水利工程河道治理存在的问题及管理
2019-02-20贾伟
贾伟
邹城市峄山镇农业综合服务中心 山东 邹城 273501
对于水利工程而言,其河道治理工作是十分重要的工作,河道治理效果好能够使水利工程防洪抗涝能力大大提升,为保证周边居民人身和财产安全奠定了基础。因此,我国水利工程建设、生态保护等相关部门需要加大河道治理力度,制定河道管理监督机制,提高我国的河道治理质量。同时,相关部门需要及时解决河道治理中存在的问题,减少其对河道治理的影响,保证水利工程能够顺利运行。
一、水利工程河道治理中存在的问题
(一)治理工作责任划分不明
河道治理工作具有较强的综合性,其需要多个部门联合才能够实现,但是,当前我国对河道治理相关部门的责任缺乏明确的划分,很多部门的工作存在重合现象,同时由于不同部门工作人员对于河道治理制度的理解有所偏差,对规章制度的理解程度不足,导致各部门和工作人员为了自身利益对各种工作互相推诿、推脱责任,这就导致河道治理效果不佳。而各部门在就河道治理开展协同作业的时候,彼此之间配合度和默契度都不足,导致其在划分责任时由于分工落实不到位,使河道治理效率无法提升,治理效果也不够明显。
河道污染也是当前河道治理的重点工作之一 ,河道污染主要受到人为因素影响的,一方面周边居民生活垃圾排放,导致河道污染,另一方面是由于工业生产而导致的河道污染。此外,水体生态变化也会导致河道污染。因此,我国在开展河道治理工作的时候,由于缺乏健全的工作责任制度,导致河道治理相关责任无法落实到具体责任人身上,进而导致河道治理工作的配合性不高,各项工作之间的衔接性不佳,出现管理失位现象。
上述问题是当前我国在河道治理中存在的问题,这些问题导致河道治理工作效率和质量下降,河道污染无法妥善处理,相关部门互相推诿,河道治理工作开展不够顺利,种种问题都对水利工程运行造成了影响。
(二)河道被不合理占用
城市建设进程的加快扩大了河道开发范围,而城市人口数量的增加,城市化建设规模的扩大,进一步加大了河道周边开发面积,河滩、护岸等区域也被开发利用,河道工程建设空间逐渐缩小,尽管开发上承诺会保护河道工程,但是在实际施工中并不会重视河道建设工程,导致河道工程无法起到防洪抗涝的作用,河道安全隐患大大增加。同时,有些位于非城市规划区河道由于本身管理不完善,出现了围河造田现象,导致河道周边的沼泽化程度加深,产生的污水加剧了河流污染,对河道治理工作开展产生了影响。
(三)河道改造产生的破坏
很多地区在治理河道的时候过于看中自身利益,加之区域人们在环境保护上的意识不足,导致河道治理作用被忽视,不顾河道本身功能,片面追求利益,导致河道流域的生态环境被破坏,河道生态调节能力下降,恢复力也持续下降,进而产生各种危害。同时,水利工程本身能够调节河道,但是有些水利工程也会对河道本身的调节能力产生影响,破坏河道生物多样性,进而影响河道生态环境。对于河道治理工作而言,有些地区在治理时偏重理论设计,而对生态环境保护不够格重视,对周边居民也缺乏必要的规范,居民将生活垃圾倒入河流中,导致河流水体被污染。
二、水利工程河道治理工作的管理措施
(一)落实河道工作责任制度
在对河道工作进行实际管理时,相关部门需要按照河道治理情况建立专门的团队,区域水利行政主管部门作为主管领导,其他部门也要参与到管理中,彼此要相互配合,建立责任落实制度,将各部分的岗位职能落实到位。水利部门根据实际情况分析河道治理情况,并对其工作进行细化,将责任落实到个人以及部门身上,同时需要建立健全沟通机制,各部门间的沟通完善,实现信息共享。除此之外,需要建立监督和奖惩机制,提高管理水平,充分发挥河道管理执法水平,防止出现违法不究的现象。在工作中,对表现优秀的员工给予精神或物质奖励,提高其工作积极性,对有错误的员工要给予相应的处罚,加大人员监管力度。
(二)加大河道开发管理力度
城市建设所涉及的河道区域规划内容比价多,为了使河道工程能够发挥自身的资源调控以及防洪抗涝作用,需要加大周边开发管理力度,防止城市开发占用河道,影响河道生态环境。对此,需要合理规划河道建设区域,在河道周边建设生态景观,做好绿堤防护,营造生态景观,所有的生态建设需要符合河道生态环境。同时,加大力度整治围河造田现象,依法追究责任人,拆除违法设施,并对相关人员予以处罚、教育,提高河道保护水平。为了使区域经济发展水平提升,在政府引导下进行合理规划,在保证原生态环境前提下科学改造周边的湿地、滩涂等区域,提高绿化水平,开发生态旅游,改变区域产业发展。
(三)提高水利工程的管理水平
首先,相关部门需要加大河道治理力度,对河道排污现象要严格监管控制,查封不符合规定的工厂,加大执法力度,严格制止破坏河道的行为,治理围河造田,对河道生物多样性作出保护。同时,对水利工程需要做好监督管理,保护河道,加大宣传力度,建设专业队伍,提高河道治理水平。
结束语:
综上所述,水利工程河道治理是十分重要的,相关部门要予以重视,保护河道的生态环境,使河道的水资源能够得到充分利用。尽管河道治理中仍然存在一些问题,但是相较于过去而言,其已经得到了改善,针对水利工程河道治理中存在的治理工作责任划分不明、河道被不合理占用、河道改造产生的破坏等问题,提出了落实河道工作责任制度、加大河道开发管理力度、提高水利工程的管理水平等措施,使河道治理工作能够顺利开展,以改善河道的周边环境,为实现水利工程的可持续发展提供保障。