高校基层党支部书记培训“四位一体”模式研究

郑顺爱

（韶关学院法学院 广东·韶关 512005）

党的基层组织是党在基层的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基本点、着力点，是贯彻落实执行党的路线、方针、政策和决策的基石，作为基层党组织的“排头兵、领头雁、桥头堡”，党支部书记队伍建设对促进基层党组织工作具有关键性作用。党支部书记作为党支部的领头雁，加强党支部书记队伍建设，可以有效提高党支部整体素养与战斗力，带领支部党员们切实发挥先锋模范作用，是全面从严治党、整肃党员队伍在基层落实、巩固的首要环节。习近平总书记在全国教育大会上强调：“加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。”高校基层党组织作为党建工作的基石，必须做到坚实稳固，才能最大程度发挥坚强战斗堡垒的作用。创新高校基层党支部书记培训模式，组织建设一支在思想政治上、工作本领上和学习生活上都过强过硬的党支部书记队伍，对高校坚持党的领导、更好地贯彻落实党的政策、践行“立德树人”的根本任务具有非常重要的意义。

一、培训对象从“不全面”转向“全面”

当前高校基层党支部书记的培训工作存在许多不足，有些高校对党支部书记培训工作重视程度不高，缺乏党支部书记培训的项目或班次；有些高校存在培训流于形式、实效不高，培训过程中缺乏规范性和纪律性；有些高校只开展学生党支部书记的培训而缺乏对教工党支部书记的培养；甚至还出现一些党员干部身份意识淡薄、参加培训的主动性积极性不高等问题。目前高校基层党支部书记的培训，全校的基层党支部书记未必都参与过，更不用说能够接受到从历史到现实、从理论到实践的综合性教育。高校基层党支部书记培训的对象是不平衡和不全面的，党支部书记参加培训的机会非常少，部分党支部书记可能几年才有机会轮训一次，部分党支部书记甚至没有参加过党支部书记的培训班，这种现象在教工党支部书记中更为常见。对照新时代党建的标准，必须要实现培训对象的全覆盖，让所有的党支部书记每年都有机会参加党支部书记的培训。

二、培训方式从“单一”转向“综合”

教育部党组印发的《普通高等学校学生党建工作标准》和《关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见》，分别对高校基层党支部书记的培训工作提出了明确的要求和指示：一是学生党支部书记的培训以定期专题培训为主，重点在于党务知识的培训，同时要注重提升支部学生党员的思想认识和个人素养；二是教师党支部书记培训环节变得更多，分为任前培训、示范培训、集中培训和轮训，要求也有所提高，着重贯彻抓好高校思想政治工作和立德树人工作的必然要求。培训的模式从较为集中单一的培训转向多元综合的培训。高校可选送优秀的基层党支部书记参加省、市举办的示范培训班、学校党务骨干示范培训班；要求全校在任基层党支部书记参加学校基层党支部书记的专题培训班；组织新任党支部书记的专题培训班；学院党委也可对党支部书记的后备人选进行培训，帮助后备人选尽快熟悉党支部工作。以此建立省、市示范培训和学校组织集中专题培训、网络培训相结合的综合培训体系，通过专题培训、示范培训和轮训等方式，分批、分类对学生党支部书记和教工党支部书记进行培训，使所有学生党支部书记和教工党支部书记每年至少能够得到一次培训的机会，进而提升自身的党务业务能力。无论采取哪种的培训方式，培训的目的都是引导党支部书记提高政治站位，充分认识基层党支部建设的重要性，提升自身工作能力。

三、培训方案从“传统”转向“创新”

创新高校基层党支部书记的培训工作，必须优化设计培训方案，转变观念，从传统的方案转向创新的方案，全方位提升党支部书记的思想政治素质和工作水平。

（一）培训课程设置科学

根据新时代党的建设总要求，结合高校实际，开发现场教学、情景教学、体验式教学、访谈类课程、互动类课程、自媒体学习等多样性的教学课程与教学方式，充分发挥学校马克思主义学院、思政部等部门的最新理论研究成果和专业学科资源。

邀请专家学者来为党支部书记们授课讲学，创造交流探讨的机会，如马克思主义国际关系理论、中共党史等领域的专家学者，此举能够切实帮助党支部书记们提高政治站位，提升自身政治素养，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的“四个意识”以及科学全面分析、把握时事形势的能力。

邀请身边的优秀党员参与互动类课程，以论坛、互动、座谈的形式授课，让党支部书记学习身边优秀党员们坚守信仰、对党忠诚老实的美好政治品质，情为民所系、利为民所谋、权为民所用的公仆情怀，脚踏实地、奋发有为、忠于职守的敬业奉献精神，克己奉公、严于自律、勇于担当的优秀品格，鼓励党支部书记们自觉做到为民、务实、清廉、担当，发挥党员干部的表率作用，做出经得起实践、人民和历史检验的好实绩。

