水资源污染研究

宋锦鑫 冀 瑞 王则勋

（河北农业大学渤海校区理工学院，河北 沧州 061000）

1 水污染定义

水污染是指天然水被有害化学分子污染，从而使其使用价值降低或丧失的现象。被污染的水中含有大量的酸碱以及氧化物，可产出有害气体，影响并杀死动物和植物，影响生活用水、景区环境，进而影响人们的正常生活。

2 污染因素分析

2.1 工业废水占比巨大

近20年，虽然我国对污水处理系统进行了升级与更新，污水处理率稳步提升，但是相对的工业生产力提升更加迅速。数据表明，在2006年，全国废水排放量为536.8亿t，比2005年增加了2.3%，其中有240.4亿t属于工业废水，占总废水量的44.7%。很多企业的废水废气处理率、处理达标率和符标率3项指标不符合规定要求。由此可见，排放的大部分废水属于工业废水［1］。

2.2 领导阶层意识偏差

我国一些地方领导的环境保护意识差，对地方来说，环境保护是被动执行政策而不是主动改善问题，把地方经济发展作为第一要务，把自己的绩效作为首要目标，而不注重环境问题，甚至将污水排放到周围地区，以解决被动执行政策的问题［2］。

一些企业缺乏环境保护意识，他们认为事不关己，过度利用海洋、河水等资源却不采取净化措施，造成了巨大的浪费，形成了巨大的污染。

2.3 发展阶段的必然结果

在发展过程中，所有的国家都经历了环境污染的问题，我国工业起步晚，发展却迅速，势必要以大量的环境资源为代价。目前我国仍处于工业化和城市化欠稳固阶段，居民建筑物、铁路、公路和机场等基础设施的建设会消耗大量的资源，排放大量废物。这是目前最需要改善和注意的地方［3-4］。

2.4 产业结构不合理

从目前的形势来看，重工业及化工业驱动了我国经济的新一轮发展。例如，我国的钢铁产能约为10亿t，水泥产量也位居前列，在世界所有产水泥国家中，我国排在前列。重工业以及化工业的污染程度远大于轻工业和农业，排放废物是能耗的必然结果，但是不能以此为借口破坏环境［5］。

2.5 环保投入利用率较低

自“十一五”以来，领导人对环境问题愈发重视，明确提出了污染不可行的方针，着重改善以破坏环境来谋求发展的社会工业现实状况。企业家环保意识也逐步增强，我国用于环境保护的投资正在快速增长。大批的环保处理经费正在发放到各个地区，一方面大部分经费用来建设污水处理基础设施，另一方面也有许多资金消耗在资源利用率低造成的浪费上，提高经费利用效率将是未来污染治理的重要举措［6］。

2.6 农业生产方式不合理

人类活动中的耕作或开垦而造成的地表松动是导致农业污染最为重要的方面。土壤和地形不稳定会使水中充满悬浮物。农药和化肥的使用量增加是另一个极其重要的原因，过量的农药漂浮在大气中，经过雨水的携带进入地表，从而污染地下水［7］。

农业生产中，施用化肥是不可缺少的一环，肥料中含有大量的氮、磷、钾等元素，会促进湖水中蓝藻的生长，导致水体富营养化，湖水或河流富营养化会降低水中氧含量，威胁水生生物的生存［8］。

2.7 实际国情限制

一方面，我国还未实现全面小康，众多偏远山区和省份备受食物和生活条件的限制，他们现阶段的目标是吃饱穿暖，而不是考虑水资源问题。国家也投入了巨大资金，以缩小贫富差距，改善人民生活。这势必会相对减小对水资源污染解决方案的重视。

