科学运用工程化思维 全面提升党建工作水平

金辰

摘 要：习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设。本文介绍了某科研院所创新将管理学中工程化思维的 “PDCA循环”引入党建工作的实施中，通过“P-计划”、“D-执行”、 “C-检查”、“A-改进”四个环节，实现党建工作持续改善，不断提升，为全面完成科研生产经营任务，提供坚持组织保障和强大精神动力。

关键词：科研院所 党建工作体系 PDCA循环

中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2019）01-0-01

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信懒的依靠力量。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。作为国有企业的科研院所，肩负着神圣使命，在新的形势下加强党的建设是必须完成的课题。某科研院所在总结以往经验的基础上，创新将管理学中“PDCA循环”概念引入党建工作的实施中，旨在探索出一条党建工作的有效途径，进一步增强党建科学化水平，提升凝聚力，从而实现党建推动科研的最终目标。

一、抓计划，细化工作目标，推动党建工作“路线图式”推进

某科研院所围绕中心工作和重点任务，制定党建工作中长期发展目标和年度工作目标，并逐级分解成院所级政工要点、党群机关工作计划、党支部工作计划三级计划体系。每年组织召开年度党建工作部署会，制作工作月历，确保党建工作可操作、可量化、可考核。

明确四季主题，确保教育活动聚焦。某科研院所将全年工作分为“友善”“诚信”“爱国”“敬业”四个主题季。“友善季”开展“两节”慰问、“学雷锋”、帮扶救助、关爱女职工等活动；“诚信季”开展“共产党员进社区”、承诺践诺、“道德讲堂”等活动；“爱国季”开展党内表彰、入党三十周年老党员座谈等活动；“敬业季”开展先进人物及团队宣传、职工技能运动会等。

创新建立党建示范课题制度。各党支部结合自身实际，择题立项，党群机关的同志进行“零距离”业务指导。通过开展党建示范课题工作，展示了基层党支部的新经验、新成果、新亮点，加强了党支部间的交流互动，形成上下联动、横向互动的良好格局。

二、抓执行，着力系统推进，推动党建工作“嵌入式”开展

把支部建在连上，夯实组织基础。落实提质增效、瘦身健体要求，与组织机构改革同步设立党支部、工会和团支部。积极推进基层党支部与外部业务相关党支部共建，重点探索异地工作人员组织生活方式，确保业务发展到哪里，党的建设就跟进哪里。开展专项共产党员工程、“青年专项突击队”、青年课题研究等活动，为科研工作提供坚实保证。

把思想融在心上，形成思想共识。举办“体育节”、“文化节”，开展“玫瑰活力”“健康活力”“团队活力”“科研活力”系列活动。开展创新文化和质量文化体系建设，重点开展“争创质量放心党支部争做质量放心党员”、党支部“质量双一”、党员“质量双一”、质量放心党员示范岗活动。

把好钢用在刃上，加强队伍建设。坚持党管干部，党管人才原则。实施“双向进入、交叉任职”，选优配强党支部书记。实施“十三五”“院士计划”和“优才计划”，培养管理专家和科技专家，开展党支部书记和基层党务者培训。

把作风显在行上，全面从严治党。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，坚持思想建党、组织建党、制度治堂紧密结合的有力抓手。结合科研院所实际，结合“两学一做”学习教育常态化制度化要求，开展系列活动。围绕年度重点难点工作，成立党员突击队，主动联合兄弟单位成立联动突击队。

把纪律放在法前，严明制度职责。强化执纪问题，推进全面从严治党向纵深发展。廉洁教育常态化，形成崇廉抑腐氛围。制度流程科学化，扎紧织密制度笼子。廉控预警智能化，促进权力规范行使。监督检查规范化，堵塞漏洞防范风险。执纪问责程序化，加大执纪审查力度。两个责任明晰化，推进责任有效落实。

三、抓检查，完善考评机制，推动党建工作“立体式”考核

实施党委督办，加强工作任务考核。党委层面对重点工作实行督办，将完成情况与党群机关部门绩效直接挂钩。具体程序为，党群机关于年度初确定本部门年度党委督办任务，并于每季度根据实际上报督办任务完成情况，且需提供交付物等证明材料，党委对党群机关各部门督办任务完成情况进行检查，并发布完成情况通报。

采用举证打分和现场考核相结合的方式开展党支部季度考核。形成“季度检查——发现问题——总结问题——情况反馈——落实整改——监督整改”的闭环。推进干部薪酬制度改革，增大绩效变量，聚焦重点任务，考核一岗双责，形成担当导向。建立党建工作责任清单，明确各级党组织书记的工作职责，确保工作落实到位。加大党建工作在单位绩效、干部年薪和评优评先中的考核权重。

四、抓提升，优化评估反馈，推动党建工作“全生命周期式”管理

创新成立党建工作后评估管理领导小组，每年选取党建重点工作列为党建后评估工作项目。在该项党建重点工作完成后，通过撰写总结材料、发放问卷调查、现场检查、总结评估等方式，从工作依据科学性、工作合规性、工作规范性、结果与目标符合性和工作效果五个方面，共20个要素制定详细的评价标准，对每项工作进行量化打分，并形成发布党建工作后评估报告，总结工作经验和不足。

某科研院所基于“PDCA”循環的党建工作取得了较大成效，主要体现在以下几个方面：第一，党建科学化水平显著提升，保证了工作开展的系统性、全面性。第二，党建促进科研中心工作作用凸显。第三，各级党建工作责任有效落实，推动了各级党建工作无缝隙覆盖和全方位落实。第四，各级党组织工作能力大幅加强，党委对于党建工作的统筹、部署、安排、执行能力都得到了有效提升。第五，各级党组织强化责任意识，切实履行起党建任务落实的主要职责，使党群机关、党员干部队伍的作风有了较大改善。

某科研院所基于“PDCA”循环的党建工作体系的建立与实践，探索出一条与科研院所实际结合紧密的工作方式和方法，对于科研院所具有一定的借鉴和推广价值。