琼岛旧影

海南省位于中国最南端。北以琼州海峡与广东省划界，西隔北部湾与越南相对，东面和南面在南海中与菲律宾、文莱、印度尼西亚和马来西亚为邻。海南省的行政区域包括海南岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域，是全国面积最大的省。全省陆地(主要包括海南岛3.39万平方公里和西沙、中沙、南沙群岛)总面积3.54万平方公里，海域面积约200万平方公里。海岸线总长1823公里，有大小港湾68个。西沙群岛和中沙群岛在海南岛东南面约300海里的南海海面上。中沙群岛大部分淹没于水下，仅黄岩岛露出水面。西沙群岛有岛屿22座，陆地面积8平方公里，其中永兴岛最大(2.13平方公里)。南沙群岛位于南海的南部，是分布最广和暗礁、暗沙、暗滩最多的一组群岛，陆地面积仅2平方公里，其中曾母暗沙是中国最南端的领土。

解放时期的路

20世纪50年代，海南汽车运输公司汽修工在修理汽车。

20世纪60年代的国道海榆中线

解放初期的养护道班房

1948年，随着解放军不断向祖国的南方推进，国民党败势已定，无力维护公路交通。在溃逃前，他们还推行“不留任何东西给共产党”的政策，大肆破坏公路及其他有价值的公路设施，直至1950年年初，全岛公路通车里程仅有1045.3公里，且技术状况差、路面坑洼不平、桥涵老朽腐蚀，不能保证行车畅通。直至1950年5月海南解放后，公路建设才得到了前所未有的发展，也出现了建设和管养并重的良好局面。直至1988年建省之前，经历了以下三个阶段：一是1950年至1965年以抢修、恢复和改善原有公路为主并重点新建战备公路阶段；二是1966年至1975年以乡乡社社通公路为目的，发动民工建勤修路，修建乡村公路4603.2公里，并以消灭木桥和渡口，试点铺沥青渣油路面，改善公路技术质量为主攻方向，着手建设公路工业、材料供应、公路技校等比较完善的公路管理体系阶段；三是1976年至1987年建省前海南公路交通部门建立健全管理体制，增设养征、路政、公路设计等机构，建立公路和社会的横向联系，动员社会力量修建公路阶段。至1987年年底，全省公路通车里程达1.28万公里，是解放前的12.3倍。同时，海榆东、中、西线实现拓宽、改弯、降坡，90%以上路段铺上沥青，路面宽阔平坦，新接通8条东西走向的横路，分别把东海岸的清澜港、乌场港、新村港跟西海岸的洋浦港、海头港、八所港连接起来，途经12个市县，形成了“三纵四横”的公路网络，初步实现了南北联结、东西贯通的目标。

特区时期的路

1988年4月13日，海南省和海南经济特区同时成立。海南经济特区是中国六个（海南、深圳、厦门、珠海、汕头、喀什）经济特区中面积最大和唯一的省级经济特区。海南经济特区的范围为海南本岛。

1988年海南建省初期，全省公路通车里程仅有1.28万公里，没有一条高速公路，公路运输主要靠3条老国道，等级低、路况差、危桥多、混合交通严重，通行能力严重不足。从海口到三亚常要近一天时间。自1988年海南建省办经济特区以来,海南公路建设一路高歌，不断突飞猛进。截至2017年年底，海南省公路通车总里程达3.07万公里，是建省前1987年1.28万公里的2.4倍，是解放前的29.3倍。其中，高速公路795.32公里、一级公路373.529公里、二级公路1780.934公里、三级公路1589.254公里、四级公路2.57万公里、等外公里452.106公里。全省公路密度每百平方公里90.5公里。

1988年，国家计委批准海南东线高速公路立项兴建，掀开了海南高速公路建设的序幕。“九五”（1996-2000年）、“十五”（2001-2005年）期间，海南逐步建成了以高速公路为主动脉，以“三纵四横”为主骨架，高等级公路直通市县，辐射开发区和旅游区，乡乡通柏油、村村通公路的岛内公路网路。尤其是1999年9月环岛高速公路东、西线贯通对接后，海南成为了全国第一个高速公路环岛的省份，全省18个市县有15个直通环岛高速，覆盖率达80%，海南交通基本实现了“3小时公路交通圈”格局。

20世纪70年代的海南农村公路

20世纪80年代建设中的国道海榆东线南渡江大桥

20世纪80年代的陵城道班房

1981年儋州中和大桥建设场景

1985年7月18月，广东省交通厅在海南行政区海口市召开海南环岛公路可行性研究评审会。

1985年9月23日，海南行政区政府在万宁县召开（汉）区公路养护现场会议。

“十一五”至“十三五”时期的路

“十一五”（2006-2010年）、“十二五”（2011-2015年）期间，海南全力推进“田”字形高速公路的建设，同时全面实施“三纵四横”国省干线的改建工程、县际及农村公路改造工程、农村公路通达工程、农村公路通畅工程和县道砂土路改建工程等，对技术等级比较低和服务水平较差的海榆东、中、西线等公路主骨架进行升级改造，扩大小桥梁，拉直大弯道，打通断头路等，实现了县乡通、乡乡通、村村通等水泥（沥青）路的公路网络体系。全省公路基本完善了以环岛高速公路为主骨架、国省干线为主通道，旅游公路为补充，农村公路深度通达，路网互联互通、辐射全岛的“安全、高效、集约、绿色”的公路路网格局。

“十三五”（2016-2020）以来，海南加大公路建设资金投入，在“县县通高速战略”的推动下，将全面建成“田”字形高速公路，建成文昌至博鳌、五指山至保亭至海棠湾、儋州至白沙、美兰机场至演丰、文昌至临高等高速公路。同时，将大力推进“四好农村路”建设，加快完善海南省农村路网，构建和完善外通内联、村村通畅、安全便捷的农村交通网络，为振兴乡村战略和扶贫攻坚提供基础支撑；出台相关实施意见，指导建立健全农村公路组织保障、资金保障、技术指导和绩效考核体系，督促市县政府落实农村公路主体责任。全面完成交通扶贫六大工程、1.6万公里自然村硬化公路和856座危桥改造建设任务，实现100%具备条件的自然村通硬化路、100%消灭农村公路现有危桥和100%具备条件的行政村通班车目标。

2010年1月4日，国务院发布《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》。至此，海南国际旅游岛建设正式步入正轨。作为国家的重大战略部署，我国将在2020年将海南初步建成世界一流海岛休闲度假旅游胜地，使之成为开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛。

2018年4月13日，习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上郑重宣布，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。

海南的公路交通建设步入继设立经济特区之后的又一重大机遇期，将以跨越式发展，继续书写海岛交通的辉煌。

“十一五”时期，海南全省完成农村公路通畅工程近1.5万公里。

海南高速公路一景