林业造林主要质量问题及改进措施

2019-02-22陈泽金

乡村科技 2019年9期

陈泽金

（广西囯有七坡林场，广西南宁 530219）

近年来，我国经济高速发展，但对生态环境造成了严重破坏。为了维护生态平衡，需要积极加强生态建设，以保障我国经济社会能够得到可持续发展。在我国多项基础产业中，林业造林是其中十分重要的一项，是保护环境、维护生态平衡的重要手段［1］。

1 我国林业造林现状

经过多方的努力，我国的森林覆盖率已经得到了一定的提高，并且一直处于世界的首位，但是人均林业占有面积相对较小，所以我国需要继续加大林业的种植力度，以促使我国的林业种植效率能够得到显著提升。目前，我国已经在林业发展方面投入了大量的资金，并促使其中的多种不良情况得到了改善，但是仍然存在一些问题，如林木成活率较低、林业种植水平不高等［2］。

2 林业造林工程中的不足

2.1 管理体系尚不完善

为了提高林业造林工程质量，必须对其进行严格管理。然而，我国林业造林管理工作落实不到位，主要表现为工作人员整体素质较低、责任制体系不完善以及造林控制管理不严格等，从而不能够科学、有效地管理林业造林工程中的人力、物力和财力，引发工作人员责任心不足、相关设备不能够得到有效应用以及资金浪费等问题，致使林业造林工程中的树苗得不到良好保护，树苗成活率下降，降低了林业造林工程的质量。

2.2 未进行科学规划

造林相关工作人员存在责任心强不足的情况，所以不够重视造林工作。在设计规划造林工程时，可能存在规划不够科学合理的情况。例如，未对计划造林区域进行实地考察，不了解当地的实际环境。部分工作人员在进行规划时，只注重造林面积而忽略了造林质量，导致林苗不能健康生长，成活率较低，不利于我国维护生态平衡。

2.3 金融体系不完善

因为近年来林业工程初受重视，所以相关金融机构不具有相应的机制，业务较为单一。同时，我国相关法律不够完善，缺乏对农业方面的扶持。林业工程造林本身具有投资回报低、投资数额大以及建设周期长等局限性，所以对金融机构不具有有效的吸引力［3］。

2.4 法律制度不健全

随着时代的发展和经济的进步，多种新鲜事物不断出现。但是，法律制定与事物出现往往存在一定的时间差，导致对环境或是对人体产生不利影响的事物可能得不到相关法律法规的及时制止，从而出现严重的社会问题。针对以上情况，相关管理部门应积极建立和完善各方面惩处措施，以保障市场秩序的稳定，并避免我国生态环境和公民身体健康受到损害。

2.5 树种结构调整难度大

速生树种具有生长速度快的特点，在市场上比较受欢迎，甚至出现了供不应求的局面，导致速生树种价格不断上涨，农民种植积极性高涨。但是，由于可生长于同样环境中的乡土阔叶树种在短期内能够带来的经济效益不明显，当地农民的种植积极性不高。进行林改分山到户后，种植的树种可由农民自行决定，导致积极种植速生树种而忽略乡土阔叶树的情况愈加严重。可见，政府相关部门对农民种植树种缺乏有效引导。

3 提高林业造林工程质量的措施

3.1 科学造林

坚持以科学技术为基础进行林业造林规划，以促使当地农民能够认可科学造林的方式，从而提高造林质量。尤其是在治理水土流失的地区，需要高度重视科学技术投入，将科学技术作为治理的重要基础，并有效引导当地农民选择树种，提倡营造速生树种和阔叶树种的混交林，以提高生物多样性，有力保持当地的水土能力。需要注意的是，对造林进行相应规划后，应该在日常工作中严格执行规划，以有效提高造林工程质量［4］。

3.2 政府部门完善法律制度

林业工程建设涉及范围广泛，需要政府多个部门以及多家企业同时参与。为了保障秩序，需要政府相关部门制定和完善相关法律法规，约束造林过程中涉及的各方面，以提高造林质量，起到维护生态平衡、促进经济发展的作用。

3.3 完善相关融资体系

当前我国林业工程融资体系的灵活性较差，需要积极完善，提高灵活性，发展其业务的多样性。从国家方面来说，应在林业工程质量方面投入更多资金，并增加对林业工程的扶持力度，促使其有效吸引金融机构。同时，应发挥政府的相关职能，优化资金投向，提高资金使用的准确性和效率。最后，应推动政府与企业间的合作，完善信用担保、信贷融资等多方面的投资融资体系［5］。