“电商+产业+扶贫”新模式助力五街镇脱贫攻坚

王有龙

（南华县五街镇农业综合服务中心，云南南华 675203）

五街镇位于南华县中西部，地处2州（楚雄州、大理州）3县市（南华县、楚雄市、祥云县）5乡镇（龙川、沙桥、一街、三街、普棚）中心，镇人民政府所在地距离县城45 km，交通便利，区位优势明显，全镇国土面积267.7 km2，耕地面积1266.7 hm2，林地1.94万hm2，森林覆盖率达64%。特殊的高原冷凉气候，适宜发展马铃薯、萝卜、烤烟、大白芸豆、黑籽南瓜、魔芋等作物，野生菌、核桃、中药材等产业独具特色。南华县五街镇充分发挥地理条件独特、气候优势突出、物种资源丰富和生态环境良好等优势，不断挖掘特色产业潜力，打造绿色品牌，提升产业层次，把高原特色农业发展与电子商务、产业扶贫紧密结合，深度融合，积极探索“电商+产业+扶贫”的新模式，不断发展壮大高原特色农业，助力脱贫攻坚，有力地促进了全镇农业农村经济的发展。

一、主要做法

（一）立足镇情，科学定位

五街镇坚持绿色发展理念，依托高寒冷凉的气候优势，立足镇情，科学定位，深入开展“松茸之乡”“生态乡镇”“农特基地”“彝人家园”品牌创建，从基础设施、优化布局、品种更新、科技培训、生产能力、市场培育、产销对接、电商活农等方面着力，按照“人无我有、人有我优、人优我新”的目标，不断发展壮大马铃薯、萝卜、松茸、核桃、大白芸豆、黑籽南瓜、魔芋、中药材、黑山羊等特色产业，走出了一条产业脱贫的新路子。

（二）强化领导，形成合力

一是健全机制。制定了高原特色农业发展、电子商务发展、产业扶贫的实施意见，优化产业布局，夯实产业基础，明确产业、电商、脱贫攻坚工作目标任务，分解细化责任，将其纳入站所和村级工作考核内容，形成了发挥潜力培产业、抢抓机遇谋电商、电商产业促脱贫的良好氛围。二是强化党建引领。制定了 “党建+产业” “党建+电商”“党建+脱贫”实施方案和发展壮大村集体经济的实施意见，按照“党组织建在合作社，电商企业、党员聚在合作社，电商企业、农民富在合作社”的思路，在合作社和电商企业建立党支部39个，有党员892名，延伸、放大了党组织和党员在产业链条上、在电子商务和脱贫攻坚领域“兴村富民”的模范和堡垒效应。三是发挥示范带动作用。按照“突出特色、效益优先、示范带动”的原则，积极探索“合作股份”和“电商”经济，不断培育壮大农业产业化经营企业和具有辐射带动作用的新型经济合作组织，构建电商网络。目前，全镇共成立种植、养殖、野生菌等产业协会、专业合作社和电商企业39家，从事农产品加工、贮藏、销售经营的个体、电商等企业27户，培育了“小彝哥”电商品牌。同时，认真落实“一对一”帮扶措施，电商企业提价收购贫困户农特产品，实行一名合作社致富能手带领一户贫困户，实现企业、专业合作社、种养殖大户、一般农户相互带动、共同致富的目标。

