科右前旗学校党建工作调研报告

许文赫

摘要：随着我国教育步伐的加快，我们能够清醒的认识到学校党建工作的重要性。可以说党的基层组织是党的战斗力的基础，当前学校党建工作中存在着一些亟待解决的问题，我们要结合时代的特色，将学校党建工作落到实处，掷地有声的采取措施，解决突出问题，使学校党建工作成为我党发展的有力保障。

关键词：学校党建 重业务 轻党建

习近平总书记在十九大报告中指出：“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，办好人民满意的教育。”那么如何办好人民满意的教育？办好人民满意的教育，学校党建工作应是前提条件；办好人民满意的教育，党员教师要成为素质教育的先锋；办好人民满意的教育，要不断增强党组织的政治功能，充分发挥其政治核心作用，从而切实加强中小学校党的建设。以科右前旗为例，我走访全旗中小学校，对中小学党建工作进行了调研，现将调查情况报告如下：

一、基本情况

近年来，科右前旗教育系统各级党组织坚持以加强领导班子和教师队伍建设、提高学生的综合素质为总的出发点和落脚点，以“围绕教学抓党建，抓好党建促教学”为指导思想，采取一系列措施，不断加强中小学党建工作，全旗中小学党建工作取得了初步成效。目前全旗共有中小学、幼儿园47所，教职工4432人，在校学生27300人，在职党员1191人。已建立党总支3个，党支部50个。

二、主要措施及成效

（一）加强中小学党组织队伍建设。一是落实学习型党组织建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，组织系统全体教师学习党的十九大精神、新党章、意识形态领域等专题内容。召开“两学一做”学习教育常态化制度化座谈会，组织系统教职工进行理论测试2次，开展知识竞赛3次，党委书记讲党课2次，邀请党校教师讲党课4次，基层党组织书记讲党课累计100余次。二是创新型党组织建设初见成效。主题党日活动内容更加贴近教育教学工作实际，在确保党建工作与业务工作相结合的同时增加党组织活动的趣味性和实效性；党的“十九大”胜利召开期间，举办首届蒲公英合唱节，50所学校师生同台唱响时代主旋律，自创校歌48首，用歌声传递对党对祖国对家乡对学校的热爱。三是服务型党组织发挥作用，以服务中心、建强队伍为重点，紧扣教育教学中心工作，开展“服务质效提升”专项行动，教育系统工作效率明显提高，工作作风明显改善；结合精准扶贫工作，统筹安排15个支部43名党员深入16个嘎查村开展帮扶工作。

（二）党员政治生活不断规范化。一是认真执行“三会一课”制度，严格按照程序召开民主生活会、组织生活会，认真开展民主评议党员工作；举办系统党支部规范化建设培训班，增强书记抓党建主业意识，提高学校党支部工作能力。党员教育管理规范化。二是认真做好新发展党员工作，规范办理党员转入转出手续，完成党员网上信息录入工作，按时完成党费缴纳工作，及时完善《党员政治健康档案》、《党员政治生活档案》，推动问题整改落实；结合“庆七一”活动，表彰奖励70名优秀共产党员，10名优秀党务工作者和10个先进基层党组织。三是建立党组成员包校联系点制度，7名党组成员对所包学校党建工作进行全面督促检查，发现问题限期整改。

（三）党风廉政建设工作为中小学党建工作提供保障。一是加强党风廉政建设。组织教职工学习新《党章》等党规党纪和习近平总书记系列重要讲话精神，教育党员干部要讲政治、守规矩。二是加强教育系统行风建设。进一步加强政务校务公开。继续推进政风行风评议活动，不断提升社会对教育的满意度。三是抓好学生德育工作。党组织书记把德育工作抓在手上，推动解决重要问题。把社会主义核心价值观融入教育教学全过程，促进学生养成良好思想品德和行为习惯。抓好教室、寝室、图书馆、食堂和网络等思想文化阵地建设与管理，及时解决学生实际困难和苗头性倾向性问题。四是狠抓学校规范办学行为。严禁搭车收费、超标准收费等行为，坚决制止有偿辅导、乱订教辅资料、向学生摊派服装费等违规違纪现象的发生。加强对义务教育阶段公用经费使用、学生营养改善计划补助资金等专项资金发放过程的监督。五是丰富廉政文化进校园活动。各校要将廉政文化建设作为反腐倡廉建设的重要内容，结合学校实际开展丰富多彩的廉政文化创建活动，加强反腐倡廉教育。六是加强对重点领域的监管。继续执行对“三重一大”事项的监督，加强对权力运行的重要部门和重点环节的监督，深入开展廉政风险防控工作，加强调查研究和监督指导。突出对招生、教师招录、职称评定、建设工程、设备采购、评优评先、后勤管理等重点领域和关键环节的监管力度。七是集中开展教育系统落实八项规定精神，纠正“四风”问题和“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作，确保群众反映的实际问题得到有效解决，以党风廉政建设新成效取信于民。

