新高校会计制度对高校财务管理的影响

广 辉

（山东农业工程学院，山东 济南 250100）

前言：高校财务管理对高校运营和发展具有着重要的影响，在新时期环境下，高校会计制度也逐渐呈现出一定的局限性，已经无法满足现阶段高校财务管理要求，而新高校会计制度的制定就有效的促进了高校财务管理水平的提高，为高校提升财务管理水平奠定了良好的基础。在新高校会计制度下，高校就需要正视其财务管理中存在的问题，并积极采取有效的措施加强财务管理，这也是高校管理和发展中需要一直重视的内容。

1.新高校会计制度改革要点

随着时代环境的变化，现阶段我国高校的财务管理和社会发展存在一定的滞后性，这也导致高校财务管理工作问题的出现，为了保证高校财务的管理工作质量提升，就需要对其原制度进行一定的完善和改进，这也推动了新高校会计制度的产生。新高校会计制度对财务工作各项因素都进行了综合考虑，来实现对高校的财务管理规范目的，和原会计制度对比，其内容也发生了诸多的改动。一是原制度中高校会计收支业务核算（除经营性）借助收付实现制，将其改成全部借助权责发生制为基础进行业务的核算；二是和公共财政体制的改革相呼应，增加了一些关于公共财政相关体制改革的核算，涉及到了部门预算、财务资产管理、政府收支以及国库的集中支付等内容；三是对固定资产的折旧以及无形资产的摊销等进行了贯彻和落实以及基建投资业务进行统一的核算，并进一步的规范和确认了科研收人与非财政资金收人相关内容；四是细化了会计相关科目的设置，对财政补助、非财政补助和结余分配的结转等会计相应核算业务进行了规范，这也更好的反映出我国高校真实的收支情况；五是对高校会计的报表格式和内容进行了更新，对报表项目的构成进行了明确，增加了会计信息完整性以及可比性，对高校财务的报表体系进行了完善[1]。

2.高校财务管理现状

2.1 财务管理体系不健全

新时期环境下的高校财务管理工作也存在一定的局限性，财务管理体系不健全也是导致高校财务管理存在漏洞的主要原因之一。在实际的高校财务管理工作中，还存在资金预算编制方法不科学以及资金使用不合理等情况，这些情况也是高校财务管理中比较常见的问题，由于管理体系的不健全，在面对这些问题的时候，就会出现管理人员责任相互推诿的现象，这也进一步导致工作问题得不到及时的改善和解决，同时，高校的财务资金来源主要是国家财政，在资金投入之后往往缺乏后续的资金使用方面的监督，这也导致会计政策中高校财务的管理功能出现弱化，进而导致财务管理工作漏洞的出现，影响财务管理的质量和水平[2]。

2.2 财务管理人员水平有待提高

在高校财务管理工作过程中，财务管理人员财务管理工作的直接实施者，他们的综合能力直接就影响到了财务管理的质量，因此，这就需要保障财务管理人员具有良好的综合素质。在实际的高校财务管理中，一些财务管理人员还存在综合素质不足的现象，在工作中并没有严谨的责任意识以及专业水平，会出现财务管理表面化或者形式化现象，这也导致其工作漏洞的出现；在新时期环境下，高等教育得到了逐渐的普及，高校财务的应用范围也得到了进一步扩展，高校财务活动相关内容也日益增加，这对高校财务管理人员业务水平以及专业素养等都提出了更高的要求，财务管理人员在时代发展的趋势下，就需要具有更高水平的能力。

2.3 财务制度的不完善

在高校财务管理工作中，需要具有完善的制度作为开展工作的保障，但是在目前会计制度内，还存在一定的制度缺陷，这也是需要重点关注和研究的内容。高校会计制度中并没有具体针对财务管理规划的内容，这造成财务管理人员在开展工作中，缺乏长远管理和发展目标，这也导致财务管理工作重要性的缺失，影响管理的质量和效率；另外高校财务考核制度还比较缺乏，就使制度无法对财务管理人员的工作起到有效的约束力，进而导致一些财务管理人员在开展工作的时候存在表面化和形式的问题，工作态度以及工作行为也存在不严谨的情况，严重影响高校财务管理工作的质量；高校内部管理中由于更加重视教学和科研等工作，对财务管理工作并不是很重视，这也造成财务管理制度缺失情况的出现[3]。

3.新高校会计制度对高校财务管理的影响

3.1 提升会计制度执行力?

在公共财务的改革中，诸多改革的内容和高校发展都有着直接的关系，比如，政府采购、预算管理、建设投资以及收支内容等，这些内容在之前会计制度中是不能实施具体核算的，这也导致其管理漏洞的存在，这就需要对高校的会计制度进行有效的改革和创新，来满足公共财政体制的改革需求。在新高校会计制度中，新增了一些关于资金返还的额度等内容，这也有效的提升了对校园年终需返还资金的数额核算便利性，随着新会计制度逐步的实施和落实，在高校财务的管理以及核算环节中，也能够实现对资金的结余以及具体使用进行管理与控制，通过这种制度有效保障资金透明性，这对资金情况也起到了有效的监督作用，加强高校会计工作执行的力度[4]。

3.2 完善教育成本核算体系?