（三）产业联动，四季飘香

紧扣生态文明建设、农业供给侧结构性改革和精准扶贫精准脱贫目标，立足地理区位、气候条件、物种资源和生态环境等优势，在巩固提升烟草、核桃、马铃薯、萝卜、野生菌、畜牧业6大传统产业的基础上，积极培育壮大白芸豆、黑籽南瓜、松籽、刺绣、魔芋、中药材6大新兴产业，全镇形成了一年四季有产业、群众春夏秋冬有钱进的高原特色农业发展格局。一是春季挖马铃薯。全镇马铃薯常年种植面积1066.7 hm2，产量达4万t，产值6000万元，年人均马铃薯收入达1800元。二是夏季找野生菌。严格执行资源林政管理法律法规，健全完善村规民约，分组分片落实责任，实行承包经营和持证采摘机制，大力实施封山育林育菌。全镇野生菌年蕴藏量超过700 t，野生菌年产量420 t余，产值4200万元。封山育松茸面积近6666.7 hm2，产量150 t，产值3300万元，年人均野生菌收入2000元。三是秋季打核桃。全镇核桃种植面积达7333.3 hm2，年核桃干果产量超过1400 t，产值3000万元。五街镇农民人均种植核桃近0.4 hm2，人均核桃产值2100元。年核桃收入超过5万元的农户31户，2万～3万元的农户176户，大多数农户核桃收入超过1万元。四是冬季拔萝卜。按“要快富，种萝卜”的思路，走“专家+指导员+合作社+农户”的路子，大力发展萝卜产业。五街镇年均种植加工型萝卜1133.3 hm2，产量达10.2万t，产值4700万元。据统计，2017年五街镇农村经济总收入达2.52亿元，农民人均纯收入达9294元，增长11%以上。

（四）电商活农，助推脱贫

近2年来，五街镇依托电子商务进农村示范县项目，努力夯实电商硬件基础，培育电商人才32名，培育了“小彝哥”电商品牌。全镇建成电子商务服务站15个，国资商城、乐村淘服务点28个，设立快递物流点11个，培育规模以上电商企业3户，依托五街镇特色农产品交易市场的电商广场建设项目正加快推进。创新经营模式，在发挥好直销、代收代购模式的基础上，探索“电商企业+产业+合作社+贫困户”模式、“微营销+农户”模式，进一步集成专业合作社、微信销售优势，打通销售渠道，提升销量和效益。电商平台开展代销代购代缴服务7200多次，全镇电商销售额达680万元。助力脱贫攻坚。参加全省、全州社会扶贫现场会的与会领导到五街镇参观，15家电商服务站与127户贫困户签订农特产品收购协议，保护价或提高收购价收购贫困户的农产品，实现贫困户户均增收1750元。

（五）因户施策，产业扶贫

五街镇按照“五个一批”的总体要求，因户施策，在种植、养殖、林产业和服务业上下文章，大力实施贫困户 “55535”脱贫工程。一是5个多种1亩（667 m2），发展种植业增加收入。从种植产业扶持入手，盘活一块耕地，帮助选择5个多种1亩（667 m2），即多种1亩（667 m2）萝卜、多种1亩（667 m2）马铃薯、多种1亩（667 m2）大白芸豆、多种1亩（667 m2）黑籽南瓜或多种1亩（667 m2）魔芋，以此盘活土地增加收入。二是5个多育1片，保护生态实现创收。从林木产业扶持入手，盘活一块林地，帮助选择5个多（种）育1片，即多种1片核桃、多育1片林木、多种1片花椒、多种1片中药材或多栽1片林果，保护生态实现创收。三是5个1批建设施，改善群众生产生活条件。即易地扶贫搬迁1批、危房改造1批、改善入户道路1批、解决人畜饮水1批、新建烟田水窖1批，改善生产生活条件，夯实发展基础。四是3个多养1头，发展养殖业增加收入。针对具有养殖基础的贫困户，实施3个多养1头，即多养1头猪、多养1头牛、多养1只黑山羊。五是启用5种模式，增强内生发展动力。针对因灾因病致贫的农户，从帮扶责任人的专业技能入手，启用5种模式增强内生发展动力，即心理疏导增强自信心1批、技能培训就业1批、社会帮扶脱贫1批、企业扶持改变1批、社会兜底保障1批。

二、存在问题

一是高原特色农业发展基础薄弱，抗风险能力不足。二是农产品特色优势不够明显，效益不高。三是龙头企业缺乏，电商企业实力不强，带领群众脱贫增收能力有限。四是产业与电商融合不够，“双促双带”作用不明显。

三、发展计划

一是发挥优势，整合资源，进一步加大“松茸之乡”“生态乡镇”“农特基地”“彝人家园”品牌创建，大力发展高原特色农业，促进农业增效、农民增收、农村发展。二是加大扶持，培养人才，打通物流瓶颈，大力发展电子商务，培育龙头企业，促进农产品产销对接，助力脱贫攻坚。三是党建引领，示范带动，实施好“党建+电商”工程，决胜脱贫攻坚，促进农村经济全面发展。