勠力同心，推动经济高质量发展

推动高质量发展走在前列，是新时代江苏必须担负起的重大责任和使命。新旧动能加速转换，经济发展更“稳”;补足住房等民生“短板”，百姓生活更“富”……一年来，全省上下肩负使命担当，勠力同心，推动经济高质量发展迈出坚实步伐。一起看看，对于推动经济高质量发展，人大代表们提出过什么样的建议？

建设具有江苏特色现代化经济体系

江苏作为东部沿海地区发达省份，拥有雄厚的制造业基础，蓬勃发展的新兴产业，四通八达的江海联运水系和高铁网络，且在产业结构调整中起步早、动作快，传统产业焕发生机、新产业势头强劲、新经济加速成长，经济结构调整正逐渐走出阵痛期、步入收获期。所以，要保持经济发展继续走在全国前列，引领江苏经济行稳致远，就必须努力探索符合客观规律、具有江苏特色的现代化之路，加快全面构建现代化经济体系。

建设江苏特色的现代化经济体系，是向以习近平同志为核心的党中央提出的新认知、新判断看齐的表现，也是对贯彻落实中国经济发展目标新战略、新部署的重要举措。建设江苏特色的现代化经济体系，有助于解决新的社会主要矛盾，有助于推动经济行稳致远，有助于提高要素利用效率和生产效率，推动经济从量变向质变转化，促进江苏经济高质量发展。

探索建立具有江苏特色的现代化经济体系，既要尊重世界文明发展客观规律，更要遵循习近平总书记“江苏为全国改革发展探路”的嘱咐，牢记“四个自信”，深刻理解其内涵与特征；要围绕高水平全面建成小康社会研究如何抓重点、补短板、强弱项，围绕开启建设现代化新征程进行系统性谋划，通过建设现代化经济体系，特别是“四位协同”的产业体系等，推动我省经济发展实现更高质量、更有效益、更可持续，切实把“五个迈上新台阶”工作要求和“强富美高”新江苏的发展目标落到实处。建议：

一是发展以先进制造业为主体的实体经济。一方面，要加快第五代移动通信、智能制造装备、智能电网、集成电路、物联网、新材料等新兴技术研发和成果转化，做大做强战略性新兴产业，尽快成长为支柱产业；另一方面，要加快推进传统支柱产业优化升级，促进大数据、云计算、物联网、人工智能在机械、冶金、纺织、汽车、石化等传统产业中的应用与融合，打造制造业升级版，促进我省制造业迈向全球价值链中高端，培育若干世界级先进制造业集群。

二是推进产业科技创新中心和创新型省份建设。按照十九大精神的最新要求，立足江苏经济发展的实际，从强化基础研究、增强自主创新能力和深化科技体制改革、加强创新体系建设两个方面同步发力，以建设具有全球影响力的产业科技创新中心为引领，高水平建设苏南国家自主创新示范区，加快建设省产业技术研究院，加快创新型企业培育，加快突破核心关键技术，为创新型省份建设提供强大动力。

三是实施区域协调发展战略。加快实施“1+3”重点功能区战略，使扬子江城市群成为江苏高端产业发展的“金色名片”，江淮生态经济区成为江苏永续发展的“绿心地带”，沿海经济带成为江苏向海洋发展的“蓝色板块”，徐州成为淮海经济区的“CBD”，共同支撑起江苏发展的未来。

四是形成全面开放新格局。落实“一带一路”战略，拓展开放空间，建立完善与沿线重点国家和地区的合作机制，推进国际产能合作、工程建造和装备制造走出去，推动优势企业到海外收购研发机构、品牌和技术。大力推进外贸“优进优出”，加快出口商品结构调整与贸易主体结构优化，培育贸易新业态新模式，不断增强以技术、标准、质量和服务为核心的竞争新优势。提高利用外资质量，推进服务业扩大开放。

（省人大代表、中储粮镇江粮油有限公司董事长张中）

推进江苏品质城市建设

党的十九大作出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大论断，指出中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民日益增长的美好生活需要，实质是对高质量、高品质的追求。解决新时代社会主要矛盾关键要靠推动高质量发展。

