浅析射阳县麦秸秆机械化还田现状与存在问题

陈旭东

（射阳县农机化技术推广服务站，江苏 盐城 224300）

1 射阳县麦秸秆资源利用的状况及成因

射阳全县耕地总面积12.7万hm2，年种植三麦总面积8万hm2，麦秸秆资源年产量约48万t。过去麦秸秆乱堆乱抛和随意焚烧现象时有发生，据国家气象卫星监测，射阳全县2011年夏季麦秸秆就有65个着火点。射阳县传统的麦秸秆资源利用的方法主要有：一燃料化，主要用作生物质燃料，占麦秸秆总量的15%左右，约7.2万吨；二饲料化，主要用作牛、羊等家畜饲料，占秸秆总量的2%，约0.96万t；三肥料化，主要是将秸秆直接还田用作农业生产肥料，占麦秸秆总量的20%左右，约19.2万t；四原料化，主要是用来制作草编制品和作为沼气发酵的原料等，占麦秸秆总量的6%，约2.9万t；五基料化，主要用作食用菌栽培基料等用途，占秸秆总量的5%左右，约2.4万t；六是烧和抛，大量秸秆被乱抛乱扔、肆意焚烧，占了秸秆总量的52%左右，约24.9万t，其中，焚烧秸秆更是占了大多数。

2 射阳县麦秸秆机械化还田现状和存在问题

射阳县是原江苏省农机局确定的全省稻、麦秸秆机械化还田及综合利用示范县之一，近年来政府越来越重视秸秆禁烧工作，麦秸秆机械化还田新技术、新机具逐年推广，麦秸秆机械化还田率逐年攀升。主要表现为：一是秸秆禁烧意识逐步深入人心，秸秆机械化还田成为多数农民的自觉行动；二是秸秆切碎装置、秸秆还田机等秸秆还田专用作业机具增长迅速，全县秸秆还田机保有量达3560台，秸秆切碎抛洒装置与联合收割机基本配套；三是联合收割机、大中型拖拉机等大型农机装备数量快速增长，全县拥有联合收割机2984台、大中型拖拉机3596台；四是麦秸秆机械化还田作业质量逐年提高，基本能够满足下茬作物农艺要求。据统计，全县2017年麦秸秆机械化还田面积达到7.85万hm2，近三年来全县基本没有出现因还田作业质量而引发的农业生产事故。

当然，我们通过深入的调查和走访发现，由于受装备水平、技术路线、作业成本、作业效率以及作业习惯的制约，许多干部群众对时下经常应用的秸秆机械化还田作业技术模式认可度并不高，主动还田意识不强，只有约28%的规模化种植大户对麦秸秆机械化还田思想认识到位、行动较为自觉，有72%的零散农户和一些种植大户并非自觉自愿实施麦秸秆机械化还田作业，从调查看其主要原因：一是实施秸秆机械化还田有一定的作业成本。联合收割机收割的同时进行切碎和抛洒作业需增加成本15元/km2，进行麦秸秆机械化全量还田作业，需增加成本45元/km2，相对于并不算丰厚的种地收益而言成本偏高，更不能跟几乎没有作业成本的秸秆焚烧相比；二是缺乏高效低耗集成的秸秆还田作业机具和技术应用模式。随着农村社会经济条件的不断改善，农民收入水平不断提高，近年来购买大中型拖拉机和秸秆还田机的群众越来越多，农机拥有量逐年上升，但地区间缺乏均衡性，不少经济薄弱地区大中型农业机械增长量量相对缓慢，秸秆机械化还田作业机具集成化程度低、作业耗能高、作业效率低，还田作业技术应用模式工序较多，费工、费钱、费时（唐啸风等，2014），不如一把火来得快捷、高效、经济；三是农村土地零散碎片化现象比较严重，规模化种植程度还不高，农村路桥涵闸等基础设施尚不完全配套，不能完全满足大中型农机具作业通行要求，影响了农业机械化的进程，进而影响了麦秸秆机械化还田技术的推广和应用；四是财政作业补贴资金等扶持政策尚不能完全执行到位，虽然江苏省政府出台了文件，规定了苏北地区的秸秆机械化还田作业补贴标准是37.5元/km2，受地方财力影响，加上省财政专项补贴资金缺额较大，目前尚不能做到应补尽补。

总体上看，射阳县秸秆利用已由过去的一烧了之，过渡到综合利用，并已逐步认可机械化还田模式。但由于缺乏高效低耗集成的秸秆还田作业机具和技术应用模式、担心病虫害等原因，对机械化还田信心不足，同时鉴于相关法规政策的滞后，导致目前干群对机械化还田模式认可度不高。因此，应尽快从机具、模式、制度与政策上开展研究工作，推动射阳县机械化秸秆还田工作又好又快发展。

3 结语

本章分析了射阳县秸秆综合利用情况，表明秸秆浪费严重，仍存在被乱抛乱扔、肆意焚烧，利用率低。但同时由于秸秆禁烧意识逐步深入人心、机械化还田机械的逐步成熟，机械化还田模式逐渐获得了认可，且机械化还田将是射阳县秸秆利用的主要模式。另一方面由于受装备水平、技术路线、作业成本、作业效率以及作业习惯的制约，当前秸秆机械化还田作业技术模式认可度并不高。因此，需要加大还田模式等技术层面的研究以及还田政策的定制，以推进射阳县机械化还田工作。