河南打通金融服务乡村振兴“最后一公里”

2019年6月27日，骄阳似火，确山县竹沟镇，这个有着厚重红色底蕴的名镇，迎来了一件很有意义、很受农民欢迎的事情——“河南省农业信贷担保有限责任公司竹沟镇工作站”正式揭牌。这标志着河南省农业信贷担保体系贴近主体、打通担保支农“最后一公里”拉开了序幕。

实际上，公司成立3年来，在省财政厅党组领导下，围绕省委、省政府决策部署，始终坚持政策性功能定位，聚焦服务“三农”主业，创新推动财政金融协同支农机制，放大财政支农效应，通过简化审批流程、优化担保方式，引导和撬动金融资本投向农业，培育壮大新农主体。

截至6月底，河南省农信担保公司与107个县（市、区）签订了支持新农主体、服务乡村振兴战略合作协议，在118个县（市、区）开展了担保业务，累计担保规模141.20亿元，在保规模83.32亿元，在全国33家省级农担公司中位居第一。

为更好地服务“三农”，河南省农信担保公司按照“层级精简、条块结合、业务下沉、决策精准、多途径分险、信息化支撑”的工作思路，初步构建了覆盖全省的农业信贷担保体系。在河南省设立了14个区域办事处，将省公司的机构、人员和业务下沉到县域开展工作，全部实现驻地化管理和基层业务分区作业。

河南省农信担保公司党委经过研究决定，在驻马店和新乡两地试点，设立乡级工作站，把共同服务于乡村振兴战略第一线的乡镇农业服务中心、村“两委”、驻村第一书记等同志团结在一起。在试点探索基础上，逐步在全省复制推广，进一步完善全省农业信贷担保服务网络。

“因为这些同志最了解、最熟悉农民，由他们帮助推荐项目，可及时提供项目运营信息，形成上下联动。他们可以帮助公司把服务触角深深地扎到田间里头和产业项目中，实现与服务对象的零距离衔接，打通农业信贷担保服务乡村振兴‘最后一公里’，真正引入‘金融活水’。”刘明星说。

落实惠农政策，打通为农服务“最后一公里”

只有深入群众，才知道群众需要什么、盼望什么，提供的服务才更精准，党的强农惠农政策才能真正落实到位，释放红利。

为有效缓解农业“融资难”“融资贵”，省农信担保公司坚持以党建为引领，围绕省委、省政府的决策部署，主动作为，勇于担当，确保农业信贷担保贴农、为农、惠农、不脱农。

在“不忘初心、牢记使命”主题教育调查研究过程中，河南省农信担保公司领导班子成员多次深入农村，围绕担保额度、期限、综合融资成本、服务效率等事项，调研实际工作中存在的问题和短板，从需求上贴近主体，着力解决农户的操心事、烦心事、揪心事。

2017年，长垣县政府与河南省农信担保公司签署合作协议之后，由县政府推荐、银行审查、农信担保公司调查核保后给予合作社50万元的信用担保贷款。“这笔钱及时帮助合作社解决了以往贷款利率高、手续繁琐、放款时间慢等问题，可是帮了大忙。”金丰种植专业合作社负责人李瑞领高兴地说。

扶持金丰种植专业合作社的过程，充分体现了省农信担保公司为民服务解难题、干事创业敢担当的精神。建档立卡贫困户更是得到了公司的全力帮扶，河南省农信担保公司积极参与脱贫攻坚，有效破解扶贫小额信贷政策落地难问题，带动了10万多建档立卡贫困户增收。

正是专注于服务农业、专注服务农业适度规模经营主体，正是秉承干事创业勇担当、忠实履行职责使命的初心，充分发挥政策性担保机构的功能和作用，省农信担保公司甫一成立就成为河南省支持服务“三农”发展的主力军。

2019年全国两会期间，习近平在参加河南代表团审议时发表了重要讲话，对河南省实施乡村振兴战略提出了6个方面的要求，其中明确指出要发展多种形式农业适度规模经营，突出抓好家庭农场和农民合作社两类农业经营主体发展，发展壮大新型集体经济。

“总书记的要求为我们服务好乡村振兴指明了方向，明晰了奋斗目标。开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育，对我们巩固农业信贷担保工作成果既是有力鞭策，更是推动公司高质量发展的强大动力。”河南省农信担保公司党委书记、总经理刁玉新说，“作为政策性担保机构，我们立足公司的功能定位，打通担保支农‘最后一公里’，既能宣传党的强农惠农政策，又能深入了解服务对象的真正需求，可以将党的好政策真正落到实处。下一步，公司党委将坚持以高质量党建把方向、管大局、保落实，推动我省农业信贷担保工作高质量发展，助力脱贫攻坚和乡村振兴，为中原更加出彩增色添彩。”

（来源：http://www.haagri.gov.cn/portal/news/viewContent.html?id=23130 2019-08-05）