江苏作为经济强省，社会经济发展走在全国前列，城市发展有基础、有条件，也有必要，从注重质量向追求品质迈进，进而在推进品质城市的进程中，以点带面，以城市促乡村，推动品质发展在江苏大地蔚然成风，使品质成为建设“两聚一高”新实践和“强富美高”新江苏的最有说明力和影响力的成果和标识。对如何推进江苏品质城市建设，建议：

一是增强全社会质量自觉。党的十九大报告提出“让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”“提高就业质量”“不断提高党的建设质量”等等，充分说明质量已经超越产品生产制造的范畴，涵盖社会发展各个领域。要在各层各级牢固树立全面、全程、全员的质量观，大力弘扬质量文化和城市质量精神，引导社会各界和广大市民，将对品质的追求和对美好生活的需求融入到从自己做起、从现在做起的质量行动中，推动社会质量共治，促进质量发展成果全民共享，满足人民群众日益增长的美好生活需要。

Remark 4.The load characteristics of the EHA system can be improved by increasing the maximum output torque of the motor,reducing the rotational inertia of the motor-pump group,and adopting the double-motor-pump group configuration.At the same time,the dynamic characteristic will also be increased.

二是提高推进组织程度。十九大报告提出“质量第一”的要求，首先是要一把手抓、抓一把手。《中共中央国务院关于开展质量提升的指导意见》强调要加强党对质量工作的领导，按照“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的要求，构建权威统一的质量工作体制机制。建议省委、省政府成立相应领导协调机构，统筹推进江苏品质城市的建设。

三是推进“江苏品质”品牌认证。实现高质量发展，要靠高质量的产品和服务打基础。人民感受高质量发展，要通过高质量的产品和服务来感知。目前，上海市正在开展“上海品质”认证，浙江省推动打造“浙江制造”品牌。建议省委、省政府开展“江苏品质”品牌建设，打造区域型公共品牌，通过构建标准体系、创新认证模式、抓好品牌企业培育、强化品牌保护和服务、落实扶持政策等措施，树立“江苏品质”品牌形象，扩大“江苏品质”品牌影响力，加速推动“江苏品质”产品流入国际市场。

四是加强标准引领。运用好《品质城市评价指标体系》江苏省地方标准，指导推进品质城市建设，鼓励各地在此基础上结合实际进行创新，推进城市经济发展、社会文化、生态环境、公共服务和市民生活“五大品质”的全面、均衡、可持续发展。

五是推动质量提升。分层分级开展质量提升行动，围绕全省主导产业和战略性新兴产业，分门别类制定行业质量提升行动方案，引导各地聚焦主打产业、主打产品，组织质量比对和会商会诊，研究制定解决方案，推动我省产业价值链从中低端向中高端攀升，显著增强经济质量优势，以经济的转型升级带动城市的转型升级。

六是严格考核考评。中央经济工作会议指出推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。要探索建立质量督察工作机制，强化政府质量工作考核，将质量工作考核结果作为各级党委和政府领导班子及有关领导干部综合考核评价的重要内容，作为领导班子建设和领导干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据。每年对各市（区）政府、市各有关部门进行考核评价，并纳入各级党委和政府（部门）领导班子和领导干部绩效考核体系，把推动高质量发展的责任压实压紧，把压力持续地传递下去，不断优化“质量第一”的实现路径。

（省人大代表、泰兴市规划建筑设计院副院长马红兰）

推动农村新产业新业态多样化发展

近年来，全省农村新产业新业态蓬勃发展，家庭农场、农民合作社、农业企业等各类新型经营主体不断涌现，农产品精深加工、体闲农业、乡村旅游、农村电商等新兴产业快速增长。许多工商企业到农村投资兴业，大批农民、退役军人、大学生等“城归”群体，返乡下乡创业创新，为农业增效、农民增收、农村繁荣发展，注入前所未有的新动能。

全省农业在经历了10 多年的稳定增长后，面临不少矛盾和问题。为此，着力推进农业供给侧结构性改革，特别是通过发展壮大农村新产业新业态，提高农业供给质量，满足人民群众对优质农产品的需求、对农业观光休闲等服务性需求、对良好生态的绿色化需求，就显得格外重要。发展壮大农村新产业新业态，是推进农业供给侧结构性改革的重大举措。多年来，中央一号文件已就此在用地、融资、人才、基础设施等方面作出一系列政策安排，这需要加紧落实落地。建议在以下五个方面重点抓好：

