泰安市农村居民对乡村振兴的关注和期盼

高善涛

（山东省泰安市统计局，山东泰安 271000）

1 农民对乡村振兴战略的关注和期盼

调研共选取100名村干部和居民进行了问卷调查，其中男性47人，女性53人。20～35岁的28人，35～50岁的49人，50～60岁的10人，60岁以上的13人。初中学历的77人，高中或中专学历23人。村干部10人，村民90人。

（1）农民对乡村振兴战略很关注。十九大召开后，各级党政机构和组织高度重视，认真组织对十九大精神的学习和宣讲，乡村振兴战略深入民心。问卷调查结果显示，乡村振兴战略在农村居民中有很高的知晓率，知晓率为90%。

（2）农民对生活富裕最感兴趣。乡村振兴战略提出后，农民最感兴趣的是生活富裕，60%的选择了这一项。其次是乡风文明、产业兴旺、生态宜居、治理有效，分别有36.7%、16.7%、13.3%、3.3%的人选择。乡村振兴中生活富裕是村民之所想，如何拓宽农民增收渠道，提高农村民生保障水平，也是政府各级部门需要不断探索努力的方向。

（3）家乡变化最大的是道路。60%的认为村里道路变好变宽了。33.3%的认为医疗方便了及房子变大了，26.7%的认为上学更容易，20%的认为工作机会多了。经过近几年发展，在基础设施建设方面，村民体会最明显，房子变大了，村里的道路变宽、变亮了，是老百姓实实在在感觉到的变化。

（4）半数农村居民认为提高居民收入是乡村振兴关键。在您认为乡村振兴的关键选项中，选择培育新型产业的人占6.7%；选择发展集体经济的人占36.7%；选择提高居民的文化教育素质的人占10%；选择提高居民收入的人占50%。可以看出，农村居民当前对乡村振兴最为关心的依然是收入问题。

（5）六成以上人员认为资金、技术、人才是影响乡村振兴的主要因素，农民最盼资金扶持。在问及影响乡村振兴的因素有那些（多选）时，80%的认为影响乡村振兴的因素是资金，76.7%的认为是人才，60%的认为是技术。资金、人才、技术在乡村振兴中扮演重要角色，这是大家的共识。在对“实施乡村振兴战略的过程中，您最期盼的是什么”（多选）的回答上，73.3%的希望提供资金扶持，46.7%的希望得到技术帮扶，36.7%的希望提高养老保障水平。

（6）农民最想培训农业生产管理技术。当问及群众如有培训，最想培训哪方面技能时，60.0%的表达了最想培训农业生产管理技术，26.7%的表示最想培训国家有关政策，另有16.7%的希望培训销售、营销技术，6.7%的希望得到外出打工的技能培训。

2 制约乡村振兴的因素

一是农村人才缺乏，乡村发展的内生动力不足。影响乡村振兴的因素，76.7%的认为是人才，60%的认为是技术，农民的期盼中，46.7%的希望得到技术帮扶，人才的支撑对于乡村产业发展、文化繁荣、社会进步、生态保护都起到重要作用。在城市化进程中农村人才大量流入城市，而城市人才不愿意回农村，农村人才的吸引力不足，推进乡村振兴面临着人才紧缺的挑战。

二是城市化大趋势下，“空心村”现象不断加重。农村空心化是一个由农村人口流动引起的农村整体经济社会功能综合退化的过程。其表现形式首先是留守人口规模的扩大、从事农业和农村发展的人口数量和素质下降，农业粗放经营，农村宅基地空置，形成“空心村”，土地资源浪费；再次是农村治理水平下降，组织发展落后，农村人口参与公共事务治理的水平不高，也对乡村规划建设带来了很大的挑战。

三是农村基础设施建设尚不完善，资金投入不足。经过多年的发展，农村基础设施日益完善，60%的认为村里道路变好变宽了，但还有6.7%的希望处理好垃圾和污水，说明我们的基础设施建设与乡村振兴的要求还有一定差距。农村水电路气房及污水垃圾处理等生活设施，农田水利、农机装备等农业生产设施社会事业领域的公共服务设施以及绿化美化等生态环境设施，在建设和管护中都存在不少问题，需要大量的资金支持。

3 促进乡村振兴的建议

一要加强农村基层党组织建设，扎实推进抓党建促乡村振兴。坚决落实全面从严治党要求，扎实推进抓党建促乡村振兴，突出政治功能，提升组织力，加强基层党组织带头人队伍建设，推进过硬党支部建设，优选配强村两委班子，加大农村干部学历教育和素质教育，培养造就一支适应乡村振兴发展要求的高素质的农村党员干部队伍。

二要持续推进农村“七改”工程，加快完善农村基础设施建设，深入推进美丽乡村建设。统筹考虑城乡基础设施建设，持续推进农村道路、厕所、供电、学校、住房、饮水、供暖“七改”工程。建立健全美丽乡村建设规划体系，遵循乡村发展规律，划定村庄保护红线，严格规划许可管理，注重因村制宜、体现特色，形成一村一品、一村一韵、一村一景的乡村发展格局。

三要完善新型职业农民培育机制，加强基层农技人才队伍建设，鼓励新乡贤扎根乡土、奉献家乡，打造一支强大的乡村振兴人才队伍。出台新型职业农民培育管理办法，全面建立职业农民制度，支持有条件的市场主体，通过政府购买服务、市场化运作等方式参与培育各种新型职业农民。