提升战略。着力完善工业大麻产业体系、生产体系和经营体系，实现生产规模化、质量标准化、产品品牌化、营销网络化，培育打造一批产业集聚集群发展专业乡、村、市场，夯实脱贫攻坚和农业农村经济持续发展基础。充分利用师宗地理优势独特、气候优势突出、物种优势明显等条件，以打造专业化生产基地、专业化经营主体、专业化服务体系为突破口，推动工业大麻产业特色化、规模化、品牌化、专业化，全面提升工业大麻产业链发展的质量和水平。

（二）目标任务

一是紧紧围绕打造一流特色产业战略，充分认识工业大麻产业发展的重要性，用3—5年时间，打造成优势产业，出口创汇产业，产业扶贫中的特色产业，种植面积发展到3333.33 hm2；二是多方筹措资金，着力建设工业大麻产业扶贫项目带动全县产业扶贫，加快产业扶贫建设力度；三是加大招商引资力度，扶持培育龙头企业，提高企业的社会责任履行度，建立健全与合作组织、贫困户的利益联结机制；四是切实解决产业发展中急需的品牌培育、基础设施建设、市场开发、人才落实、科技推广、品种试验等问题。