泉州市区盲道建设实施现状及其发展对策研究

2019-02-20杨桂鑫

城市建设理论研究（电子版） 2019年7期

杨桂鑫

福建师范大学闽南科技学院福建泉州 362000

我国是世界上视力残疾人最多的国家，据数据显示，到2020年我国的视力残疾人数即将达到5000余万，视力残疾问题逐渐成为严重的社会问题。盲道是视力残疾者正常出行的必备辅助设施，因此其在城市发展建设中有着重要的作用。目前泉州市区的路段均铺设有盲道，但是由于规划不够合理、宣传力度不足、维护和管理不够等原因，泉州市区的盲道变“忙道”，盲道也就成了街头“摆设”，不能发挥出其应有的作用。

1 泉州市区盲道现状

刺桐路、温岭路、泉秀街做为城市的主干道，其人形道上均铺有盲道。在刺桐南路的置富大厦前，盲道上的提示砖出现破损的现象。在铭湖小区路段，路边的一些商家将加工的铝合金窗户等物品都堆积在绿化树旁，而盲道又布置在绿化树旁；泉秀街世纪巨星附近的人行道上，大约200米的距离内就停放了4辆私人小汽车，还有市民随意摆放的电动车、共享单车等；在温岭路的天都广场路段，盲道随建筑物、绿化树的布置出现拐弯，呈“Z”字形。在温陵路福华大厦附近的人形道上，一处盲道随下水井的布置而发生断条。

2 泉州市区盲道中存在的问题

2.1 盲道意识认知度偏低

市民对于盲道的认知很少，在向市民调查是否清楚路面上黄色的条形砖和圆点砖各什么用途时，65%的人表示完全不清楚，20%的人表示基本了解，只有15%的人表示完全清楚。同时在走访的过程中，询问了几位在盲道上违停车的车主，他们表示不知道路面上由黄色条形砖和圆点砖组成的就是盲道，压根没有想到停车占用了盲道，因此也就更不知道在盲道上停车给视力残疾者带来了困扰。

2.2 盲道被占用现象严重

泉州市区盲道被占用的现象十分普遍，摊贩、共享单车、违停车辆等占据了盲道，盲道变成“忙道”，致使视力残疾者一旦出行就会碰到许多障碍物。人们过度占用了盲道，不仅使盲道发挥不出其本身作用，还加大了视力残疾者出行的危险系数，导致他们的出行日趋困难。在繁华的泉州市中心，汽车、个体商贩挤占盲道现象时有发生，严重阻碍了视力残疾者的出行安全和便利。如在泉秀街路段的人行道上，盲道旁规划了一排停车位，但是不少车主停车的时候没考虑到盲道，把车头压过了盲道，这样盲道就“消失”了。

2.3 部分盲道规划不合理，拐弯处偏多

泉州市区温陵路的人行道上部分盲道由于规划不够合理，出现拐弯过多、断条的问题。这无疑导致了视力残疾者不能在盲道上正常行走，如果没有路人的指引，视力残疾者极易与障碍物发生相撞，甚至引起受伤等不良后果。

2.4 盲道修建后的维护和管理力度不够

刺桐路、泉秀街、温陵路均为泉州市区较为繁忙的街道，尽管三条主干道上都有盲道，但车辆停放、人流量增加等导致部分盲道砖出现被磨平或损坏现象，甚至有些盲道出现断裂、丢失的严重现象。相关部门对盲道的维护和管理力度不够：没有设专门部门的监察及专门人员管理、没有及时解决磨损的盲道砖等导致盲道损坏现象愈加严重，从而使视力残疾者无法正确感知盲道的路面状况信息，影响视力残疾者的安全出行。这些原因致使刺桐路、泉秀街、温陵路的盲道变成街道摆饰。

3 泉州市区盲道改造的建议

3.1 加大盲道的宣传工作，提高市民认知度

泉州市区的盲道被频频占用的主要原因是政府相关部门对于盲道的宣传过少，不能在市民间引起广泛的号召力。为此，政府相关部门应加大力度做好盲道的宣传工作，利用电视媒体、网络和报纸等现代信息媒介加大盲道的宣传，充分利用各种宣传手段，提高市民对于盲道的认知水平。

3.2 减少盲道的占用

整治盲道被占用的现象，需要城管部门、交通部门和执法部门三方加强联动，对于违法占用盲道的行为加大处罚力度，同时建立举报机制，鼓励城市市民积极举报占用盲道的行为，进而聚合各方力量更好、更快地解决盲道被占用的问题。

3.3 合理规划盲道，减少盲道拐弯处

城市建设盲道的目的是为了让给视力残疾者的出行能够更加安全、便捷。而为了达到这个目的，一是需要城市道路规划建设部门在做好充分的实地调查和研究的基础上进行道路规划，在最大限度考虑好视力残疾者出行需要的前提上做好盲道规划。二是需要施工单位在整改过程中严格执行盲道标准[1]，同时本着以人为本的理念铺设好盲道，从而为视力残疾者的出现提供最大的帮助。道路规划部门应对规划设计不够合理的盲道，作出合理的规划；施工单位应严格按照盲道的修建要求返工，重新铺设盲道使视力残疾者能放心行走。同时在处理无法移除的障碍物时，施工单位可在障碍物上面重新铺设盲道，利用重新铺设的盲道来绕开障碍物，以免使视力残疾者与障碍物发生碰撞，从而使视力残疾者能够通畅地到达住区等目的地点；对于拐弯处过多、断条的盲道，规划部门应设计好盲道，减少盲道的拐弯处。