新形势下上海高校毕业生就业现状研究与探讨

文/郏余晨 顾玲 杨彦辰

党的十九大报告指出：就业是最大的民生，要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。高校毕业生是就业的特殊群体，就业问题一直以来是国家、社会、高校等多方重视的热点问题。近年来，随着国内外经济形势的变动和大学生结构的变化，“新挑战”“就业形势不乐观”“最难就业季”等描述不断出现，就业难的问题受到各方高度重视。2019年国内外形势越来越严峻的变化，对就业形势也造成一定影响。一直以来上海高校应届毕业生的就业形势都比较乐观，得到很大的肯定，有较大的借鉴和研究意义。因此在新的形势下对上海高校毕业生的就业问题进行研究，分析存在现状、探究影响原因、探讨有效举措具有积极的意义。

一、新形势下上海毕业生就业现状分析

毕业生在毕业生后初次就业，受自身选择，单位、学校、就业市场、政策等多方面因素的影响。本文的研究主要选取了上海高校毕业生2015～2019年的就业数据，统计数据是基于上海市学生事务中心掌握的相关数据库，统计口径严格按照教育部关于毕业生就业统计的相关规定设置。从数据的整体情况来看，“十三五”以来，上海高校毕业生就业总体状况比较平稳，其中2019年受经济形势的影响，就业率略有下降。

图1 2015～2019年毕业生人数

从图1我们可以明显看到近五年毕业生呈逐年增长趋势，和全国高校毕业生的人数持续增长的趋势一致。高校毕业生人数的增长与高校大规模扩招有密不可分的关系，从1999年大学扩招以来，高等教育从精英教育转向大众化教育发展，毕业生人数呈上升趋势，其中2019年全国应届毕业生人数比2018年的820万增加14万高达834万，而上海市的实际毕业生人数也达到了17.56万，人数创历史新高。不断增加的体量带来递增的就业压力，带给就业新的挑战。

图2 2015～2019年毕业生就业率、直接就业率

从整体就业状况看，就业率在2016年到2018年期间稳步上升，而2019年就业率呈较明显下降趋势，分析原因主要是2019年国内经济形势总体比较严峻，中美贸易问题尚未解决，国内经济面临着较大的下行压力，而近几年飞速发展的互联网行业也在缩减招聘规模，就业市场竞争更加激烈。而且2019年毕业生人数又呈现新高。

“十三五”以来，75%以上的毕业生是通过直接就业方式实现就业。直接就业人数和就业率是就业形势直观的体现。（直接就业人数是指就业信息数据库中的“报到就业”“签订劳动合同，单位接收就业”“定向委培”三种形式的毕业生人数之和。）数据表明2015年至2017年，直接就业毕业生人数所占比例逐年略降，2018年有所回升，2019年较前面有所下降。总体直接就业情况保持稳定，直接就业率稳定在75%上下，与整体就业率趋势保持一致。但2019年在严峻的就业形势之下，直接就业率下降较明显，有不少大学生选择了新经济下的新型产业，或是自主创业，或者是“慢就业”。

二、就业因素影响及促进就业对策

就业率不仅受毕业生个人因素的影响，也受家庭、学校、社会等多方面因素的影响，为促进毕业生就业，需发挥毕业生自身就业的积极性，调动学校、政府、用人单位、家庭等多方面的力量，采取有效措施予以优化，形成齐抓共管的合力。

（一）完善政策，优化就业环境

就业环境对就业有重要影响，是毕业生就业的是重大保障。政府在优化就业环境中起关键引领作用。随着我们国家发展战略的推进和各方面实力的提升，就业环境也在不断优化。政府要围绕上海“五个中心”建设要求，根据经济和产业发展的新变化新形势进行引领导向，缓解结构性矛盾，不断完善就业政策、规范就业市场，缓解当前紧张的就业形势。一方面继续积极推进教育改革，坚持对上海高校的科学指导，培养全面发展的毕业生；另一方面不断完善各项相关政策，健全各项相关法律规定，保障学生的合法权益；同时完善公共就业服务，加强教育、人保等相关的职能部门机构合作，建立共享服务平台，更好地提供政策解答、就业服务等。

（二）加强引导，持续提高竞争力

毕业生是择业的主体，自身的竞争力是就业的“关键钥匙”。新形势下要加强引导，发挥毕业生主观能动性，一是在夯实专业基础的同时注重培养毕业生的综合素质，抓住各种机会提升综合职业能力。二是要增强忧患意识，认清当前的就业现状，做好充分心理准备，增加找工作主动性。三是充分利用好学校和社会的各方资源，提前做好职业生涯规划，对自身专业和自身素质有客观认识，保持合理的就业期待。四是积极走出去，积极参与各项社会实践活动，积累经验，通过公益、实习等机会提前接触就业，做好就业准备。

（三）扩宽视野，引导多元化就业

新形势下，除传统的单位就业形式外，有了更多的选择。要积极拓宽大学生的视野，引导多元化就业。鼓励毕业生主动服务于国家发展战略需求，积极引导毕业生主动对接国家发展战略，服务上海卓越全球城市建设，激励毕业生积极融入“一带一路”“乡村振兴”“军民融合”等国家发展战略。引导毕业生积极参与“选调生”“应征入伍”“志愿服务西部计划”“三支一扶”“村官”“边疆（西藏、新疆）专招计划”等国家和地方项目。同时鼓励引导大学生根据实际情况开展就业创业，构建适应新动能发展、新就业形态的工作机制，支持毕业生到新业态就业。有条件的可以选择到国际组织实习任职等。

（四）深化改革，提升教育专业化

高校是培养毕业生的大平台，应不断深化改革，提升职业教育的专业化。积极采取有效措施，做到从教学计划制定、课程安排，教学环节组织等各方面，要全面体现生涯教育在人才培养目标实现中的地位和作用，提升高校职业教育专业化。高校要根据实际情况合理进行专业设置，及时进行专业调整。要加强就业指导，根据不同学生类型增设就业指导课程，做到就业指导覆盖学生全学段。同时也要积极提供就业服务，通过校内指导、双选会、校企合作等多种途径增强毕业生的竞争力，促进大学生就业和创业。同时加强对毕业生的心理关注，提升毕业生求职信心，积极做好学生求职路上的陪伴者和引路人。

（五）合理配置，拓展市场需求

用人单位是学生就业的最终平台，合理配置人才资源是解决就业问题的有效途径。用人单位要根据单位的发展目标和整体实际情况设置招聘岗位，制定合理的招聘计划和人才计划，设立合理的岗位需求。也要积极参走近高校，了解新形势下毕业生的特点，积极参与高校的招聘活动，在现有的就业机制中，科学指导参与毕业生就业的各类行为。在招聘过程中考察选择适合岗位需求的人才。不断通过产学合作、见习、实习等多种形式参与大学生的培养，促进大学生实现更高质量的就业。