三、存在的问题

我旗中小学党建工作普遍存在开展的广度、深度、创新力度不够的问题，部分党员干部思想认识、党性修养、作风建设还有待进一步加强，解放思想、加快发展的理念还需进一步强化；个别党支部存在党建工作抓得不紧、不实、不细，不能摆正和处理党建与中心工作正确关系的问题。

（一）党组织的作用发挥情况

一是思想认识上。个别学校领导片面的认为，教学质量是学校的根本。为了使本学校在大环境的竞争中能够更上一个档次，学校出现重业务、轻党建的现象，主抓教学业务的同时，党建工作形同虚设，党建工作挂在了墙上，写在了文件中，却没有真正的落地生根，没有真正的取得实效。

二是工作实际中。少数学校在党建工作上形式主义严重，党员在学校重大事件的参与中，停留在“开个会、举个手”上，其政治核心作用未能很好的发挥。

三是党员队伍的建设上。各学校都能很好的重视发展业务精、能力强、思想觉悟高的教师成为党员，个别党员教师能够做到积极入党，但入党后对自己比较松懈，不注重理论的学习，认为理论学习是次要的，教学业务是主业，党支部对于入党后的党员的继续教育、党员的管理不够严格。

四是支部生活过于单调。个别支部片面的认为支部生活就是读文件、開展批评与自我批评、发展新党员等等。其实不然，支部生活也可以很丰富，例如：到红色革命老区参观，和其他支部联谊搞活动，参观其他支部的先进做法等等。

（二）基层学校党员发展困难

少数基层党组织对于发展党员教师重视力度不够，缺乏主动性和计划性，这也成为制约、影响教师入党积极性的至关重要的原因；个别学校“论资排辈”，不按党章的要求接受党员，反而以递交入党申请书的时间先后、年龄的大小、职务的高低决定能否发展为党员。忽视了先进积极分子的入党动机、政治态度等方面的考察，从而影响了优秀教师向党组织靠拢的步伐；个别学校重业务，轻政治，对党组织的活动“流水账式”形式化，缺乏对优秀教师的吸引力，导致教师在考虑入党的门槛前出现了犹豫的矛盾心理。

（三）无专门的党员活动场所

党员活动场所是党员开展“三会一课”，批评与自我批评、召开各项会议的重要阵地。场所的建立是为了让党员有事想议有教室，主办活动有场所，其建立有利于党员的继续教育和管理。9月，各学校正按照科右前旗教育局的会议要求建立专门的党员活动场所。会议要求，场所的建立要发挥好其重要作用，每一个党员对其要有归属感，真正发挥“党员之家”的作用。要让其成为党员充电学习的“业余党校课堂”，成为党员交流学习的重要场所，要让其发挥好“党员活动场所”的作用，开好“三会一课”等，以增强党组织的凝聚力、向心力。

（四）无专项的党建工作经费

学校党务工作开展上还存在着无专项的党建工作经费的困难，经费的问题制约了党建工作的发展。没有经费，入党积极分子的培训、教育，各种组织活动的召开，慰问关怀活动，困难党员的补助等等都是一纸空文、无从谈起。

四、几点建议

（一）加强对党建工作重要性的认识。人的一生势必要经过中小学阶段，中小学的党建工作是基层党建的基础工作。在全面建成小康社会的关键阶段，在多元的文化冲击的当下，我们要充分的认识到加强学校党建工作的重要性和紧迫感。要把中小学党建工作当作一件大事来抓，列入重要日程，定期分析研究，制定有效的措施和方法，防止意识形态对学校师生的侵袭。强化党建工作责任制，党支部成员做到各负其责，形成教学和党建互相配合的良好局面。

（二）建设一支高素质的党组织队伍。切实加强党员教师队伍建设，正确引导教师业务与党建两手抓的观念。不能让学校党建工作长期边缘化，不给敌对势力渗透的机会和余地。要坚定不移的把党的声音，把习近平中国特色社会主义思想传达到学校的各项工作中。

（三）加大对党建工作的指导力度。各教育局党委要对学校党建工作及时进行指导，真正落实领导干部联系点制度，以习近平中国特色社会主义思想为指导，大胆创新，抓热点，解难点，办实事。建立完善中小学党建工作长效机制，进一步探索学校党建工作的新方法和新途径，把党建工作落到实处。

参考文献：

[1]何志丽.略谈新时期制度治党的新特点[J].中共郑州市委党校学报，2017，（01）.

[2]罗国轩主编.学校党建工作综论[M].湖北教育出版社，2005.

[3]王琼.试论完善党内条例体系建设的基本遵循[J].宁夏党校学报，2016，（02）.

（作者单位：内蒙古兴安盟科右前旗党校）