当前油菜产业发展的现状及对策

2019-02-21杨帆

新农民 2019年1期

杨帆

（安徽省安庆市望江县高士镇农业技术推广站，安徽安庆 246255）

1 分析当前油菜产业发展现状

1.1 油菜产量

基于油菜属于重要的油料作物，我国极为重视油菜种植，并鼓励农户种植新型油菜品种，关注油菜产量，并依据油菜产量调整油菜产业发展方略，推动油菜朝着市场化方向发展，为此需对油菜产量予以分析，继而明晰当前油菜产业发展实况。通过统筹2010～2015年油菜及油菜籽产量数据可知，我国基本处于世界第一油菜及油菜籽产量地位，然而自2015年起，加拿大油菜及油菜籽产量骤增，跃居世界第一，我国则位居世界第二。2015年我国油菜籽产量约为1800万t，相比去年同期增长3.5%，夏收油菜籽相比上年同期增长4.7%，总量约为1400万t，从2002年起，我国油菜籽世界产量占比逐年下滑，自2008年有所增长据国家粮油信息中心发布的数据称我国2018年度的油菜籽产量为1395万t，比2017年1430万t略有下降。

1.2 油菜种植面积

我国油菜种植历史悠久，在8200年前甘肃秦岭大地湾古文化遗址中，就已经留下已经碳化的油菜籽，在陕西西安文化遗址中还发现大量距今已有6000～7000年的白菜籽和油菜籽，作为油菜栽培最古老的国家之一，油菜种植技术相对较为成熟，其中小油菜种植区域主要分布在我国华北、西北、长江流域各省、内蒙古等地区，在我国可持续发展理念持续推行以来，油菜种植面逐渐固定，油菜种植面积基本稳定，其中长江中下游种植面积占全国油菜种植面积50%以上，西北地区油菜产量约占全国油菜产量10%，发展潜力巨大。自2000年起，我国油菜种植面积趋于稳定，约为750万hm2，2007年油菜种植面积缩减至约56万hm2，2008年油菜种植面积持续增加，至2013年油菜种植面积约为750万hm2，油菜及油菜籽收获面积较为稳定，从整体上看，我国油菜收获面积相对较大。

1.3 油菜进出口

当前我国油菜进口率逐渐上涨，2016年油菜籽进口量约为400万t，2017年油菜进口量为约为474.71万t，造成这种现象的主要原因在于，国内油菜籽市场收购价较高，油菜籽压榨成本随之提高，并产生供需缺口，需依靠油菜籽进口缓解该市场供需压力，影响本国油菜产业发展成效。

2 分析油菜产业发展有效对策

通过对油菜产业发展现况进行分析可知，当前我国油菜种植面积趋于稳定，怎样在有限种植面积中汲取更高经济收益，成为油菜产业发展需要思考与解决的问题之一，相较于国外油菜种植国家，我国油菜产量及油菜籽出油量相对较少，油菜市场存在价格波动幅度大现象，阻滞油菜产业化发展，基于此为提高我国油菜产业发展质量，立足油菜产业发展现状，分析该产业发展有效对策势在必行。

2.1 营建产业化发展氛围，提高油菜产业经济效益

当前我国油菜种植品种较为单一，未能充分开发油菜附加价值，影响油菜产业可持续发展，基于此我国需通过种植丰富多样的油菜，提高油菜产业经济效益，引导农户扩宽油菜种植思路，在经济效益指引下调动其油菜种植积极性，成为油菜产业化发展“主力军”之一。为弥补国内油菜种植不规范、管理不到位、技术滞后、资源配置不佳等缺陷，国家及地方政府需秉持因地制宜、产业化发展理念，整合油菜种植资源，引导油菜种植户关注新技术、新措施、新模式，在政府帮助与指引下，朝着产业化方向发展，降低我国油菜种植成本，提高油菜质量，提升油菜国际市场竞争力。