新会计制度在高校财务管理中的实施，对高校原先的会计制度于财务管理中专业水平的不足起到了有效的弥补，使高校教育成本的核算体系得到了有效的完善。在新会计制度下，高校固定资产得到了有效管理与控制，避免高校固定资产管理出现混乱或者缺失的情况，高校固定资产能够实行折旧处理，这就对高校教育的成本进行了有效的规范，推进高校的教育成本在管理和控制中趋向于标准化发展，提高其财务管理的水平，对高校资金的更好利用奠定良好的基础。新高校会计制度有效的实施，对高校财务管理制度进行了完善，其涉及的内容更加全面化和综合化，这也就为高校财务管理提供了良好的制度理论参考依据，有效促进高校的财务管理趋向于专业化方向发展，同时还能够充分借助企业的财务管理经验来进行高校的财务管理专业水平提升。

3.3 完善高校财务报表体系

在新高校会计制度中，对高校会计的报表内容以及表现形式等进行了一定的改变，对会计的报表附注功能进行了增加，对会计的报表体系进行了完善，这也就解决了传统会计制度中相关内容的不足，促进高校财务信息更加的完整化。同时在新高校会计制度中，对会计的基础数据核算以及建账内容也进行了一定的要求，对高校大账的支出记录要求进行了明确，这也促进高校财务工作规范化和准确化，使高校财务信息更加真实化，对于高校财务预算以及收支等方面的内容，要求也更加严格，这也使高校投资相关信息更加的准确化，另外，由于新高校会计制度中对高校负债的情况进行了明确，这也就对高校的实际经济情况以及负债水平进行了有效的体现，根据这些情况进行分析，再进行针对性的管理和应对就能够有效加强高校财务的管理质量，并有效增强高校财务的风险防范能力，这对高校长期持续性发展具有重要的意义[5]。

3.4 反映高校资产实际状况

在传统旧制度要求下，高校的所有固定资产不管是在何种情况中，都是不需进行计提折旧的，这也就导致高校固定资产按照入账价值进行高校资产余额的反映，这种形式是不适应现阶段的市场发展要求的，不仅不能真实的反映出高校资产损耗的情况，还不能对相关资产实际的公允价值进行真实反映，导致高校资产价值的虚增现象比较严重。在新高校会计制度中，就增加了一些关于固定资产折旧方面的要求，对固定资产的资产性质判断依据进行了明确，同时度固定资产的折旧方法和折旧分摊的方法也进行了有效的规定，这对高校资产的管理提供了有效的支持，另外，新高校会计制度中还增加了关于累计折旧、待处理的财产损溢以及累计摊销等方面的内容，这就能够更加准确和真实的对高校实际资产情况进行反映，使其资产管理更加规范化。

3.5 拓展高校资金经费来源

高校经费和资金的来源主要是政府部门拨款，高校教育教学不断的改革和发展，其教学规模也在不断的扩大，且招生的数量也在不断增长，面对这种情况就导致高校财务支出大幅度增加，政府部门对高校进行财政的拨款也无法满足高校实际的需求，高校也是对自己资金的筹集方式实施拓展和改变，尽管这种方式使高校财政压力实现一定缓解作用，但也造成高校资金财务管理工作更加复杂，由于经济往来不断的增加，高校的财务管理十分繁重，而新高校会计制度的制定，在原来制度的基础上，增加了一些关于“结余”和“收入”等方面的内容，对权责的发生制进行充分利用，保证了高校往来账务和资金具体的使用情况更加得清晰与直观，同时对于银行贷款方面等所引起的财务风险和负债都能够进行一定的避免，从而保证高校财务的管理更加规范和科学[6]。

4.新高校会计制度高校财务管理措施

4.1 加强重视并积极宣传

在新高校会计制度下，高校想要实现良好的财务管理，首先需要高校各级领导对其进行重视，发挥模范带头作用，从自身做起，积极进行思想观念的转变，提高自身的认识，对新高校会计制度进行积极的学习，在自身掌握的基础上，来重视高校会计制度改革工作的落实，促进财务管理水平的提高；高校领导要加大对新制度的宣传，针对全校全体财务管理人员和教职工进行相关政策的宣传，还可以通过制定相应的宣传手册来加强相关人员的学习，从而促进他们对新会计制度改革内容的了解和掌握，从而促进他们更好的开展工作。

4.2 提升财务人员综合素质

在财务管理人员对高校财务管理工作质量具有直接的影响，高校要重视对财务人员综合素质的提升。高校财务的管理人员于学历和管理经验方面等都有一定差别，他们管理水平也是参差不齐，为了提高他们的综合素质，高校就可以通过定期培训的方式，来组织其财务管理工作人员实施培训，对于不同岗位以及管理水平的人员，还需要制订有效的培训内容和方案，来提升高校财务人员整体素质；另外，还要定期进行不同岗位财务人员的考核，保证他们不断进行自身能力的提升。

4.3 完善高校财务预算管理制度

高校需要完善财务预算管理制度，对财务收支情况分类进行管理，根据国家规定要求标准，对财务收支的类目进行细化，对高校的收费标准、收入和支出类目进行明确，比如，根据相关标准来合理进行学费收入的测算，同时还要对收入预算进行严格的控制，根据国家标准对单位的所得进行上缴，并且还要明确规定将其不能直接列入到单位收入的预算中，在上级补助收入到位时，要和相关部门补助要求结合的情况下准确列入[7]。

结语：综上所述，新高校会计制度对高校财务管理产生了巨大的影响，有效的弥补了原制度存在的不足和缺陷，为了保证高校财务良好的管理，就需要高校充分掌握新高校会计制度的改革内容，正视其财务管理中的问题，并积极财务有效的措施加强财务管理，这对高校长远可持续发展具有重要意义。