一是发展产业链条，提高整体效益。改善农业供给，提高农业整体效益，要高度重视发展农产品加工和流通，加快延伸产业链、健全价值链。积极引导加工企业向主产区、优势产区、产业园区集中，在优势农产品产地打造食品加工产业集群，鼓励食品企业设立研发机构，围绕“原字号”开发市场适销对路的新产品，实施主食加工业提升行动，推进传统主食工业化、规模化生产，大力发展方便食品、休闲食品、速冻食品、高端农产品。大力推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”、“生产基地+加工企业+商超销售”等产销模式，打通农业产业链条。加大政策性金融优惠力度，支持一批产业链条健全、功能拓展充分、业态比较新颖，并在经济规模、科技含量和社会影响力方面，具有引领优势的领军型企业和农民合作社，促进农村产业融合发展总体水平明显提升。

二是发展乡村旅游，发挥资源优势。在这一过程中，要充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用“旅游+”、“生态+”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合，不断丰富乡村旅游业态和产品，打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路，发展富有乡村特色的民宿和养生基地，鼓励农村集体经济，组织创办乡村旅游合作社，或与社会资本联办乡村旅游企业，多渠道筹集建设资金，大力改善涉及休闲农业、乡村旅游、森林康养等方面的公共服务设施条件。围绕有基础、有特色、有潜力的产业，建设一批产业文化旅游三位一体、生产生活生态同步改善、一二三产业深度融合的特色村镇。

三是发展电商产业，促销农副产品。以互联网为核心的信息技术发展催生了一批新产业、新业态、新模式。以淘宝村为代表的农村电商，蕴藏着强大的生机和活力。应充分利用各种有利条件，促进新型农业经营主体、加工流通企业与电商企业全面对接融合，推动线上线下互动发展。加快建立健全适应农产品电商发展的标准体系，支持农产品电商平台和乡村电商服务站的建设;推动商贸、供销、邮政、电商互联互通，加强从村庄到乡镇的物流体系建设，实施快递下乡工程;鼓励地方规范发展电商产业园，聚集品牌推广、物流集散、人才培养、技术支持、质量安全等功能服务;完善全国农产品流通骨干网络、农产品产地预冷等冷链物流基础设施网络，以及鲜活农产品直供直销体系，推进“互联网+”现代农业行动。

四是发展现代“三园”，促进农业增效。今后一个时期，应大力发展现代农业“产业园”、“科技园”、“创业园”。“产业园”重在聚集现代生产要素，发挥科技集成、产业融合、创业平台、核心辐射等功能作用，促进农业生产、加工、物流、研发、示范、服务等相互融合，形成现代农业产业集群。“科技园”主要突出科技创新、研发应用、试验示范、科技服务和培训等功能，建设农业科技成果转化中心、科技人员创业平台、农业技术推广样板、高新技术产业孵化基地，打造现代农业创新高地。“创业园”主要为各类人才在农村创业创新提供政策扶持和服务。“三园”是农村承载资金、科技、人才、项目的重要平台，是在农村实施创业创新的重要基地。要努力把“三园”建设好，使其在引领现代农业建设、培育农村新动能中发挥“加速器”作用。

五是发展生态农业，综合利用田园。全省市，县，乡三级因地制宜、因产制宜，建成成方连片的经济项目区，由农业新型主体牵头，联合本地方的低收入户，贫困户加入通过田园综合体内部融合、产业延伸融合、功能拓展融合、新技术渗透融合、复合型融合等使他们有计划，有目标早日脱贫，在田园综合体有的推进“稻田养鱼（虾、蟹）”“林下养鸡”“粪—沼—电—肥—粮（菜、果）”模式，更多的要让农业与加工流通、休闲旅游、电子商务等多产业跨界融合发展。将信息技术运用到农业生产、经营、管理和服务当中，发展智慧农场、农村电商、定制服务、农业众筹等新业态，促进农业接二连三或隔二连三，实现产业链相加。通过质量品牌提升一次增值、加工包装二次增值和物流销售三次增值，实现价值链提升，提高农村资源的有效利用率，实现经济繁荣，社会共同发展。

（省人大代表、泗阳县百春锦蔬菜专业合作社理事长周相民）