精心挑选、备课，提供一系列的示范会议让党支部书记观摩、学习，例如：党支部大会示范会议（特别是发展党员、党员转正的示范会议）、党支部委员会示范会议、党小组会示范会议、民主生活会示范会议、民主评议党员示范会议、党日活动示范活动等示范会议。让党支部书记不断提升自我认知能力，加强自我检视，使咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态。将自己与优秀党员进行认真对照，深挖自身存在的不足，促进自我矫正与自我调整。不断加强自身修养与锻炼，着力解决基层党支部组织生活不规范，党员教育管理不规范、基层党建不标准等突出问题。

运用校地结合的形式，充分挖掘和运用当地丰富的红色教育资源，通过在红色教育基地进行体验式培训的方式进一步深化党员教育，使其重复、深刻接受党性教育和精神洗礼，让红色教育基地成为党支部书记培训的体验式教学、现场教学与社会实践的主阵地。

（二）培训内容突出重点

党支部书记的培训要突出重点，内容主要包括坚定理想信念、增强党务能力及强化党性修养三个方面。

党的十八大以来，习近平总书记在不同时间、不同场合反复强调，“我们共产党人的根本，就是对马克思主义的信仰，对共产主义和社会主义的信念，对党和人民的忠诚”。[1]习近平总书记的论述，从本质上解读了理想信念对党员领导干部的重要性。理想信念就如同人的大脑，没有理想信念的指导，我们的行动就不能顺利地开展，这就要求我们听党话，跟党走，自觉做共产主义远大理想和实现中国梦共同理想的坚定信仰者和忠诚实践者，努力做到内化于心，外化于行。

党支部书记必须重视培养自身的实务能力和服务。比如，以模拟的形式让党支部书记们在“组织生活会、民主生活会”等会议中学习主持党支部工作的方法；[2]观摩、学习优秀党支部书记的示范会议、示范党日活动等，向优秀学习，进一步提高工作的技巧；组织支部党员参与志愿服务活动，多为师生做实事，把师生的困难记在心上，想法设法去解决，不断明确自身公仆定位、提高自身的服务意识，树立踏实朴素的工作作风，在高校师生心目中建立基层党组织的良好形象。

马克思主义是我们中国共产党的根本指导思想，是党员干部守望的精神家园理想信念的灵魂，也是党性修养的定海神针。[3]增强党支部书记的党性修养，一是要以深入学习马克思主义理论，马克思主义中的科学智慧和理论力量能为党支部书记提供行动指南，是党支部书记的信仰支撑点。二是要强化党支部书记“政治定力”的修炼，这是党支部书记的必修课。党支部书记必须牢固树立对党的坚定信仰，对党的忠诚，以自身力量增强党的整体战斗力，发自内心地认同党的大政方针，在大是大非问题面前坚定政治方向。三是要增强党支部书记执政实践理念的能力，新时代的党支部书记要切实解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，勇于迎难而上，以锲而不舍的精神做实做细做好各项工作。

四、培训效果从“低效”转向“高效”

当前高校的党支部书记培训，从教育的效果来看，培训的时候的确是可以激发党支部书记的积极性，在红色教育基地受教育的时候，甚至可以感动很多的党员干部，但是存在的不足之处是：“一时的感动”与“一生的践行”之间转化率较低。高校基层党支部书记培训的效果需从“低效”转向“高效”，建立长效的培训机制，保证培训过程的深刻性以及培训效果的稳固性。

一是在学校党委领导下，多部门联动合作，组织好党支部书记培训。党委组织部要及时准确掌握全校基层党支部书记的信息和工作情况，制定科学的培训方案，有针对性地开展党支部书记的培训工作。党委宣传部从党政时事、理论动态和舆论监督等方面收集、筛选信息，从而整合培训的内容。由马克思主义学院或思政部邀请相关领域专家学者授课，为党支部书记学习提供有力的教师资源和智力支持。教师工作部和学生工作部及时掌握的师生思想动态。学校团委可以联系红色教育基地、志愿服务单位、社会实践单位等为党支部书记创造实践的机会。

二是严肃培训过程的纪律要求。学员的出勤、讨论、实践等都规范加以约束，以要求佩戴党徽、齐唱国歌等营造仪式感的方式增强党支部书记的身份意识和使命担当。在培训的过程中要做到两点，即保证党支部书记在培训中认真学习，取得成效和着重加强组织纪律性教育。

三是要夯实基层党支部书记培训的效果。培训党支部书记的目的是提升党支部书记的政治思想，增强其工作本领，成为“排头兵、领头雁、桥头堡”，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范带头作用。党务工作，关键在于落实与执行，在党支部书记培训课程结束后，要对其所在党支部进行多维度、全方位考察，重点考察内容包括：是否定期开展“三会一课”，开展质量如何；是否按常态化、规范化、制度化开展“两学一做”活动；校内师生能否切实感受到基层党支部的变化等等。这些内容都是检验培训效果落实、巩固情况的重要标准。