找准“点”坚持不懈

杨军

2018年履职一年来，我珍惜代表资格，尽力尽职。仔细想来，体会颇多，最主要的一点是：结合自身特点去履职，找准“点”，坚持不懈。比如利用党派参政议政调研课题、社情民意中反映的归类问题，及时在人大调研、视察及讨论会议中提出。同时，我也在平时生活、工作中，找寻社会各方面的问题，及时记录归类整理，并结合现状和法律规定，建言献策。

因本市是较早进入老龄化的城市，我们民盟2018年重点调研课题就是“深化养老改革试点，完善长期护理保险全覆盖工作”，所以我特别关注市人大内司委组织的本市贯彻实施《中华人民共和国老年人权益保障法》《上海市老年人权益保障条例》和《上海市养老机构条例》情况的检查活动。

在前期课题组调研中，我先后听取了徐汇区、普陀区人社局、卫计委及民政局等相关部门的情况通报，走访了徐汇区社区卫生服务中心、护理站、长者照护之家、老年日托中心，并与部门负责人、居民代表进行座谈交流，听取意见建议，对各区和外省市的同步试点做法作比较分析，较为全面地了解了基层长护险工作的基本情况。

我着重关注到目前存在的主要问题：包括资金来源如何设计保障，受保老人群体扩大与评估员、护理员缺口矛盾，长护险制度设计和工作流程的完善优化及特殊人群需求等问题。同时，我带着问题主动积极参加市人大的活动，重点检查养老设施规划建设、医养结合、居家和社区养老、长期护理保险等重点规定的落實情况。在调研检查过程中，我也从课题调研者和赡养老人的子女角度，提出政策与现状实施的种种问题，并积极反映和汇报调研中总结的长护理保险实施中的问题，提出建议和意见。希望能够帮助政府更好构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，加快老龄事业和产业发展。

老年人权益保障和养老事宜将是我长期关注的社会管理问题，同时也深刻体会到人大代表是政府和人民之间的桥梁，在反映民情的同时，也应将政府的具体政策和实施内容传达给人民群众。 （作者系市人大代表，上海市华诚律师事务所主管合伙人、专职律师、民盟徐汇区委副主委）