另一方面，相较于西方资本主义国家，我国工业化发展速度慢，造成工业技术相对较落后，并且我国的社会形态也与西方国家相差甚远。由于国情的限制，国外的无人操作农场和微生物农业在我国很难大面积推广和实行。实际数据显示，我国农业中，化肥的使用占比非常大，化肥污染占污染总数的50%左右，造成了污染现象很难从根本上得到完全解决，这不仅需要重视，也需要时间的积累。从根本上来说，解决水污染的第一步是实现我国社会的长足进步，解决问题应该一步一个脚印，每个阶段都打下扎实的基础，稳步实现治理目标［9］。

3 水污染整改方案

3.1 加大对城市污水和工业废水的治理力度

对于工业废、污水的排放，必须加强管理。对于超标、超量排污的企业，除了找企业负责人约谈外，还要加大处罚力度，还可以采取收取排污费、排污权交易费等经济措施规范企业的污水排放行为。并设有专人监督，从而让政策真正有效地实行下去，改善环境水质，减少污水排放［10］。

完善污水处理厂的建设是最快速改善水质的方法。随着城市人口的增加，城市污水的排放量日趋增加，污水处理厂的数量直接决定了水资源的净化效率。可以增加污水处理设施的数量，改用新型处理设施，学习国外的先进经验、先进技术，以质保量［11］。

3.2 提高公民的环保意识

提高公民的环保意识，一方面加大资金扶持，投入公益广告费用，宣传环保知识，逐步提升公民的环保意识；另一方面对环保意识好的居民给予奖励，提高公民的环保积极性，养成环保好习惯，提高社会对环境的保护意识。意识的提升才是真正从根本上改善问题的方法，要改善环境，不仅要管理好环境，更要通过宣传提高居民的环境保护意识。这是改善水污染现状的重要环节，也是必要环节［12］。

3.3 分区控制水污染

分区控制可以解决发展工业与自然保护的矛盾，从而确定水体功能，实现流域、区域协调统一，落实区域污染防治责任和任务。为了统计分析流域水环境管理需求与区域特征，流域水污染控制分区以县级行政区为基本单位，建立流域—控制区—控制单元三级分区体系。在流域层面，应基于水系汇水的自然属性，同时体现国家流域水污染防治的总体思路；控制区层面，需立足于对流域内环境问题的总结，同时兼顾水系特征；控制单元层面，需实现陆域与水域之间的衔接，建立排污与水质之间的响应关系。控制区的划分要遵循3个原则：完整性与唯一性原则，以水定陆原则，区县为最小行政单元原则［13］。

3.4 完善法律法规

2008年2月28日我国修订了《中华人民共和国水污染防治法》。此法律整体结构更合理，且具有逻辑性，将地表水和地下水进行分类，并针对不同的污染种类给出了相应的解决办法。这次新法的制定与实行推进了我国环境保护体系的发展，有效对水污染进行了规范与整治。新污染防治法中，强化了城镇水污染防治和农业农村水污染防治，重点水污染物排放总量控制制度，并且在法律位阶上明确了排污许可制度，同时完善了环境信息的搜集和分析制度，完善了水污染损害赔偿责任制度，加大了违法排污处罚力度，有效地对水污染进行整治［14］。

4 结语

我国的水资源现状不容乐观，从长远的角度来看，公众应发挥更积极的监管作用，从而促进我国环境标准的制定和实行。据资料显示，我国国土辽阔，但水资源储备却相当有限，封闭状态和湖水形式的水资源储备很贫乏，许多湖水处于逐渐干涸的状态。但是污染物的排放却在逐年增加，给水的自净能力带来了巨大考验，干涉了水资源的正常有序循环，降低了水体对有害物质的吸收净化能力。量变引发质变，在现阶段的水资源质量下，小污染就可能使水体循环陷入无序状态［15-16］。

水污染的治理是一项艰巨的工程，不能心急，应一步一个脚印稳定进行，制定好目标并随时调整治理方向。结合中国的国情与实际，走出自己的污染治理道路。应从自我做起，提高公众的环境保护意识。利用合理的方法，配以严格的执法，水污染现象就能得以改善，人们生活的环境会越来越好。