基于基层党建工作与中心工作“两张皮”现象消除对策的思考

韩亚莉

在日常工作中，如何把党建工作落到实处是基层党建难点和重点。从近年陕西蒲城县烟草专卖局工作实践来看，要做到这一点，党建必须与中心工作同频共振，良性互动。

一、围绕中心工作，巧抓党的建设

（一）党建为中心工作提供组织支撑

党支部应紧紧围绕一个时期的中心任务开展工作。只有这样，才能确保党支部工作的正确方向，使党支部工作真正收到实效;同时，也才能有效地解决政治、业务“两张皮”的现象。

党建工作须增强中心意识和大局意识，努力寻求党支部工作与业务工作的最佳结合点，做到党支部工作和与业务工作有机融合，“两手抓、双肩挑”，真正体现基层党组织建设“围绕中心、服务大局”的基本出发点。党支部应发挥自身特长，让党建为中心工作提供组织保障。

（二）同步推进党建与业务工作

党建工作有自身规律，既要与业务工作结合，又要不失时机地过好组织生活，不在业务工作中迷失自我。

因此，一要建设学习型党组织，努力提高党组织生活的质量。蒲城县局开展“三个一”学习活动（每周一学习、每月一讲座、每季一本书），把学习科学理论和业务知识在全处形成制度、形成风气，坚持在学习中感悟人生、提升境界，在学习中开阔视野、丰富知识，在学习中掌握规律、探求真理;勤学苦学，广学博学，坚持干什么学什么、缺什么补什么，博采众长，广泛涉猎，兼收并蓄，求得知识更新和能力提升，努力成为建设学习型党组织和学习型领导班子的精心组织者、积极促进者、自觉实践者。

二要加强督促检查，进一步完善组织生活制度。完善组织生活制度，定期对机关党支部、党小组组织生活开展情况进行督促检查，并针对组织生活上的薄弱环节，一个时期突出抓好一两个重点，逐步解决过组织生活不严肃、坚持不经常，重表象，轻质量等问题。

（三）党建要创新才能出活力，具备“组织粘性”

党建创新要与现实不脱节，克服党支部建设存在的机制不活、运转不灵的问题，进一步树立通过创新谋求发展的理念。一要创新活动方式。除组织一些常规性的学习教育活动外，还应结合实际，创新活动方法，突破活动的单一性、封闭性，增强活动的多样化、开放性。例如上党课可以采取全体党员轮流上党课的方式，定时间、定内容、定人员，变书记讲党员听，为大家讲大家听。友邻党支部之间可以组织联谊活动，开展培养党员群众积极向上的业余爱好的支部活动，既增进支部党员间往来，又激发党员参与活动的热情。还可以组织党员参加义务劳动、文化宣传等活动，既能加强基层工作，又能锻炼党员的组织管理能力。总之，通过不同的活动方法，起到对党员教育的综合效果。二要创新“经常建”机制。针对一个时期党支部建设存在的突出问题集中一段时间进行整顿建设是必要的，但更主要的是要把“集中抓”与“经常建”结合起来，把工作的着力点放在促进党支部的经常性建设上来，通过制定组织生活计划、落实组织生活负责人、定期汇报分析党组织建设形势和情况通报等制度，确保党支部建设“长流水、不断线”。三要创新活动内容。根据变化的形势和党员的思想、工作情况，党员素质，心理需要及社会热点、难点等问题，更新内涵，使之更加符合客观实际，更好地发挥活动的作用。此外，党内活动要改变仅限于党员参与的陈旧做法，要有计划地扩大党内活动的覆盖面，吸纳一些入党积极分子参加，让一些非党员群众在党内活动中接受教育，增强党组织的向心力。

二、以培树“示范岗”为抓手，放大正能量

（一）重培养树典型

结合业务工作重点培树“示范岗”。如当前卷烟销售攻坚克难过程中，可以培树“业绩示范岗”，引导营销人员保持斗志、拓展思路、创新方式，同时更加放权、放手，有效保障卷烟营销工作顺利进行，进而塑造 “敢担当、善谋划、能攻坚”的良好作风。一个示范岗就是一面旗帜，引领全局工作人员向前进。要深刻认识到培树“示范岗”，不仅是锻造一个好干部、一个好形象，更重要的是用一个人带动一群人、用一个党员示范岗提升整个单位党建水平。蒲城县局坚持利用“每周二学习”等活动，开展学习“示范岗”、树立社会主义核心价值观的主题学习，在业务锻炼、知识学习、道德修养等方面，展开“学身边典型、打造示范岗、建设模范群”的创建活动，着力加强年青干部职工的综合性培养。

（二）打品牌显效应

按照“带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气”的“五带头”要求，打造全员服务群众、艰苦奋斗的奉献精神;持之以恒、精益求精的敬业精神;锐意进取、勇攀高峰的创新精神。目前，在“示范岗”的影响感召下，蒲城县局人人思进取、个个勇争先，不断凝聚蒲城烟草建设“勤于学习、敢于攻坚、甘于奉献”的时代精神，有力推动全局形成“树正气、讲奉献”的良好氛围。但结合党建工作和当前中心工作要求，我们不应满足于此，而是要让“示范岗”提档升级，成为核心品牌，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，带领全体干部职工创造更好业绩，真正让其成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强堡垒。

（三）抓服务转作风

“示范岗”在新形势下有着新的意义，因此，应快速实现角色从急先锋向服务员转变，通过“创建示范岗，人人皆有责”活动，深化服务意识，改善服务态度，规范服务行为。这一点上来说，蒲城县局一方面通过建设配套软硬件和数据库，奠定硬基础;另一方面，建立一次性告知制、限时办结制、责任追究制等制度，全面公开业务办理流程，明确办理条件，承诺办理时限，自觉接受监督，提高办事效率，增强服务水平。总体来说，在示范岗的带动下，不仅发挥了先锋模范作用，也增强了党员干部自觉、主动服务意识，规范了服务行为，使服务水平再上新台阶。

在实践中，我们深感，党建工作不是中心工作的配角，而是整个单位的灵魂。因此我们须朝乾夕惕，使它体现在平时，运用在重点，发挥在关键。