例如，政府可在大面积推行新型油菜种植技术时，可利用IT技术互联网为依托，以市、县及乡镇为基点，组建新型油菜品种及种植技术讲解、学习、示范、推广、研究网络，在该网站上农户可根据自身需求汲取有用信息，根据政府帮扶政策灵活调整种植方案，为农户应用新技术、种植新品种给予大力支持，营建良好的油菜产业化发展氛围，同时农业技术人员可借助相关网络，定期跟踪、记录、回访、统计新型油菜品种种植情况，旨在累积新油菜品种种植经验，夯实油菜产业发展基础，以便面向农户推行种植更加优质的油菜，面向市场输出丰富多样的油菜品种，在市场供需关系影响下，持续调整我国油菜种植方略。政府需积极组织农户学习相关技术，并培养油菜“种植能手”，组织油菜种植技术指导小组深入基层，帮助农户应用新技术，开发冬置闲田，推广种植“能源油菜”，引导农户实践“生物柴油计划”，挖掘油菜经济价值，同时针对使用新技术、新措施、新模式的油菜种植农户予以财政补贴，调动农户产业化发展自主性，继而实现油菜产业化发展目标。

2.2 锻造优质油菜产业发展链条

产业链主要是将各个产业部门关联在一起，在技术经济关联基础上，依据特定时空布局、逻辑关系形成链条式关系，呈现环环相扣的发展状态，推进产业链所在行业良性发展，通常情况下产业链离不开四个维度，即企业链、价值链、空间链、供需链，只有以上四大维度均衡发展、互相对接，才能遵循相关产业链所在行业发展真实情况，不断调整发展战略，优化配置发展资源，以产业链锻造核心事物发展规律为依托调控该经济运营体系，旨在优化配置行业发展资源，帮助利益群体攫取更高经济收益，基于此油菜发展离不开运行稳定、辐射范围广的产业链，继而将所有油菜利益群体关联在一起，指引其遵循相同发展目标，优化调整发展计划，组建油菜产业化发展“主力军”，并在油菜产业化发展中获取更高经济收益。

例如，油菜及油菜籽收购企业可与农户建立长期、稳定合作关系，削减油菜及油菜籽中间倒卖环节，降低榨油及油菜产品加工制造成本，确保油菜产业链条健康、稳定，制定油菜及油菜籽质量评定标准，依据相关标准合理定价，推行价格管理机制。政府需从油菜产业综合发展高度着眼予以调控，鼓励以油菜为原料的加工制造企业建立“产业园区”，打破技术壁垒、资金壁垒、人才壁垒，实现优化配置油菜产业发展资源的目的，赋予油菜产业发展活力，为打造油菜民族品牌，提高油菜产业国际竞争实力奠定基础。

2.3 大力发展”双低”油菜种植，提升油菜品质

双低油菜主要是指菜油介酸含量＜3%的油菜，菜饼内硫代葡萄糖苷含量＜30µmol/g饼的油菜，以油菜为原料加工制作而成的菜籽油脂肪酸囊括亚麻酸、亚油酸、介酸、油酸等物质，其中“双低油菜”油酸含量占60%，为此称之为“最健康的油”。当前“全民健康”话题备受瞩目，吃“好油”成为人们保卫自身健康的重要途径之一，为此“双低油菜”具有极为广阔的市场，我国为实现油菜产业化种植目标，需以市场为依托，以供需关系为导向，加大“双低油菜”种植力度，不断提升我国油菜品质，扩宽油菜产业发展途径。在“双低油菜”启发下，农户及农业技术人员需加大油菜新品种研发力度，持续推出新品种，满足人们丰富多样的消费需求，使油菜产业更具发展活力。

2.4 提高油菜种植质量及产量

油菜种植质量关乎我国油菜国际市场竞争实力，为油菜产业发展奠定基础，只有油菜质量得以保证，才能确保农户得以提高油菜产量，助其获取更好经济收益，为油菜产业化发展奠定基础。基于此，为提高油菜种植质量及产量，形成稳定且极具发展性油菜产业，我国在种植常见油菜品种基础上，不断累积油菜种植经验，加大油菜种植研究力度，在投入人力、物力、财力及技术基础上，实现开发新油菜品种的目标，并在有些地区试点种植冬油菜，旨在充分利用土地资源，赋予油菜产业发展活力。通过对近3年油菜种植质量横向比对结果进行分析可知，2015～2018年油菜产量分别约为342万t、343.58万t、419万t，油菜产量有所提高，继而满足油菜产业化发展切实需求。