新时代高校附属医院党的建设路径研究

摘要：本文从高校附院党建工作特点出发，对新时代医院党建工作面临的新形势和存在问题进行分析。随后从借力高校党建教育资源、发挥医院专业优势、用好党建信息平台方面对党建工作路径进行论述，以期实现推动党务工作队伍专业化、医院党建与业务同落实、拓展新时代医院党建工作方式，有效引领和保障医院健康发展的党建工作目标。

关键词：新时代 党的建设 附属医院

党的十九大对新时代党的建设提出了新标准、新要求，《关于加强公立医院党的建设工作的意见》为发挥公立医院党委领导作用、健全现代医院管理制度，推动健康中国战略的实施进行了明确，为新时代医院党建提出了行动指南。本文从高校附属医院党建工作受高校党委领导加上自身业务特点的双重影响的特点出发，对党建工作中面临的问题和挑战进行梳理分析，探讨新形势下如何调动大学与附院两大资源，发挥好、利用好信息化手段，有效提升党建工作水平，发挥好支部、党员“两个作用”，为推动医院健康发展提供保障和支撑。

一、附属医院党建工作现状及存在问题

（一）附属医院党建工作现状

高校附院普遍实行“党委领导下的院长负责制”，符合新时代公立医院党建工作总体要求。医院党委在高校党委领导下开展工作，同时面向社会提供医疗服务，既有学校教育规律的影响，也有一般医疗机构的运作规律[1]。高校附属医院多为大型三级综合医院，医院规模大、职工人数多，临床、医技科室一线卫生技术人员中党员数量多、占比高。医院党委在办院方向、大政方针、政策落实及党员干部队伍的稳定等方面起统领作用，没有因为忙于业务或由于医疗行业的特殊性而削弱党建的重要地位。党的十八大以来，附院在高校党委的统一安排下，积极开展群众路线实践教育活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育及常态化制度化工作，通过规范“三会一课”等方式进一步加强过硬支部建设，推动支部、党员“两个作用”发挥，推动医院沿着正确道路健康发展，医院党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用得到保障。

（二）附属医院党建工作存在的问题

1.党务工作队伍专业化职业化建设亟待加强。从高校附院专职党务工作人员专业构成看，除党委书记、纪委书记可能为高校派遣外，党委办公室、纪委办公室、组织人事处等部门的专职党务工作者绝大多数为医疗、护理专家，人事、财务、中文、医院管理甚至基建、后勤管理专业转做党务工作。原始专业为党务管理、思想政治、社会科学等专业的专职党务工作者缺乏，没有专门的职称系列，造成專职党务工作者学习党建理论知识，掌握党建工作经验与方法、开展党建课题研究的党建工作职业化、专业化人员匮乏。

2.医院党建与业务“两张皮”现象依然存在。高校附院作为三级公立医院，区域性的医疗、教学、科研中心，其人员构成具有高学历、高职称的特点。在临床、医技等一线党支部中，担任支部书记的“双带头人”多为临床专家、学科带头人、研究生导师兼职从事党务工作，有的医院支部书记同时担任临床业务科室主任、护士长的比例达到百分之九十以上。党建、业务“双肩挑”，造成部分支部书记一定程度上对基层党的建设重视不够，有限的精力停留在应付院党委交办的工作上，使党建与业务工作缺乏良好的互动。在党的建设日趋严紧硬的情况下，各临床科室由于业务工作繁重，容易把支部党的工作当作负担，存在搞形式、走过场的现象。

3.传统党建工作形式较为单一，缺乏创新。长期以来高校附院开展党建工作的方式主要是开展“三会一课”，严格执行党建各项工作制度，主要包括以集体学习、个人自学、集中培训、讲党课、学习研讨等方式开展学习教育，以党员发展、党费收缴、表彰庆祝等方式开展组织活动等。以上方式在“两学一做”学习教育常态化制度化要求下，增加了到红色教育基地现场教学等方式，部分临床支部结合科室、部门特点，利用党建工作日组织党员参与健康讲座、急救知识培训、外出义诊等党员志愿服务活动。但总体上看，传统的党建工作形式逐渐显得固化或单调，对党支部和党员吸引力减弱，而且往往因为要求党员利用业余时间参与而造成工学矛盾的产生。

二、新时代抓好附院党建的做法与建议

（一）借力高校党建教育资源，推动党务工作专业化、职业化建设

党务工作者队伍对医院党建工作落实落地起关键作用。党务工作者的综合素质特别是政策理论水平、“四个意识”的树立、思想政治工作能力、组织协调能力等方面是否符合新时代党建工作要求，直接影响到医院党的建设效果。此外，根据《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，逐步建立党务工作者职务职级“双线”晋升办法和保障激励机制，通过实行职务（职称）评审单列计划、单设标准、单独评审等途径稳定党务工作者队伍，增强他们开展党建工作研究的积极性。

