灌区水利工程建设管理存在的问题及对策

李团伟

（河南省陆浑灌区偃师市管理局，河南 偃师 471900）

灌区水利工程建设管理是现代农业水利工程发展的重要环节之一。就目前我国灌区发展情况来看，部分地区仍然存在年久失修的状况，不利于灌区水利工程的长期发展。存在这种问题的主要原因在于社会不重视和技术水平低。但是，由于现代农业的发展需要，灌区建设的重要性越来越突出。这就要求灌区的水利工程配备完善的建筑设备以提高灌区的灌溉率，同时要适时地进行相关设备的维护和检修，达到使用寿命的设施要及时更换，进而充分利用灌区水资源。

1 灌区水利工程建设管理存在的问题

1.1 管理意识薄弱

现如今，在灌区水利工程的建设过程中，相关职能部门及建设单位都较为重视工程的建设质量问题，往往不重视建设管理，致使水利工程建设过程中经常出现管理不到位的现象。之所以工程建成后相关的管理工作存在混乱现象，主要是因为缺少健全的建设工程管理体制，使得相关管理人员对管理职责的范围不明确，同时缺乏专业的管理能力，对相关建设设施缺乏操作技能，当设施出现问题影响正常使用时不能及时进行修理，并对问题的相关责任互相推脱。另外，相关部门对灌区水利工程的支持不到位，导致很多农户随之减少了农业生产规模，家中的青壮年选择外出打工维持生计，使得整体农业生产效率降低，也降低了对农业生产的重视程度，从而减少了水利工程灌溉需求。

1.2 质量参差不齐

灌区所处地区的经济水平严重影响了水利工程管理工作的开展进度。由于每个灌区的水利工程建设资金来源不同，所以工作开展程度也有所差异。有些地区的建设资金来自于灌区当地农户和建筑施工单位，而有些则仅仅由农户自己承担，这就使得水利工程的建筑资金不均匀，建造质量参差不齐，无法满足建设的长久规划需求。

1.3 基础设施缺乏

为了能更好地发挥灌区水利工程的作用，要建立相对完善的水利工程建设设施。然而，在现如今的灌区水利工程建设中，大多数地区都缺少完善的配套设施，这会在很大程度上影响水利工程的整体灌溉效果。对灌区水利建设而言，复杂的农田分布使得建设过程相对来说较为复杂，要投入完善的建设设施需要大量资金成本。因此，在灌区农业设施还不完善，农户缺少基础设施进行灌溉的条件下，大多数地区仍在采用传统灌溉的方式来完成农田灌溉工作，这在一定程度上造成了水资源耗损严重，同时产生的相关费用需要农户来承担，这就增加了农田灌溉成本，降低了农户对农业生产的积极性及重视度。一些地区虽然已经建设了基础的灌溉设施，但是由于相关管理部门缺乏管理意识，管理人员也没有对基础设施的相关知识进行系统学习，在基础设施出现问题的时候没有专业人员进行维修，导致设施在使用过程中经常由于使用不当或护理不到位而致使设施损坏无法正常使用。

2 灌区水利工程建设管理问题的解决对策

由于灌区水利工程建设受到多种因素影响，所以，要想改变这种现状，必须提高相关建设部门和使用者的认识，相互监督，共同努力，把水利工程建设管理工作做好。

2.1 保证灌区水利工程质量

正是因为灌区水利工程对地区农业生产具有重要意义，所以必须采取一定措施来确保灌区水利工程的建设质量。为了延长水利工程的使用寿命，应做好水利工程质量管理工作。这就要求当地的一些部门做好以下工作，首先要加强所属地区的水利工程建设管理工作。进行实地的考察研究，真实了解灌区的水利工程建设情况，并且对于在建的水工工程项目要完善相关手续，特别是政府主建工程更要注重合作施工单位的实力，并且实时进行检查和监督。如果建造过程中的施工误差过大，或者施工细节不到位，就要及时进行整改。其次，灌区水利工程的宣传工作也是十分重要的。水利工程的建设质量不仅要靠相关部门的努力，农户的认识也要提高，相关部门可以多进行施工质量教育，并且进行专业技术人员指导，进而从根本上实现水利工程质量的提高［1］。

2.2 加强灌区水利工程管理

针对灌区水利工程建设管理过程中出现的一些问题，有关部门要结合实际采取有效的管理措施。简单来说，要完善水利工程管理机制，根据实际情况制定有效的规章制度，采用奖惩责任制来提高相关人员的积极性，对损坏设备人员追究其责任并进行惩罚，全面落实水利工程建设管理工作。同时，可以组建维护管理队伍，定期对水利工程的农田灌溉及基础设施等方面进行维护管理，从日常出发对水利工程建设进行实时维护。有关部门可以根据灌区的实际情况展开管理抽查工作，在抽查过程中根据实际存在的相关问题采取及时有效的应对措施，从本质上彻底解决水利问题，从而促进灌区农业的整体发展［2］。

2.3 积极完善各项基础设施

为了使地方灌区的灌溉效率满足农户需要，并且提高灌溉作业的便利程度，就必须完善水利工程设施。所谓的配套设施的完善不仅指设备的配备，还有日常规划和管理工作。在进行设施规划时，首先要了解不同农户的需求，根据实际灌溉情况来进行合理规划。其次要合理制订建设方案，不能急功近利，逐步完成水利工程设施的建设工作。在开展配套设施管理工作时，要注意鼓励农户充分了解设施管理内容，让农户自发、有责任地配合工程设施管理工作。同时，注重工程设施管理宣传，如果发现损坏设施的行为，及时进行处理，以便给灌区水利工程建设营造一个良好的环境。

2.4 提高管理人员的综合素质

为了能有效完成灌区水利工程管理工作，要对相关管理人员进行专业技能培训，增强其管理意识，使其能自主进行相关管理工作。同时，要开展专业知识培训工作，提升管理人员的专业能力，通过对水利工程管理知识的理论学习，来提升整体的管理水平。另外，有关职能部门可以定期派遣技术人员对农户进行基础知识讲解，让农户能掌握水利工程管理的相关技巧，使农户能组织管理维护站，并对农田进行后期管理维护，以有效促进灌区水利工程建设管理工作的顺利进行［3］。

3 结语

影响灌区水利工程建设管理的问题有很多，如果不及时进行处理，就会影响地区发展。所以，相关职能部门和政府要根据当地水利建设管理特点，正视存在的不足和问题，并进行相应的改进，从而在确保灌溉效率的同时避免水资源浪费。换句话说，灌区的农业要想发展得更好，就要加强水利工程管理，提高工程建设质量，以便更好地服务于现代农业。