新农村建设中水利灌溉管理机制创新探究

2019-02-20杨晓玲

新农民 2019年2期

杨晓玲

（甘肃省高台县水务局，甘肃张掖 734300）

1 前言

在现阶段新农村建设的过程中，如何能够有效的提升农业生产水平，做好农业生产的保障，这是非常重要的一个探索课题。农田水利工程是为当前农业生产提供灌溉支持的重要基础，我们应该结合当前的实际工作情况，做好相关的灌溉管理。通过展开合理创新，提升水利灌溉水平，实现对当地水资源的合理利用，并且进一步降低灌溉成本，提升多方面的经济效益。

2 水利灌溉管理机制创新的研究思考

第一，资金投入机制进行创新。农田水利灌溉工程本身具有一定的公益性特点，广大农民群众是主要的受益者。在资金投入方面，我们应该做好资金投入机制的有效转变和创新，提升公共财政方面的投入力度，让农业生产的基础条件得以有效的改进。在实际工作总，我们也需要做好典型工程的建设，发挥其带动作用，合理引导广大农民群众参与到实际建设当中。当前小型农田水利工程建设的过程中，我们应该对其具体的投资和融资的机制进行完善，让水利资产的的进一步的盘活。我们可以创新其经营方式和运行机制，配合提升经营自主性，从而达到落实责任和提升效益的目的。对于一些小型农田水利灌溉工程来说，通过展开承包也可以更好的对于民间资金进行吸引，从而实现为工程建设、维护等提供资金支持的目的。

第二，对资金使用机制方面进行创新。在实际农田水利灌溉工程管理的过程中，资金的有效使用是非常关键的，同时这也是保证资金使用规范，提升资金使用效果的必要举措。在具体资金使用当中，我们应该结合实际情况，构建科学化的监管机制，并配合对实际灌溉工程资金的利用情况，实现公开化管理和透明化管理。在必要情况下，我们可以采取互联网管理的方式，提升监督控制力度和控制效果，让整个资金应用过程更加规范。

第三，构建长效化的管理机制。在以往环境下，我国的农田灌溉机制产期处于不合理的状态，即使后期向市场经济转变，但目前的农田灌溉用水管理机制中仍然存在严重的职权交叉现象。为了改变这种现象，必须对相关的机制进行彻底的改革，明确职责，实行针对性的法规与措施，提高各相关部门的积极性以及管理机制的灵活性，确保农田灌溉用水管理机制能够顺应时代经济的发展。在实际管理中，我们需要从长效化的角度，对当前的工作机制进行改进和调整，更好的引导广大农民群众参与水利灌溉管理工作，这样才能更好的改变以往代包和代管模式下管理工作落实效能不佳的问题。在具体工作执行上，我们需要确保水资源的统一化管理，并明确建设管理主体、村委会、用水者、用水小组等不同的管理责任。这种长效化、科学化管理机制的构建，可以更好的提升整体灌溉管理工作的落实成效。另外，在农田灌溉用水管理过程中，经营者与使用者之间属于合作的关系，只有通过协商，形成合理的管理制度，才能保证农民能够积极配合进行灌溉用水管理。与此同时，还要通过政府部门的引导，鼓励农民自主进行灌溉用水管理，并对这种方式采取积极维护的方式。通过这种方式，能够充分调动农民参与灌溉用水管理的积极性，使他们积极开展相关工作，使农田灌溉用水管理机制进一步完善。

第四，思想上的创新。当前我国农业经济体系构成当中，种植业经济占据着非常重要的主体。我们应该从科学的角度，结合当前农业生产的具体现状，给予水利灌溉管理工作以充分的重视，真正意识到水利灌溉管理开展中存在的诸多问题和不足，给予其相关工作以大力支持。在具体水利灌溉管理工作的推进上，应进行充分的调研分析，结合工作需求，争取相关部门资金和政策方面的大力支持。只有思想上给予充分重视，这样才能为水利灌溉管理发展打造一个良好的前提条件。

第五，加强人员和资金方面的投入。新时期下水利灌溉管理工作的开展理念必须要不断的革新，并从新环境和新角度出发，引入更加科学的管理思想理念，这样才能做好对当前水利灌溉管理工作的优化和创新，打造一套更加适应新环境的水利灌溉管理体系。相关管理部门内部应该客观分析当前水利灌溉管理工作对于软硬件环境方面的要求，增加人员和物质方面的投入，让水利灌溉方面工作的开展能够拥有一个良好的执行空间和基础。在实际工作上，相关水利灌溉管理人员也应该积极了解当前新环境特点，做好对现阶段水利灌溉管理工作的有效执行。在具体工作的执行和落实上，我们也应本着服务广大人民群众的理念和思想，对当前水利灌溉管理工作开展中一些服务策略进行调整和完善，通过有效的创新和优化，让水利灌溉工作的价值得到充分展现，提升水利灌溉工作开展的整体成效。