三举措解决党建与业务工作“两张皮”

党的建设与业务工作充分融合，两手抓、两促进，才能实现党和国家建设事业全面发展。然而，在实际工作中，一些地方和部门的党建工作还是难以真正与业务工作相辅相成，二者存在相脱离的“两张皮”现象，甚至出现党建工作被虚化的问题。这种“两张皮”现象既不利于党建工作，也不利于业务工作，必须引起高度重视，多措并举、综合施策。

加强总结提升，从优良传统和先进典型中汲取经验。无论从党的历史传统还是现实要求看，党建工作应始终融入事业发展之中。早在革命战争年代，毛泽东同志在“三湾改编”时，亲自在“红一连”建立党支部，并发展了6名新党员，开创了我军“支部建在连上”的先河，极大提高部队的凝聚力和战斗力，为最终夺取革命胜利提供了坚强政治保障。党的建设，被毛泽东同志定义为中国革命取得胜利的三大法宝之一。通过加强党的建设，坚定指战员的信仰，激发群众革命热情，强化战士革命纪律，明确共同革命目标，打造一支钢铁军队，真正做到“两手抓、两手硬”。在改革建设时期，也涌现出一批党建和业务工作“两手抓、两手硬”的先进典型，通过抓党建打造干事创业、清正廉洁的领导班子，锻造一支先人后己、攻坚克难的党员队伍，营造朝气蓬勃、争先创优、风清气正的事业发展氛围。总结提升，吸收优良传统和先进典型经验，可以使党建与业务工作真正融合，切实增强抓好各项工作的信心和决心。

注重顶层设计，逐步建立解决“两张皮”问题的工作机制。解决“两张皮”问题是一项巨大的系统工程，必须加强工作机制的顶层设计。优化基层党组织设置上的融合。将支部或者党小组设在机关事业单位的处室、设在业务的第一线，有关负责人兼任基层党组织干部，从源头上更有利于贯彻落实“一岗双责”，协调党政业务同步安排。加强工作部署上的融合。牢牢把握“服务中心，建设队伍”的机关党建工作要求，瞄准党建工作目标和工作面临突出问题，在化解问题的过程中融入党建落实。我所长期负责农药登记评审工作，近年来，我所党委、领导班子在三支部关于农药登记评审廉政做法的基础上，研究提炼“农药登记评审利益回避”等五项制度，有效约束农药登记评审权力，实现了党风廉政建设和业务行动规范的双促进。强化工作指导上的融合。从实际出发，强化结合业务工作安排党建内容。我所探索提出加强党组织活动的意见，突出基层党建任务分类实施，明确基层党委、党支部、党小组工作不同层次的任务职责，提出围绕重要时间节点和推进重大业务落实抓党建的思路，将业务工作与党建工作有机统一起来。推进党政考核的融合。优化党建考核指标设定，研究科学合理又简便易行的考評标准，同时加强党建考核、业务考核结果应用的融合，以更加综合的评判标准全面衡量单位发展和个人成绩，切实发挥好考核指挥棒的引导作用。

抓好选育，提高干部“两手抓”的综合能力。解决知行合一的难题，重点在于切实增强党员领导干部“两手抓、两手硬”的本领。要探索党建与业务岗位人才流动机制，注重从青年党员干部中培养党务人才，有意识地将业务骨干安排在党务岗位上锻炼，鼓励党务工作者多方面参与业务工作，不断增强党员干部的专业化能力。同时，要把党务工作经历作为干部培养选拔的重要考虑因素，注重挖掘具备党政综合素质的干部典型，及时总结宣传，形成示范效应。要鼓励党务干部、业务干部积极参与党务培训，提高党建工作科学化水平，有关学习心得体会要及时在党支部、党小组等进行交流，扩大学习成果共享。我所在推荐所党委、纪委换届候选人时，坚持的一项重要原则就是统筹考虑党建和业务经历，重点把一批有党务工作经历的、业务能力强的年轻干部纳入“两委”候选人推荐名单，突出考察干部综合素质的用人导向。

（责任编辑：陈蓉）