新形势下高标准农田建设的思考与建议

2019-02-20杨俊义

新农民 2019年33期

杨俊义

（威远县农业农村局，四川威远 642450）

我国是世界农业大国，在城市化进程不断加快的大背景下，耕地面积不断减少，土地资源的重要性日益凸显，建设高标准农田可以提升土地利用效率，加速土地资源的整理和开发，对促进农村地区经济发展、建成小康社会具有积极意义和重要价值。因此，相关部门需要对高标准农田建设中存在的问题进行有效分析，并且采取有效措施进行优化和完善，促进农业的稳定以及可持续发展。

1 高标准农田建设中存在的主要问题

1.1 产业化程度较低

当代农民普遍受教育程度较低，也不善于应用信息技术获取外界信息，在农业生产中一直沿用以往的固化模式，以独户生产为主，缺乏商品意识，农产品销售渠道单一。加之受到传统思想和田间条件的影响，农机生产水平落后，自身缺乏抗风险能力，没有形成产业化规模，农产品附加值难以提升。

1.2 土地质量严重退化

农业在我国拥有悠久的历史，但是由于部分农民缺乏环保意识，更加关注农产品产量，在生产中大量使用农膜以及化肥，不仅对食用者的身体健康带来负面影响，同时也对土地造成了不可挽回的损害。土壤质量严重退化，难以为农作物提供营养需求，粮食产量不升反降。

1.3 基础设施建设不足

当前，我国大部分农业基础设施都兴建于20世纪，由于当时的设计和施工水平不高，很多设施都已经年久失修，难以发挥其作用和价值。例如一些农田水利工程，其在经过多年的运行已经非常陈旧，不能满足农业生产的排洪、输水以及蓄水等功能，不利于农业生产的全面开展。同时，受到农村地区经济条件的影响，但是农业部门也没有调拨专项资金用于基础设施的维修和建设，老化的设备和设施成为了高标准农田建设的重要阻碍[1]。

2 新形势下高标准农田建设优化建议分析

2.1 加强宣传教育

在建设高标准农田中，需要对当地耕地资源进行整合与利用，充分发挥其农业生产的作用和价值，因此，想要获取广大农民的支持，当地职能部门需要加强宣传教育。相关部门要派遣工作人员深入到农村地区中，挨家挨户的进行政策宣传和思想引导，促使广大农民认识到高标准农田建设的优越性，进而获取广大农户的支持。并且充分利用当地的电视、广播、报纸、杂志以及新媒体进行政策宣传，提升农户的重视程度。除此之外，当地政府要建立项目领导小组，由职能部门领导直接管理，全面负责农田建设与农户协调工作，保障各项工作的有序以及顺利开展。

2.2 优化土地质量

土地质量严重退化已经成为了影响高标准农田建设的重要因素，想要实现农田高质量建设，需要对土地质量进行优化，为高产增收奠定基础。首先，根据当地耕地土壤质量和类型，突出农作物优势产区和粮食产区，结合生产耕作方式制定科学的土地质量优化策略，加速保护性耕作推广进程，提升土壤的保肥和保水能力。其次，严格规范和控制农药化肥的使用，对有机物污染和重金属污染进行严格控制，尤其对于农膜残留，要采取有效措施进行治理。最后，相关部门需要结合因地制宜、全局规划的原则，结合当地的气候环境和土壤环境，合理选择高标准农田建设所需用地，保证土壤质量优异，符合高产丰收的要求[2]。

2.3 加强基础设施维护

农业基础设施是建设高标准农田的重要硬件保障，相关部门需要结合当地农业配套设施的实际情况，加强以及优化设施维护工作。在农民群体中加强宣传教育，促使其树立基础设施养护意识，在使用期间做好设施维护和保养工作，关注设施运行中存在的问题，并且采取有效措施进行解决和完善。同时相关部门要建立以及完善基础设施管护制度，落实管护人及管护资金，真正实现管的好、有钱管、有人管，在项目建设完成后需签署项目后期维护合同，进一步明确责任单位和责任人，做好资产不流失、不损坏。对于恶意破坏田地或者基础设施的人员要给予严厉惩罚，保证高标准农田建设的顺利开展。除此之外，加大基础设施资金投入，尤其对于基础设施后期运行保护环节，要加大资源和资金的投入，定期组织人员更换以及修理设施部件，延长设施的使用年限[3]。