高校拥有党校、思想政治工作研究会等理论阵地，社会科学部或者马克思主义学院拥有中共党史、思想政治、时政领域的专门教研室及党建教学专家团队。在“两学一做”学习教育常态化制度化、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神过程中组织专家讲师团等方式，对基层组织书记、党员进行理论宣讲、案例教育，积累了丰富的经验，取得了较好的培训效果。高校附院应当依托上级组织部门和党校进行定期或不定期的系统培训，或者通过思想政治工作研究会开展理论研讨及学术交流，提高党务工作者理论水平和党务工作能力，使党务工作者有更加明确的工作方法、工作思路和大局意识，助推各级党组织在牵头抓总、推动医院健康发展的过程中切实发挥作用。

（二）发挥医院专业技术优势，以活动为载体推动党建业务同落实

引领、保障和推动医院发展是医院党建的重要工作内容。医院各级党组织，尤其是内外妇儿等临床科室应坚持把党建工作和医院、科室各项业务工作齐抓共管，以党建促发展，统筹推进党的建设和医疗、教学、科研等各项工作，真正克服“两张皮”现象。医院发展中每一项重大决策的部署和落实都应提高到讲政治的高度，把党的工作融入医院、科室工作的各个环节，使党建工作要求得到充分体现，并最终落到充分发挥党组织战斗堡垒作用、不断提升核心竞争力和社会服务能力、推动医院和科室的高质量发展上。

“主题党日活动”是高校党委组织部门开展红色教育、组织理论学习、举办志愿活动等党建工作的常态化制度设计。对高校附院来讲，科室工作与主题党日活动结合进行统筹推进、有机结合，可以作为丰富党建活动的重要载体。从某附院实践经验看，急诊科党支部到社区、单位、景区、厂矿开展急救技能现场培训，儿科支部协调眼科、耳鼻喉科、口腔科等专业党员到幼儿园开展系列义诊及健康咨询活动，查体中心支部组织心内科、神经内科、消化内科等支部到老年中心、幸福院开展老年健康保健知识讲座等志愿服务，扩大了社会影响、受到了社会的好评、推动了科室业务工作的开展，支部战斗堡垒作用在推动科室发展及社会影响力提升方面效果明显。此外，有的临床、医技科室支部组织成立党员攻关小组、党员科研小组，共同研究临床工作中出现的重点、难点问题，研讨科研方法、提高科研能力，在医疗质量提升、科研课题申报、重点学科建设等医院中心工作中表现突出，对于党员模范带头作用的发挥提供了平台、做出了实效。

（三）用好党建信息平台，以新媒体拓展新时代医院党建工作思路

信息化已成为时代的主题，网络信息技术为党建工作不断提高管理水平、提升管理效率、减少管理成本提供了平台[2]。“灯塔-党建在线”在山东省内各级党组织的成功推广，党员档案管理、组织关系转接、“三会一课”、党建工作日及支部特色等内容均通过网络平台实现。高校作为党建工作的重要阵地，“泰医党建”等党员管理与理论学习、时政每日一题、廉政知识推送等方式逐步被接受和应用。附属医院党建应主动对接“互联网+”，在改进传统党建工作方式的基础上，充分发挥互联网及“两微一端”等各类终端媒体在党建工作中的应用，突破传统党建工作方式在时间、空间上的局限[3]，以医院党建专栏、党建公众号、党支部微信群、QQ群为平台，利用好下班之后、工作间隙的“碎片化”时间，增强互动交流、加强学习讨论，传递党的声音，发挥正能量。各党总支、党支部书记应树立线上线下统一化发展的理念，建立完善信息时代的党建工作新模式，提高医院党建水平。

三、结语

综上所述，医院党的建设是医院健康稳定发展的重要保障。中国特色社会主义进入新时代背景下，附属医院应继续坚持党对医院的领导，利用好高校党建资源、凸显出医院业务特色、使用好信息化武器，坚持围绕中心，服务大局，结合工作实际，充分发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，进一步凝聚力量，积极开展工作，促进医院优质高效运转和健康发展。

參考文献：

[1]赖伟忠，陈起坤，吴金泉等.新形势下高校附属医院党建工作的现状和路径探讨——基于对广州六所高校附属医院的调查分析[J].中国卫生事业管理，2018，22（04）：298-302.

[2]潘莉.信息化建设推动医院党建工作科学发展[J].疾病监测与控制杂志，2015，（03）：207-209.

[3]李梦秋.利用“互联网+”模式破解新形势下公立医院党建工作难点[J].科教文汇（中旬刊），2018，（03）：191-192.

（作者简介：李岩，学历：硕士研究生，毕业院校：厦门大学，单位：泰山医学院附属医院，研究方向：英汉笔译。）