小城新貌：年轻人流失制约发展？

陈栋栋

位于江苏泗洪投资40亿元的国家光伏发电应用领跑基地已并网发电。

泗洪连续多年举办新春招聘会帮助企业招贤纳士。供图I 泗洪县委宣传部

“我一直在苏南做建筑，但每次回家都能看到家乡的新变化，也想看看家里有没有合适的工作，打算回来发展。”春节回乡的秦枫對《中国经济周刊》记者说。

秦枫的感受是不少外出务工的江苏泗洪人的共识。他们既在国内发达地区谋求发展机遇，也在高度关注家乡的机会。县域经济的发展能给他们带去新的发展机遇吗？

从“快速发展”到“休养生息”

从宁宿徐高速出口下来，就是魂牵梦绕的故乡江苏泗洪了。首先映入眼帘的依然是绿油油的一片，那是苏北冬小麦一以贯之的底色，尽管经历了冬日的风霜，但生机不减。

泗洪县地处江苏西北、淮河下游，东临洪泽湖，西与安徽接壤，是著名的名酒之乡、螃蟹之乡、生态旅游之乡，也是全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

曾几何时，泗洪的标签除了“红色基因”，主要就是“贫困”。作为农业大县，县内多数居民从事农业生产，风险高、收入低。近几年来，泗洪的变化不小，企业数量快速增加。

泗洪县委书记王晓东告诉《中国经济周刊》记者，过去一年来，泗洪招引企业数量和计划投资额均大幅增长，吸引了100余家工业企业落户。其中，江苏霖飞环保新材料和泗洪绿色智造产业园等项目实现了单体投资30亿元的突破，投资40亿元的国家光伏发电应用领跑基地并网发电，投资6.5亿元的溧河洼特大桥建成通车。

除了经济有了一定发展，泗洪的公共服务水平也在不断提升。

在泗洪卫生健康局工作的陈国才是土生土长的本地人，他感受最深的则是交通的改善。始建于上世纪70年代的青阳南北大桥，虽经几次改造，但桥面窄，严重影响车辆通行，时常造成交通堵塞。为此，县里决定拆除重建，计划于2019年通车的青阳南北大桥将让汴河两岸连接更加顺畅。

值得一提的是，曾经很长一段时间，泗洪因为“土地问题”引发外界高度关注。这几年，泗洪在存量资源上下功夫，还以全省第一名的成绩获得了国家园林县城等称号，这既让快速发展的泗洪得到喘息，也让老百姓得以休养生息。

“我还没怎么喝，饭局就结束了”

除了经济上的变革，泗洪的文化，特别是饮酒文化的变化也不小。

作为名酒之乡，泗洪当地聚集了洋河、双沟等众多白酒品牌。这些白酒在当地的消费量都不低，特别是到了春节期间，聚餐饮酒便成了家常便饭。推杯换盏间，过量饮酒经常发生。

正月初四开始，王军（化名）陆续参加了几场聚会。席间，大家对于酒的认知不再是“不醉不归”，而是更加注重健康饮酒和交流。他说自己深深地感受到酒文化的进步——几乎不再过度劝酒，大家“量力而喝”。

有意思的是，正月初四晚上，王军到县城参加一场聚会。“还没等我逐一喝完，聚会就已结束了，这让酒量不大的我尴尬的同时也觉得有趣，看来，酒量不大也可以很好地在泗洪进行社交了。”

伴随酒文化进步的是茶文化的兴起。聚会结束后，王军和几个同学意犹未尽，找了一家茶餐厅坐下来。这家茶餐厅的生意极好，王军等待了大约20分钟才有了一个不大的小房间，勉强容纳7个人。

“也许是因为供不应求，这里的消费价格不菲。平时二三十元一壶的茶水售价高达200元。尽管如此，客人依然爆满。”王军告诉记者，过去交通不发达，与外界联系不够频繁，相对封闭，人们接触外界的机会也不多。随着越来越多的人走出去，更多现代元素涌入县城，茶餐厅就是一例。

春节期间，记者还走访了县里陈圩乡，发现不仅数十家大中型超市及农贸市场正常营业，而且种类极为丰富。遥想曾经的春节，人们都要准备大量的年货，很重要的原因是为数不多的几家小超市要关门歇业。

物资丰富还有一个重要表现是小汽车进入普通农民家庭。记者粗略统计，农村车型大多以经济实用为主，价格一般在10万元左右，如北京现代等品牌，县城里的车型则相对高端一些。

物资的丰富靠的是物流的畅通和人们的艰苦奋斗。记者了解到，近年来，当地很多人在政府的引导下，积极干事创业，除了外出务工，还有通过螃蟹等水产养殖取得了较好的收益。

年轻人外出增多，本地一度招工难？

不过，产业的发展一度导致泗洪出现“招工难”的现象——尽管县内提供了不少就业机会，但很多人还是习惯性地前往苏南等工资较高的地区务工，造成本地劳动力的减少。

为此，县里每年都想方设法吸引劳动力就地就业。在2月7日举办的新春招聘会上，据称有1万个职位进场招人，涉及服装纺织、机械电子等多个行业。这让一直在苏南从事建筑生意的“90后”秦颖有些心动。

“我一直在苏南，但听身边人说，家里这几年发展很好，也想看看家里合适的工作，打算回来发展，泗洪的机会也不少，关键看自己能否发现。”秦枫说。

大量人员外出务工也带来了一些问题，例如留守儿童增多。在陈圩乡西陈居，就有不少儿童由爷爷奶奶看护，父母外出务工。随着当地产业的发展，上述状况应该能得到改善.。

不过，担任支付宝泗洪城市经理的莫伟并不乐观。他发现，连续几年的三四月份都是当地中小商铺转让的高峰。“因为过去一年不赚钱，要谋求转型。主要原因在于，春节时的一时繁荣抵挡不了其余时间的不景气。”

“这些商铺的主要消费人群年龄在20～45岁，他们春节后大多外出务工。”莫伟分析，未来外出的年轻人可能会增多，因为人们更加向往城市生活。这给像泗洪这样的县域经济的可持续发展带来了不小的挑战。